Проекты

Краткое описание

В местах принудительного содержания (МПС) ЮФО под стражей в течение года находится более 200 тыс. граждан, и, учитывая их родственников, с работой мест лишения свободы непосредственно сталкиваются около миллиона человек. Ввиду своей закрытости, МПС являются "идеальным" местом для нарушений закона и прав человека. От того, в каких условиях содержатся, как с ними обращаются и как работают над исправлением заключенных, напрямую зависит уровень преступности в ЮФО (учитывая, что после освобождения все они будут проживать рядом с нами, а уровень рецидива в некоторых регионах иногда достигает 50% -70%). Улучшить данную ситуацию возможно с помощью эффективного и системного общественного контроля в МПС, повышения открытости учреждений и правовой грамотности членов ОНК ЮФО , заключенных и их родственников, а также конструктивного взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов. Именно для этого, на основании ФЗ-76, созданы ОНК, целью которых является содействие реализации государственной политики в сфере общественного контроля за обеспечением прав человека в МПС. В ходе реализации нового проекта АНО «Общественный контроль» будут проведены: семинары-тренинги в каждом регионе ЮФО для повышения уровня правовой грамотности членов ОНК и их конструктивного взаимодействия с сотрудниками правоохранительных органов, учитывая, что УПЧ в РФ Т.Н. Москалькова, выступая на заседании координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента РФ на развитие гражданского общества под председательством С.В. Кириенко, уделила особое внимание важности расширения возможности грантовой поддержки общественных наблюдательных комиссий и обучения членов ОНК; -грамотный, системный мониторинг за обеспечением законов и прав человека в закрытых учреждениях; -рабочие встречи - совещания с руководством ведомств;-консультации заключенных и их родственников; -регулярное освещение мероприятий проекта в СМИ и социальных сетях. У организации имеются все необходимые ресурсы (в т.ч. 26% софинансирования), кадровый потенциал, рабочие взаимоотношения с членами ОНК ЮФО, уникальные полномочия членов комиссии, дающие право без согласования посещать любые МПС региона, что позволяет эффективно реализовать данный проект. Все это будет способствовать сокращению случаев нарушения закона и прав человека в МПС ЮФО, приведению условий содержания заключенных в соответствие с нормами, установленными законодательством, позволит снизить преступный рецидив лиц, освободившихся из мест лишения свободы, что, в итоге, сделает нашу жизнь безопаснее. Кроме того, в августе 2019 года в большинстве регионов ЮФО состоятся выборы в новые составы ОНК. Наша организация окажет содействие кандидатам в состав комиссий по подготовке необходимого для направления в ОП РФ пакета документов.

Цель

1. Цель проекта –содействие государственной политике в сфере общественного контроля за обеспечением прав человека в МПС ЮФО через системный мониторинг и повышение уровня правовой грамотности членов ОНК ЮФО, обучение их эффективным методам общественного контроля и построению конструктивного взаимодействия с руководством и сотрудниками правоохранительных органов для сокращения количества нарушений закона и прав человека в МПС ЮФО.

