Проекты

Краткое описание

В 2022 году некоммерческие организации столкнулись с серьезными вызовами, которые влияют на характер и затраты НКО-деятельности, могут негативно сказаться на сохранении социальной полезности НКО. НКО и их командам трудно в одиночку принимать решения по адаптации своей деятельности к кризисным условиям для сохранения социальной полезности, в том числе из-за новизны вызовов и непонимания, как это скажется на практике НКО. Помощь в этой ситуации конкретным НКО могут оказать ресурсные центры (РЦ) поддержки некоммерческой деятельности. У них есть значительный опыт. Но и они испытывают трудности с адаптацией собственной активности в поддержке НКО к новым явлениям, которые требуют специального анализа и дефицитного понимания. Опросные данные Центра ГРАНИ показывают, что РЦ оценивают нынешнюю ситуацию неопределенности как высоко рискованную для сохранения устойчивости и социальной полезности как самих РЦ, так и НКО, с которыми они работают. При этом РЦ по инерции продолжают использовать прежние подходы к поддержке НКО, но растет понимание, что они в нынешних условиях могут оказаться недостаточными.
Проект направлен на обогащение региональных РЦ по поддержке НКО компетенциями и новыми инструментами адаптации и быстрого ситуативного реагирования на вызовы среды, а также содействие в применении РЦ этих ресурсов в практике помощи НКО, чтобы уменьшать множественную уязвимость НКО в изменяющейся ситуации и сохранить их социальную полезность. В проекте будет реализована следующая логика. 1) Создание механизмов анализа меняющейся ситуации и новых явлений в жизни НКО: формирование инновационной опросной панели НКО и панели экспертов, проведение панельных опросов, подготовка и распространение аналитической мониторинговой информации. 2) Поддержка РЦ в освоении новых инструментов и формировании устойчивой среды совместного анализа и выработки антикризисных решений конкретных проблем некоммерческой деятельности в изменяющихся условиях. Ключевые элементы - регулярные экспертные консилиумы РЦ и ситуационные анализы с использованием «панельных» данных. 3) Содействие РЦ в применении выработанных на основе анализа вариантов решений и инструментов в непосредственной деятельности по поддержке НКО – в широких образовательных мероприятиях, в индивидуальных сессиях для конкретных НКО, практической помощь «равный равному», в том числе в новом формате «скорой помощи».
В ходе проекта будет достроен важный сегмент системы поддержки НКО региональными ресурсными центрами. Это снизит издержки отдельных РЦ по анализу нарастающих изменений в среде НКО-деятельности и сделает поддержку НКО более адаптивной и своевременной, что повысит ее результативность. Использование инструментов быстрого ситуативного реагирования на вызовы среды станет среди РЦ, вовлеченных в проект, устойчивой практикой, пригодной к тиражированию. Получившие своевременную поддержку НКО сохранят возможность оказывать помощь своим целевым группам, как минимум, в прежнем объеме и нужном качестве.

Цель

1. Достройка системы поддержки 20 региональными ресурсными центрами некоммерческих организаций через включение и пилотное применение инструментов анализа, адаптации и быстрого ситуативного реагирования на вызовы среды для сохранения социальной полезности НКО в условиях новых вызовов

Задачи

1. Создание новых механизмов и инструментов анализа среды НКО в изменяющихся условиях
2. Поддержка 20 РЦ в освоении инструментов и формировании устойчивой среды совместного анализа и выработки антикризисных решений
3. Содействие региональным РЦ в применении выработанных антикризисных решений и конкретных инструментов в поддержке НКО

