Проекты

Краткое описание

Проект обеспечивает реальную доступность бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим Рязани и Рязанской области, в том числе в суде. Особенность проекта - комплексный подход к решению проблемы каждого обратившегося за юридической помощью, нацеленность на достижение качественного результата, высокая эффективность деятельности членов команды проекта.
По опыту работы команды проекта по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущим Рязани и Рязанской области видно, что необходимость такой помощи возрастает. Увеличивается как круг и сложность правовых вопросов в обращениях граждан, так и количество составляемых документов, заявлений, жалоб, исков, ходатайств и др. По информации Минюста РФ на 01.07.2018г. основными участниками государственной системы бесплатной юридической помощи Рязанской области являются 122 адвоката, которые осуществили 298 случаев оказания бесплатной юридической помощи. При этом один юрист грантополучателя в среднем за год (по собственной статистике с 2005г.) оказывает не менее 500 консультаций. С участием юристов грантополучателя не менее 22 дел рассматриваются в судах. Это указывает на значительную результативность работы команды проекта. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи гражданам по обеспечению конституционных гарантий их прав, восполняет недостаток финансирования.
За 18 месяцев реализации проекта будет оказано не менее 900 бесплатных квалифицированных юридических консультаций. Приём осуществляется 2 раза в неделю по 4 часа. Консультирование граждан ведётся с использованием электронной почты и телефонной связи. Не менее 30 дел малоимущих будут рассматриваться в судах.
Основной объём работы по проекту осуществляется вне рамок личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию надлежащих документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время при реализации проекта юристы проводят в судах, представляя интересы малоимущих.
При реализации проекта выявляются правовые возможности (поиск и истребование документов о заработной плате, стаже и др., установление фактов работы, нахождения на иждивении, несчастного случая на производстве и др.) для увеличения размера выплат малоимущим и членам их семей.
Особое внимание при реализации проекта уделяется сельским жителям, что способствует повышению доступности для них бесплатной квалифицированной юридической помощи. Будет совершено не менее 18 командировок юристов в сельские населённые пункты для осуществления мероприятий проекта.
Инновационность проекта заключается в участии юристов в судебном процессе по каждому делу (являющемуся по существу уникальным - инновационным) на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что в условиях состязательности судебного процесса является обязательным условием оказания квалифицированной юридической помощи.

Цель

1. Обеспечение реальной доступности квалифицированной правовой защиты для малоимущих города Рязани и Рязанской области путем предоставления им бесплатной юридической помощи, в том числе в суде

Задачи

1. Оказание бесплатных квалифицированных юридических консультаций для малоимущих жителей городя Рязани и Рязанской области
2. Представление интересов малоимущих жителей городя Рязани и Рязанской области в судах всех инстанций
3. Приведение в исполнение решений судов по делам малоимущих жителей города Рязани и Рязанской области
4. Информационное и административно-хозяйственное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

