Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой комплексную программу оказания помощи семьям с детьми, находящимся в кризисной ситуации под риском разлучения со своими детьми (отказ от ребенка, временное размещение в государственном учреждении), и направлен на решение проблем семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и воспитывающих несовершеннолетних детей, приближенных к группе риска по семейному неблагополучию по удовлетворению потребностей их семей в социальной помощи. Согласно официальной информации в области ежегодно происходит порядка 50 отказов от новорожденных детей в роддомах и около 200 детей оказываются помещенными в организации для детей на временное размещение (по заявлениям родителей или иным основаниям), при этом государственных служб профилактики отказов в области нет, а меры, предпринимаемые для возвращения детей в семьи из домов ребенка основаны на традиционном подходе, что приносит минимальную эффективность, тогда как специалисты нашей организации целенаправленно работают сданными целевыми группами и ежегодно предотвращают не менее 30% отказов и возвращают в семьи 20-25% детей. Еще одна целевая группа проекта - семьи, переживающие кризисную ситуацию, угрожающую социальным сиротством для детей, особенно детей раннего возраста, наиболее уязвимых в ситуации семейного неблагополучия. Проект предполагает работу с каждой из 3 целевых групп: женщины с намерением отказа будут выявляться через уже отлаженное взаимодействие с роддомами, семьи, разместившие или планирующие разместить детей в дома ребенка через установленное взаимодействие с органами опеки, часть семей будут обращаться самостоятельно, согласно опыту нескольких лет, получая информацию в интернете, органах опеки и соц. защиты. При выявлении каждой семьи будет проводиться диагностика ее проблем и ресурсов и в случае, если сохранение ребенка с семьей будет соответствовать его интересам и безопасно, то семье будет оказываться сопровождение, включающее в себя актуальные услуги (например, размещение в социальном приюте для мам с детьми, помощь в преодолении алкогольной зависимости, и др.), которые необходимы для выхода из кризиса. В рамках проекта будет предоставляться убежище для женщин с детьми в кризисном центре «Надежда», а также осуществляется помощь семьям в переезде в другие кризисные центры г. Новосибирска до урегулирования кризисной ситуации. Каждая семья, обратившаяся в центр, будет сопровождаться для преодоления трудной жизненной ситуации (решение или минимизация значения проблем), включающее в себя те актуальные услуги, которые данной семье необходимы для выхода из кризиса. Особое внимание будет уделено семьям, кризисная ситуация в которых возникла вследствие экономических трудностей, испытываемых в настоящий момент. Реализация проекта отвечает задачам федеральной программы по перепрофилированию домов ребенка, реализуемой аппаратом уполномоченной при Президенте РФ по правам ребенка М.А. Львовой-Беловой. Всего разными мероприятиями проекта будет охвачено примерно 1 000 семей.

Цель

1. Цель проекта – оказание комплексных социальных услуг семьям, находящимся под угрозой временного размещения детей в государственном учреждении или уже разместивших по причине трудной жизненной ситуации, для профилактики временного размещения и скорейшего возврата ребенка в семью, содействия в преодолении семейного кризиса и улучшения социального положения семьи.

Задачи

1. реализовать услуги по профилактике отказа от новорожденных детей с сохранением в кровной семье не менее 30 % детей-отказников
2. предоставить социальные услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и временно разместившим ребенка в интернатном учреждении, с последующим возвратом в семью не менее 35 % детей, временно размещенных в учреждении
3. предоставить социальные услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим намерение временно разместить ребенка в интернатном учреждении, с целью избегания подобного размещения
4. сопровождать семью для преодоления трудной жизненной ситуации (решение или минимизация значения проблем, явившихся причиной семейного кризиса)
5. предоставить услуги по временному проживанию на базе кризисного центра «Надежда» для сопровождаемых семей, не имеющих возможности жить по месту постоянного проживания