Задачи

1. Снизить кол-во нарушений прав человека в МПС ЮФО через системный, эффективный общественный контроль членами АНО "Общественный контроль" и ОНК ЮФО , в том числе 100 посещений учреждений Ростовской области за счет средств проекта и более 50 посещений в рамках софинансирования.
2. Провести 5 круглых столов и семинаров-тренингов в регионах для повышения навыков общественного контроля, правовой грамотности, знаний в сфере защиты прав человека кандидатов и членов ОНК ЮФО с участием представителей ОП и УПЧ, сотрудников правоохранительных органов субъектов РФ
3. Повысить уровень конструктивного взаимодействия членов ОНК ЮФО и правоохранительных органов путем организации 30 рабочих встреч участников проекта , членов ОНК ЮФО с сотрудниками правоохранительных органов при участии представителей ОП и УПЧ регионов для обсуждения вопросов общественного контроля.
4. Повысить уровень правовой грамотности заключенных, их представителей, родственников, людей, попавших в сложную жизненную ситуацию путем проведения регулярных консультаций в ходе посещений и личного приема в МПС, а также общественных приемных в г.Волгодонске и г.Ростове-на-Дону
5. Регулярно информировать общество и власть о деятельности ОНК ЮФО, повысить открытость и уровень доверия населения к работе правоохранительных органов путем регулярного размещение всех отчетов о проведенных мероприятиях в СМИ и интернет ресурсах (твойконтроль.Рф, vdnews.ru, antipytki.ru и др.)
6. Повысить проф.уровень представителей проекта в процессе их участия в обучающих мероприятиях (семинарах-тренингах, конференциях, рабочих встречах-совещаниях, круглых столах и др.) в регионах РФ, заседаниях ОП, УПЧ, СПЧ РФ для более эффективной реализации мероприятий проекта
7. Провести 10 лекций для сотрудников правоохранительных органов РО по правам человека, международным и национальным НПА, регулирующим деятельность МПС, с изучением судебной практики. (Лекции будут проводиться кандидатами юридических наук, доцентами, экспертами в данной сфере. Софинансирование)
8. Разработка и тиражирование пособий по методикам общественного контроля и алгоритму посещения МПС для членов ОНК ЮФО, заключенных и их родственников. Пособия будут разработаны кандидатами юридических наук, доцентами, и ведущими экспертами проекта "Российские ОНК". (софинансирование) .
9. Оказание содействие кандидатам в новый состав комиссий по подготовке и составлению в середине 2019г. необходимого для направления в ОП РФ пакета документов для формирования в ЮФО работоспособных ОНК. (В рамках софинансирования)

Обоснование социальной значимости

Снижение уровня преступности через ее превенцию и исправление заключённых, во многом будет зависеть от того, в каких условиях они находились в местах лишения свободы. На содержание 1 человека под стражей, государство тратит ежедневно 1,5-2 тыс.р., и эти денежные средства расходуются не всегда эффективно, т.к. уровень рецидива достигает иногда 50-70%. Зачастую, недопустимые условия содержания, отсутствие возможности трудиться, низкое качество питания и оказания медпомощи, перелимит, "человеческий фактор", порождают конфликтные ситуации между сотрудниками и заключенными, делают малоэффективным процесс их исправления и возвращения к нормальной жизни в обществе. Участие членов ОНК ЮФО в грамотном и системном общественном контроле МПС ЮФО позволит повысить эффективность государственной политики по соблюдению закона и прав человека в местах лишения свободы, что будет способствовать снижению уровня рецидива, профилактике преступности, и, в итоге, сделает жизнь в обществе более безопасной. Реализация проекта особенно актуальна, так как после формирования новых составов ОНК в 2017г. (и довыборов в составы комиссий) во всех субъектах ЮФО, комиссии обновились на 80%, в их состав вошли не всегда достаточно подготовленные и информированные о целях, задачах и методах работы ОНК люди, которых в первую очередь необходимо обучить основам общественного контроля в МПС, например, ОНК РО, благодаря поддержке АНО "Общественный контроль" является одной из самых эффективных в РФ, все участники проекта являются экспертами и имеют уникальный опыт работы в закрытых учреждениях. Если мониторингом МПС в ЮФО будут заниматься грамотные и подготовленные члены комиссий (прошедшие обучающие семинары в рамках данного проекта), данный эффект возрастет в разы. Члены ОНК ЮФО будут регулярно осуществлять мониторинг МПС ,проводить рабочие встречи-совещания с руководством ведомств, что будет способствовать сокращению нарушений закона и прав человека в МПС ЮФО и конструктивному взаимодействию комиссий с правоохранительными органами, а благодаря размещению всех материалов в СМИ, деятельность ОНК ЮФО будет публична, более понятна для общества и власти. Кроме того, в конце 2019 года в большинстве регионов ЮФО состоятся выборы в новые составы ОНК. Наша организация окажет содействие кандидатам в состав комиссий по подготовке и составлению необходимого для направления в ОП РФ пакета документов для формирования в ЮФО работоспособных комиссий.

География проекта

Южный федеральный округ: Ростовская область, Волгоградская область, Республика Калмыкия, Краснодарский край, Республика Крым, Севастополь, Республика Адыгея.

Целевые группы

1. Сотрудники правоохранительных органов
2. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы (мужчины, женщины, пенсионеры, тяжелобольные и др.)
3. Члены ОНК ЮФО
4. Кандидаты в члены ОНК ЮФО