Путин в послании Федеральному Собранию 20.02.19г. указал: за чертой бедности в РФ 19 млн человек, государство должно помочь им выйти из сложной ситуации https://rg.ru/2019/02/20/vladimir-putin-obratilsia-k-federalnomu-sobraniiu.html Росстат: в 3 квартале 2020г. 18,8 млн россиян (12,8% населения) находятся за чертой бедности https://rosstat.gov.ru/folder/313/document/112592 РИА Новости: в 2019г. Рязанская обл. находилась на 52 месте по доходам населения, доля населения за чертой бедности 12,7%, крайней бедности - 1,5% https://ria.ru/20200706/1573773182.html Рязаньстат: доля населения Рязанской обл. с доходами ниже прожиточного минимума (лица за чертой бедности) в 2019г. - 12,7% или 140824 человек. Путин 25.09.21г. о бедности в РФ https://rg.ru/2021/09/25/putin-uroven-bednosti-v-rossii-nuzhno-svesti-do-minimuma.html НАФИ: в 2019г. 22% россиян сталкивались с нарушением прав, 32% обращались за юридической помощью https://nafi.ru/projects/sotsialnoe-razvitie/pravovaya-gramotnost-rossiyan-na-puti-k-grazhdanskomu-obshchestvu-2020/ От 10 до 45 тыс. малоимущих в Рязанской обл. нуждается в получении юридической помощи; они и составляют целевую группу проекта.
На совещании В.В. Путина с Правительством РФ 13.05.2021г. отмечены недостатки оказания юридической помощи малоимущим: 1)не во всех регионах из-за отсутствия финансирования созданы государственные юридические бюро; 2)в субъектах РФ помощь оказывают адвокаты, участие их является добровольным, им неинтересна эта работа; 3)сложность отчётности; 4)не полностью осваиваются средства; 5)не хватает юристов https://pravo.ru/news/231595/?desc_search https://rg.ru/2021/05/13/putin-zaiavil-o-mizernom-chisle-grazhdan-kotorye-poluchaiut-iurpomoshch-besplatno.html На аналогичную ситуацию с оказанием юридической помощи в Рязанской обл. было указано 27.07.2021г. в г. Рязани на межрегиональном круглом столе «Обеспечение защиты прав граждан как потребителей юридических услуг» https://russia24.pro/ryazan/290850693/ .
Бесплатная юридическая помощь - важная составляющая правового государства, обеспечивающего правовые отношения в обществе, правовое равенство, гарантии и защиту прав и свобод граждан. Статья 1 Конституции РФ провозглашает РФ демократическим федеративным правовым государством. В РФ развивается институт бесплатной юридической помощи, гарантирующий защиту граждан от произвола, который вызван незнанием ими своих прав. Частью 1 статьи 48 Конституции РФ установлено: каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. В соответствии с указанными нормами Конституции РФ приняты Федеральный закон от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и Закон Рязанской области от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи», которые в Рязанской обл. работают плохо, хотя проблема, по мнению Совета Федерации, имеет общероссийский характер https://www.garant.ru/news/1259404/ .
Причинами отсутствия реальной доступности для малоимущих бесплатной юридической помощи, недостатками оказания такой помощи в Рязанской обл., на преодоление которых направлен проект, являются:
1)недостаточность бюджетного финансирования и финансирования из иных источников;
2)высокая стоимость юридических услуг;
3)бедность населения;
4)правовое ограничение категорий граждан и вопросов, по которым предоставляется государственная бесплатная юридическая помощь;
5)необходимость сбора большого объёма документов для подтверждения права на государственную бесплатную юридическую помощь;
6)отсутствие возможности у юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, ведения дел в судах, что в условиях состязательности судебного процесса является безусловной необходимостью оказания юридической помощи;
7)недоступность юридической помощи в сельской местности;
8)отсутствие опыта ведения дел в судах у студентов и преподавателей юридических клиник ВУЗов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
9)опасение лиц, права которых нарушены государственными и муниципальными структурами, обращаться в государственную систему оказания юридической помощи;
10)нежелание адвокатов оказывать помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
11)отсутствие государственного бюро бесплатной юридической помощи.
Уполномоченный по правам человека Рязанской обл. в ежегодных докладах с 2013г. указывает на следующие проблемы:
1)правовой нигилизм и юридическая беспомощность населения;
2)недостаточность финансирования, что ставит гражданина в неравное положение в судебном процессе и нарушает конституционный принцип равенства перед законом и судом;
3)дефицит юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
4)трудности с оказанием бесплатной юридической помощи в Рязанской обл., в особенности в сельской местности;
5)неопределенность правового регулирования бесплатной юридической помощи, что затрудняет реализацию закона «О бесплатной юридической помощи в РФ».

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются партнёры (указаны в разделе в пункте 12 "Партнёры проекта" раздела "О проекте"), осуществляющие деятельность в населённых пунктах по всей Рязанской области (рабочие посёлки Старожилово, Шилово, Ухолово, Тума, Лесной, Сапожок, города Рыбное, Кораблино, Касимов, Спасск Рязанский, Спас-Клепики, Шацк, Новомичуринск, Пронск, Ряжск, Михайлов, села Ижевское, Захарово, Путятино и др.), что позволяет осуществлять деятельность на территории Рязанской области. При обращении за юридической помощью малоимущих граждан, дела которых рассматриваются (или будут рассматриваться) в судах, расположенных в любом населённом пункте Рязанской области, в этот населённый пункт направляется юрист организации-заявителя. В городе Касимове, в рабочем посёлке Шилово, в посёлке Соколовка у организации-заявителя для удобства граждан, проживающих в сельской местности, имеются офисные помещения для осуществления приёма этих граждан.

Целевые группы

1. Малоимущие города Рязани и Рязанской области любого пола, возраста, социальной группы, имеющие потребность в юридической помощи, обратившиеся за оказанием бесплатной юридической помощи, в том числе:
2. Малоимущие трудоспособные лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, инвалидами 1 группы, лицами, достигшими возраста 80 лет
3. Малоимущие трудоспособные лица, временно не работающие
4. Малоимущие студенты любых учебных заведений
5. Малоимущие сироты
6. Малоимущие лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации
7. Малоимущие члены многодетных семей
8. Малоимущие пенсионеры по инвалидности
9. Малоимущие пенсионеры по возрасту
10. Малоимущие трудоспособные лица, имеющие статус безработного
11. Малоимущие лица без определенного места жительства
12. Малоимущие трудоспособные лица, не работающие, не имеющие статуса безработного
13. Малоимущие трудоспособные работающие граждане