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение проблем двух целевых групп, которые тесно связаны между собой в своей практической деятельности: региональные ресурсные центры и НКО, которых они поддерживают, в том числе для недопущения срыва их успешной и стабильной деятельности со значимой социальной полезностью.
Согласно данным https://ngomap.ru/ и реестру СОНКО МИНЭК России, в территориях проекта действуют более 90 РЦ, поддерживающих НКО по широкому кругу вопросов. C более 50 РЦ из них Центр ГРАНИ имеет устойчивые контакты; каждый из этих РЦ в свою очередь длительно работает с не менее 30 НКО, отвечающих характеристикам ЦА проекта. Всего, потенциально, в территориях проекта более 400 РЦ и НКО из целевых групп проекта. (Данные контент-анализа и интервью с РЦ при подготовке заявки).
На фоне влияния внешних факторов – санкционное давление, уход иностранных и ограничение деятельности отечественных компаний, сдвиг приоритетов государства, граждан и организаций – критически важными оказываются внутренние факторы устойчивости.
При этом положение НКО отличается от других хозяйствующих субъектов: НКО, уже функционировавшие в кризисных условиях из-за пандемии, столкнулись с новыми проблемами, вызванными внешнеполитической ситуацией, задержкой мер поддержки со стороны государства (новые антикризисные меры правительства касаются только бизнеса). По данным исследования (https://grans.hse.ru/news/543136975.html) 87% НКО нуждаются в поддержке во время кризиса. Так, 48% опрошенных НКО (с опытом работы в кризисы), говорят о недостатке денег и материальных средств для функционирования во время кризиса. Сокращение платежей и оргтехнические проблемы на фоне санкций отмечают благотворительные организации (https://www.asi.org.ru/news/2022/03/01/kak-geopoliticheskaya-situacziya-otrazhaetsya-na-rabote-nko). Проблемы НКО в текущей ситуации касаются и других аспектов деятельности, появившихся впервые или усилившихся: затухание профессиональных отношений с зарубежными партнёрами, разрывы в поставках ресурсов для деятельности НКО, увеличение обращений в НКО и резкое изменение потребностей целевой группы НКО, кадровый и волонтерский дефицит, разрывы в коммуникации с аудиторией и другими НКО и др.
По данным «летучек РЦ» (регулярные мероприятия Центра ГРАНИ для РЦ России) серьезная проблема есть и в своевременном непонимании НКО, что именно изменяется среди значимых условий их деятельности, как именно это может сказаться на них, и какие есть практики уменьшения опасностей и использования возможностей. Повысить возможности НКО сохранить полезность деятельности в сложных условиях, а каких-то случаях использовать кризисную ситуацию как точку роста (как, например, это было у части НКО во время пандемии – данные исследования Центра ГРАНИ «Инновационный опыт деятельности СОНКО в социальной̆ сфере», январь-декабрь 2021) можно, если поддержать НКО, облегчив им своевременный анализ меняющейся ситуации, продуктивную реакцию на вызовы и возможности, выработку новых стратегий деятельности и быструю перестройку процессов НКО.
Реальную помощь в этой ситуации конкретным НКО могут оказать РЦ. Однако и они тоже испытывают серьезные трудности с адаптацией своей индивидуальной деятельности по поддержке НКО к новым вызовам. Опросные данные Центра ГРАНИ показывают, что большинство РЦ оценивают нынешнюю ситуацию кризиса / неопределённости как высоко рискованную для сохранения устойчивости и социальной полезности как самих РЦ, так и НКО, с которыми они работают (и никто не оценивает как не рискованную; результаты опроса представителей 30 РЦ (руководители и ведущие специалисты) из 25 субъектов РФ). Под существенной, хотя и различной на взгляд РЦ, угрозой оказываются все значимые аспекты деятельности НКО – не только финансовые ресурсы, но и кадровые, организационные ресурсы и качество менеджмента, предоставление услуг, информационная и коммуникационная активность, и репутация организаций. Представители РЦ во многом по инерции продолжают на первое место среди проблем ставить актуальный или потенциальный дефицит финансовых ресурсов. Но постепенно растет понимание, что не менее значимыми факторами устойчивости НКО являются и другие аспекты деятельности НКО, что нашло отражение в результатах опроса, например, необходимость поддержки НКО в оказании услуг опередила необходимость помощи с финансированием (7,9 балла в среднем против 7,8 из 10 возможных), также высоко значимыми были отмечены поддержка в отношении человеческих ресурсов (7,4 балла) и организационных ресурсов и качества менеджмента (7,3).
Работа по поддержке НКО в отношении этих конкретных аспектов их деятельности в кризисный период требует от РЦ новых компетенций и институциональных возможностей. Проект нацелен на содействие РЦ в освоении ими компетенций и инструментов адаптации и быстрого ситуативного реагирования на вызовы среды, что создаст устойчивую практику поддержки НКО для сохранения ими необходимой социальной полезности.

География проекта

20 субъектов РФ: ХМАО, Нижегородская, Новосибирская, Челябинская, Тамбовская, Ярославская, Московская области, Красноярский и Пермский края, гг. Москва и Санкт-Петербург и 9 регионов, которые определятся на старте проекта. Отбор регионов будет происходить через отбор РЦ: 1) будут определены активные РЦ в регионах РФ (на основании имеющегося у Центра ГРАНИ партнерского опыта и актуализированных данных), 2) им будет направлено приглашение с детальным описанием проекта и требованиями к участникам, 3) заинтересованные РЦ направят в Центра ГРАНИ заявку с согласием, описанием своей целевой группы и ее актуальных запросов, а также представят план активности в проекте, особенно свою предполагаемую деятельность с использованием выработанных в проекте материалов и механизмов, в отношении поддерживаемых НКО, 4) в ходе оценки заявок будут отобраны РЦ (критерии: детальность, охват НКО, объем обязательств), 5) РЦ с неподдержанными заявками будет предложен доступ к информационным материалам проекта.

Целевые группы

1. Региональные ресурсные центры поддержки некоммерческих организаций
2. Некоммерческие организации со значительными рисками срыва стабильной деятельности со значимой социальной полезностью