Проекты

Краткое описание

Проект «ЭКОшкола общественных инспекторов по охране окружающей среды» - проведение серии семинаров (вебинаров), направленных на привлечение активных граждан территориальных общественных самоуправлений города Ульяновска к участию в общественном экологическом контроле в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Институт общественных экологических инспекторов закреплен в разработанном экспертами ОНФ Федеральном законе от 3 июля 2016 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов. Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно уставам ТОС г. Ульяновска п 4.5. Основные направления деятельности ТОС: привлечение граждан к участию на добровольной основе в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению на территории осуществления деятельности ТОС
Проект направлен на совершенствование системы общественного контроля и экологической безопасности на территории РФ. В рамках проекта не менее 200 жителей ТОС города Ульяновска пройдут обучение для получения статуса общественного инспектора по охране окружающей среды (общественного экологического инспектора), из них не менее 80 сдадут соответствующие экзамены и получат удостоверения инспектора государственного образца. Будет организовано не менее 15 обучающих семинаров и вебинаров в г. Ульяновске. Целевая аудитория проекта активисты территориальных общественных самоуправлений (ТОС) города Ульяновска, активные граждане, неравнодушные к состоянию окружающей среды.
В городе Ульяновске зарегистрировано 81 ТОС, объединяющих более 160 тыс. жителей. Для информирования жителей о проекте будет организована информационная кампания в СМИ и Интернете. С целью методического сопровождения будут разработаны и распространены среди участников проекта методические рекомендации «Общественный инспектор по охране окружающей среды» в которую будут включены как теоретические основы института общественных инспекторов так и алгоритмы действий инспектора при обнаружении нарушений природоохранного законодательства.
Будет разработан сайт со всей необходимой общественному экологическому инспектору информацией, а также созданы сообщества в соцсетях и мессенджерах для общения и консультаций действующих общественных инспекторов и организовано онлайн консультирование. Создан канал YouTube и Телеграмм, где будут размещаться обучающие и новостные выпуски проекта. По окончании проекта будет организован, совместно с партнерами проекта, в т.ч Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области Круглый стол.

Цель

1. Развитие системы общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и экологическое просвещение активных жителей территориальных общественных самоуправлений города Ульяновска, желающих стать общественными инспекторами.

Задачи

1. Создание материалов для обучения общественных инспекторов по охране окружающей среды: методические рекомендации «Общественный инспектор по охране окружающей среды», презентации, видео открытки.
2. Обучение общественных инспекторов: расширение знаний и формирование умений и навыков в сфере экологии, охраны окружающей среды, природопользования и общественного контроля: семинары и вебинары, проведение экологических консультаций.
3. Организация информационного освещения проекта и популяризация деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды: официальный сайт проекта и группы в социальных сетях
4. Подтверждение статуса общественных инспекторов по охране окружающей среды и выдача удостоверений участникам проекта, успешно сдавшим экзамен.
5. Организация и проведение Круглого стола «Общественный инспектор по охране окружающей среды» по обмену опытом и лучшими практиками.

Обоснование социальной значимости

Развитие института общественного контроля в области охраны окружающей среды - важный шаг для повышения уровня гражданской ответственности и экологического воспитания. С 1 января 2017 года вступили в силу поправки в 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в котором определён порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. Во исполнение Указа президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» создан Институт общественного экологического контроля в выявлении и пресечении правонарушений в области охраны окружающей среды. Приказ Минприроды №403 от 05.03.18 года «Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» https://base.garant.ru/71884652/
Общественная инспекция осуществляется на добровольных началах, ввиду этого начинающим инспекторам не хватает знания законов в области охраны природы, основ экологической безопасности и понимания способов взаимодействия с компетентными органами власти, а кроме того наставничества и знаний специалистов в сфере охраны окружающей среды. Проект ««ЭКОшкола общественных инспекторов по охране окружающей среды»» позволит создать необходимые условия активным гражданам для получения важных знаний и навыков, повысится общая осведомленность и информированность об экологических проблемах и путях их решения, появится уверенность и направленность на решение экологических проблем.
Главная функция общественных инспекторов по охране окружающей среды – оказание содействия органам государственного надзора в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе. Наиболее часто встречающиеся виды экологических правонарушений: несанкционированная рубка леса, несанкционированные свалки отходов, ограничение доступа к водным объектам, захват водоемов в частную собственность, сброс загрязняющих веществ в водные объекты, выброс загрязняющих веществ в атмосферу, браконьерство.
Общественных инспекторов по охране окружающей среды согласно законодательству имеет право фиксировать данные нарушения, и отправлять информацию в соответствующие органы для принятия мер реагирования. Порядок осуществления общественного экологического контроля установлен в ст. 68 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Общественные инспекторы при осуществлении указанной деятельности взаимодействуют с общественными советами органов государственного лесного и экологического надзора. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению. Из законопроекта следует необходимость разработки и утверждения Порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе формы удостоверения и порядка взаимодействия общественных советов органов государственного экологического надзора и общественных инспекторов по охране окружающей среды. https://www.profiz.ru/eco/blog/post_6175/
Президент РФ Путин В.В. поручил обеспечить участие представителей общественных организаций и СО НКО в экологическом контроле в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. https://tass.ru/obschestvo/6163611
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области заинтересовано в обучении общественных инспекторов по охране окружающей среды, но ресурсов не хватает. https://rpn.gov.ru/news/rosprirodnadzor_podvel_itogi_raboty_obshchestvennykh_inspektoro
Проект является продолжением проекта Ассоциации ТОС Ульяновской области «Школа общественного экологического инспектора Ульяновской области» http://astos73.ru/index.php/item/1088-forum-obshchestvennykh-ekologicheskikh-inspektorov-ulyanovskoj-oblasti.
Восемь организаций партнеров проекта. Помещение для проведения семинаров предоставят Ассоциация ТОС УО и Центр развития НКО УО.
В 2021 году Председатель ТОС «Звезда» прошла обучение и получила удостоверение общественного инспектора по охране окружающей среды
Грамотный контроль, осуществляемый общественными инспекторами, будет создавать положительные прецеденты осуществления надзора за природными и промышленными объектами и применения санкций по отношению к правонарушителям, что в свою очередь приведет к появлению ответственности и большей осознанности у населения в целях охраны и сохранения природных ресурсов и окружающей среды.
С целью развития активности общества по защите прав и свобод гражданин РФ на благоприятную окружающую среду необходимо более активно развивать данный институт гражданского контроля, и наш проект позволит развивать систему общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и экологического просвещения для осуществления защиты прав граждан в сфере окружающей среды на территории города Ульяновска.

География проекта

Ульяновск

Целевые группы

1. Активисты территориального общественного самоуправления города Ульяновска
2. Социально активные жители ТОС, желающие стать общественными инспекторами