Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой комплексную программу, направленную на:
1. Подготовку специалистов для оказания бесплатной юридической помощи на базе Юридических клиник.
2. Непосредственное практическое применение знаний в формате юридических консультаций и лекций в учреждениях исполнения наказаний.
3. Популяризацию среди студенчества социального волонтерства и привлечение молодых специалистов в деятельность социально значимых НКО.

Выполнение проекта предполагает реализацию трех этапов программы:

Этап 1. Обучение 50 студентов и курсантов юридических факультетов ВУЗов Пермского края первичным навыкам юридического консультирования в рамках внеаудиторной учебной работы. Предполагает проведение трехдневного лектория и тренингов для студентов-консультантов Юридических клиник с участием экспертов в области права, юриспруденции, психологии и медиации. А также стажировку студентов-клиницистов Пермского края в г. Санкт-Петербург на базе Санкт-Петербуржского института права имени Принца П.Г. Ольденбургского

Этап 2. Оказание правовой помощи студентами, успешно прошедшими указанное обучение, для осужденных к лишению свободы, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, гражданам освобожденным из мест принудительного содержания и родственникам осужденных. Данная целевая группа выбрана исходя из соображений измеримости результатов проекта и распространенности на территории Пермского края, где дислоцируются 29 учреждений исполнения наказаний. Не менее чем 1800 гражданам будет оказана консультативная и практическая правовая помощь на безвозмездной основе с участием добровольцев из числа студентов-юристов и (или) Юридических клиник пермских образовательных организаций.

Этап 3. Знакомство клиницистов со спецификой деятельности НКО, а руководителей НКО с волонтерским ресурсом Юридических клиник. Формирование сети заинтересованных партнеров. Планируется проведение Межрегиональной конференции с участием образовательных организаций (и их филиалов), осуществляющими подготовку студентов по направлению «Юриспруденция» и 25 представителей НКО из регионов России, работающих по направлениям защиты прав человека и ресоциализации освобожденных из мест принудительного содержания граждан.

По итогам проекта будет издано методическое пособие для для следующих поколений клиницистов, подготовленное в ходе реализации проекта, с обобщенными случаями из практики и их комментариями. Пособие будет представлено на итоговом Круглом столе и предложено к использованию действующим на территории Пермского края Юридическим клиникам ведущих ВУЗов г. Перми и заинтересованных регионов

Цель

1. Развитие системы оказания квалифицированной бесплатной юридической помощи гражданам и некоммерческим организациям, через практико-ориентированную модель обучения консультантов Юридических клиник.

Задачи

1. Формирование профессиональных компетенций обучающихся (студенты, магистранты, курсанты)
2. Оказание юридической помощи
3. Мероприятия по обеспечению реализации проекта, информационного сопровождения, внутреннего мониторинга и анализа промежуточных результатов.

Обоснование социальной значимости

В рамках исследования, проведенного Центром развития юридических клиник г. Москва (https://codolc.com/news/read/183/) , было выявлено, что доступность бесплатной юридической помощи в России довольно низкая. Стоимость качественной помощи высока, а численность юристов, имеющих практический опыт оказания квалифицированных юридических услуг, достаточно мала.
Важной инновацией для каждого региона является деятельность Юридических клиник. Юридические клиники - самостоятельные структурные подразделения в составе высших учебных заведений, созданные для обучения студентов практическим навыкам будущей профессии и оказания правовой помощи социально незащищенным слоям населения. Между тем количество обращений свидетельствует о необходимости дополнительной подготовки консультантов.
Как показывает практика Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, право каждого на квалифицированную юридическую помощь часто и грубо нарушается. Далеко не все организации, обещающие помочь, оказывают свои услуги квалифицированно и добросовестно. Большое число граждан становится жертвами недобросовестных юристов (псевдоюристов), чьи услуги не имеют какой-либо потребительской ценности. О соответствующих проблемах российского юридического рынка и вытекающих из них рисках нарушения права на доступ к правосудию в своём докладе говорила миссия Международной комиссии юристов за 2015 год. О масштабе проблемы косвенно свидетельствует растущее число обращений пострадавших от деятельности «псевдоюристов» граждан в адрес Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Так, в 2020 году поступило более 20 обращений от пострадавших граждан. В 2019 году таких обращений было 10. Кроме того, на имя Уполномоченного по правам человека в Пермском крае постоянно поступают обращения, текст которых с высокой вероятностью составлен организациями, оказывающими некачественную юридическую помощь. Ежемесячно число таких обращений может достигать 30-40. Например за сентябрь 2021 года в адрес Уполномоченного было направлено более 40 таких жалоб и ходатайств.
Иные органы и организации, работающие с обращениями граждан, также сталкиваются со значительным потоком писем, связанных с деятельностью «псевдоюристов». Например, в 2020 году в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило более 120 обращений с жалобами на нарушение прав потребителей организациями, оказывающими юридические услуги. Также недобросовестными юристами составлены до трети всех обращений граждан, поступающих в отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю
В зоне наибольшего риска, как социально незащищенная группа, по данным ежегодных докладов Уполномоченного по правам человека в Пермском крае за 2019 и 2020 годы http://ombudsman.perm.ru/docs/dok/annual/, оказываются осужденные, их родственники, а так же лица, освободившихся из мест лишения свободы, от которых поступает стабильно высокое число обращений.
Так, в 2020 году в аппарат Уполномоченного поступило 808 обращений от лиц, содержащихся в местах лишения свободы, 184 обращения от членов семей осужденных и обвиняемых в защиту их прав, а также 36 обращений от лиц, освободившихся из мест лишения свободы. На территории Пермского края расположено 29 учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю, в которых на 1 января 2021 года содержалось 16 127 человек. Ежемесячно из исправительных учреждений освобождается около 600 человек.
Их единственная, в большинстве случаев, возможность получить квалифицированную правовую помощь – обратиться в Юридическую клинику.

Обеспечение качественного юридического образования невозможно без практической направленности образовательных программ.
Практическую направленность образовательного процесса дополнительно возможно достичь путем вовлечения обучающихся в волонтерскую деятельность и социальные практики некоммерческих организаций.
Тем более, что в своей работе всем некоммерческим организациям в той или иной мере приходится прибегать к помощи юристов. Такая помощь требуется для обеспечения текущей деятельности НКО, для защиты прав и законных интересов благополучателей НКО. При этом часто НКО не имеют достаточных финансовых и кадровых ресурсов для грамотного юридического сопровождения своей деятельности.
Выстраивание взаимодействия между Юридическими клиниками и НКО сможет повысить качественность и эффективность работы общественных организаций, привлечь профессионально подготовленные кадры в этот сектор гражданского общества. А для ВУЗов предоставит возможность увидеть в СО НКО как платформу для прохождения практики студентов, так и перспективных и привлекательных работодателей.
Такое партнерство позволит студентам-юристам добавить к теоретическим знаниям практические навыки и профессиональные компетенции в области правозащитной деятельности, что в будущем позволит значительно увеличить количество благонадежных специалистов, занимающихся отстаиванием прав и свобод граждан.

География проекта

Пермский край, Ставропольский край, Алтайский край, Нижегородская область, Новосибирская область, Республика Удмуртия

Целевые группы

1. Студенты юридических факультетов ВУЗов г. Перми
2. Осужденные исправительных колоний Пермского края
3. Осужденные к мерам наказания не связанным с лишением свободы
4. Родственники осужденных
5. Граждане, освобожденные из мест принудительного содержания
6. Социально ориентированные НКО