Обоснование социальной значимости

Одной из важных задач, которые стоят перед семейной и демографической сферой РФ, является сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранение ребенка в кровной семье в максимально бОльшем числе случаев. Различные причины, нарушающие стабильное функционирование семьи, приводят к распаду семейных связей, снижению уровня семейного неблагополучия и, как следствие, к намерению родителей отказаться от новорожденного ребенка. Только за последние 5 лет каждый год в Новосибирской области выявляется около 50 отказов от новорожденных детей, причины которых носят разнообразный характер – от наличия в семье материальных проблем до психологической неготовности женщины быть матерью, взять на себя ответственность за рождение и воспитание своего ребенка. Как правило, для каждой семьи эти причины носят комплексный характер, и степень влияния того или иного фактора семейного кризиса индивидуальна. Между тем при своевременной помощи женщине, заявляющей об отказе от ребенка, есть шанс способствовать изменению решения об отказе и сохранению ребенка в кровной семье, а дальнейшее сопровождение семьи способствует укреплению решения сохранить ребенка, преодолению социального кризиса. Также помощь со стороны социальных служб остается актуальной для достаточно большого числа семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которые вынуждены временно разместить ребенка в учреждении (дома ребенка и социально-реабилитационные центры). Ежегодно детские учреждения Новосибирской обл. принимают более 800 детей из семей, вынужденных пойти на временное размещение ребенка, или по причине острой ситуации в семье, когда родители не могут удовлетворить самые базовые потребности ребенка (отсутствуют спальные места и место для учебных занятий, нет возможности приобрести детские вещи, лекарства, в сельской местности это нередко нехватка топлива для помещения в зимний период, и др.), или по причине глубокого семейного кризиса, нередко сопровождающимся алкогольной зависимостью одного или обоих родителей, около 25 % этих детей составляют дети в возрасте 0-4 года (на 01 июня текущего года в доме ребенка находилось 102 ребенка данной возрастной категории). Опыт показывает, что, будучи предоставлены сами себе, эти семьи или одинокие матери не могут самостоятельно разрешить ситуацию семейного кризиса, и во многих случаях временное размещение ребенка превращается в лишение матери родительских прав и переход ребенка в детский дом. Однако своевременно организованное оказание социальных услуг, реализуемое в соответствии с индивидуальным планом и учетом причин семейного кризиса каждой отдельно взятой семьи, может помочь семье преодолеть кризис и в максимально короткое время вернуть ребенка из учреждения. Продолжение работы по профилактике отказов от новорождённых так же снизит количество детей и подростков, попадающих в государственные учреждения. Данная деятельность лежит в русле федеральной программы по денституционализации домов ребенка и поддержке кровной семьи, разработанной аппаратом уполномоченной при Президенте РФ по правам ребенка М.А. Львовой-Беловой и утверждённой распоряжением Президента РФ для реализации в 14 пилотных регионах (в их число входит и Новосибирская область). Результативность практики по профилактике отказов от новорожденных подтверждена, прежде всего, ее активным применением во многих регионах РФ на протяжении последних лет и достигнутыми в них успешными результатами. Технология, лежащая в основе практики, разработана Фондом профилактики социального сиротства, апробирована в не менее чем 20 регионах РФ в партнерстве с данным фондом, закреплена и описана в методическом пособии «Профилактика отказов от новорожденных: организация, методология, практика», в стандарте, изданном Фондом с использованием опыта нашего центра, а также в методических рекомендациях Министерства здравоохранения РФ в сфере профилактики отказов от новорожденных, изданными и разосланными субъектам РФ для применения в 2014 года. Данная практика позволяет предотвращать не менее 30% отказов от новорожденных детей. Ее адаптация к профилактике временного размещения и дальнейшее сопровождение семьи с использованием технологии «работы со случаем» позволит значительно снизить риск разлучения семьи и ребенка и способствовать преодолению семейного неблагополучия.. Служба на базе нашей организации, работающая с проблемой отказов от новорожденных и оказывающая сопровождение семьям с риском размещения детей в организации для детей-сирот, является уникальной в регионе, она действует с 2008 года (до конца 2022 г. мы отработали около 1300 сигналов об отказе, для более чем 600 малышей удалось сохранить кровную семью, дети-отказники устроены в замещающие семьи). Семейное неблагополучие пока еще распространенное явление в нашем регионе, и без своевременной социальной помощи социальное положение таких семей может резко ухудшиться. Не допустить такого ухудшения – одна из основных задач социально ориентированных НКО, в том числе нашего центра «Вместе».

География проекта

г. Новосибирск (население примерно 1,6 млн. человек) и Новосибирская область, преимущественно г. Бердск (население примерно 102 800 человек), г. Искитим (население примерно 55 000 человек), Куйбышевский район (население 54,8 тыс. человек), Татарский район (население 37 260 человек), Барабинский район (население 40,9 тыс. человек), Венгеровский район (население 17 800 человек), Черепановский район (население 49 500 человек), Тогучинский район (население примерно 53 500 человек), также другие районы области по мере выявления семей под риском временного размещения. г. Новосибирск и другие города и районы, указанные выше, определены как первоочередные в связи с тем, что на текущий момент они являются основными источниками временного размещения детей в возрасте 0-4 года в государственные учреждения (анализ мест проживания семей, дети из которых были размещены в доме ребенка, проведенный специалистами нашего центра совместно с сотрудниками министерства труда и социального развития региона).

Целевые группы

1. Семьи, находящиеся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации и выразившие намерение временно разместить ребенка или подростка в государственном учреждении или уже разместившие его
2. Женщины, находящиеся в родильном доме и неуверенные в решении забрать ребенка из родовспомогательного учреждения
3. Женщины, находящиеся в родильном доме и изъявляющие устное или письменное намерение отказаться от новорожденного ребенка
4. Женщины, оставившие ребенка в родильном доме и покинувшие его без объяснения причин (с момента составления акта о брошенном ребенке до 3-х дней)