Проекты

Краткое описание

Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 21 июля 2020 года развитие волонтерского движения определяется как одним из ключевых векторов развития страны. При этом Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы определяет, что наиболее актуальным является формирование и развитие движения волонтёров финансового просвещения.
В 2019 году Банком России была учреждена Ассоциация развития финансовой грамотности при участии ключевых участников финансового рынка. И именно Ассоциация стала оператором инициативы Банка России по формированию и развитию движения волонтёров финансового просвещения. Так, Координационный совет волонтёров финансового просвещения создан 22 июня 2021 года в рамках VII Всероссийского конгресса волонтёров финансового просвещения Банка России. На 1 января 2022 года 5 765 волонтеров финансового просвещения было зарегистрировано на портале Ассоциации fincubator.ru (рост числа членов движения волонтеров за 1 год – на 51,22 %). Постоянно растёт число участников мероприятий, проводимых Ассоциацией, в 2021 году – 702 520 человек, а в поддержанных мероприятиях и проектах – более 4 млн. В 2021 году в рамках реализации проекта «Выявление, тиражирование лучших практик и организация поддержки развития движения волонтеров финансового просвещения в регионах России», поддержанного Фондом президентских грантов (Договор № 21-2-014803), в 6 субъектах Российской Федерации открыты региональные ресурсные центры волонтеров финансового просвещения.
Следующий логический шаг – выстраивание системной работы с каждым регионом Российской Федерации, относящимся к группам D и E Индекса финансовой грамотности, рассчитанного по методике ОЭСР (то есть с регионами, показывающими по итогам исследования уровень финансовой грамотности «ниже среднего» и «низкий»).
В каждом регионе, попадающем в целевую аудиторию проекта, планируется формирование сообщества волонтеров финансового просвещения, нацеленного на развитие финансовой грамотности, повышение собственных профессиональных компетенций и развитие «мягких навыков»; организация акселерационной программы в целях разработки и последующей реализации проектов, ориентированных на повышение финансовой грамотности; содействие развитию академической мобильности представителей сообщества волонтеров финансового просвещения в целях обмена опытом и повышению профессиональных компетенций в рамках стажировок на базе созданных в 2021 году региональных ресурсных центров волонтеров финансового просвещения; организация курсов повышения квалификации для региональных команд в очной и дистанционной формах (при поддержке ВУЗов-партнёров Ассоциации); формирование стратегии развития финансовой грамотности и «дорожной карты».
Социальный эффект от проекта будет заключаться в повышении финансовой грамотности населения в регионах-аутсайдерах рейтинга Индекса финансовой грамотности, выстраивание системной работы на уровне субъекта РФ.

Цель

1. Развитие движения волонтёров финансового просвещения посредством выстраивания системной работы с каждым регионом Российской Федерации, относящимся к группам D и E Индекса финансовой грамотности, рассчитанного по методике Организации экономического сотрудничества и развития (то есть с регионами, показывающими по итогам исследования уровень финансовой грамотности «ниже среднего» и «низкий»), в целях повышения уровня финансовой грамотности населения.

Задачи

1. Формирование сообщества волонтеров финансового просвещения, нацеленного на развитие финансовой грамотности, повышение собственных профессиональных компетенций и развитие «мягких навыков»
2. Организация акселерационной программы в целях разработки и последующей реализации проектов, ориентированных на повышение финансовой грамотности
3. Содействие развитию академической мобильности представителей сообщества волонтеров финансового просвещения в целях обмена опытом и повышению профессиональных компетенций в рамках стажировок на базе созданных в 2021 году региональных ресурсных центров волонтеров финансового просвещения
4. Организация курсов повышения квалификации для региональных команд в очной и дистанционной формах (при поддержке ВУЗов-партнёров Ассоциации)
5. Формирование стратегии развития финансовой грамотности и «дорожной карты» в каждом регионе-аутсайдере рейтинга Индекса финансовой грамотности по методике ОЭСР

Обоснование социальной значимости

Финансовая грамотность Организацией экономического сотрудничества и развития отнесена к одной из четырёх ключевых компетенций, которыми должны обладать выпускники образовательных организаций. Международные исследования по оценке образовательных достижений учащихся демонстрируют низкий уровень знаний российских школьников. Взрослое население, не имеющее опыта изучения основ финансовой грамотности, демонстрирует в своем большинстве недостаточную финансовую культуру. Об этом свидетельствует нарастание успешного применения мошеннических схем, для которых финансовая безграмотность является питательной средой.
Вместе с этим, согласно утверждённым национальным целям развития России до 2030 года (Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 21.07.2020 г.) предусмотрено вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования (в рамках национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов»).
Развитие цифровых технологий, с одной стороны, существенно улучшило и обогатило финансовые сервисы и услуги, с другой – создало предпосылки для принятия ошибочных финансовых решений и повысило опасность оказаться в плену финансовых мошенников. Так, по данным Банка России от 16.02.2022 г. в 2021 году выявлено 2 679 субъектов (компаний, проектов, индивидуальных предпринимателей и др.) с признаками нелегальной деятельности, в том числе с признаками финансовых пирамид, что на 73% больше, чем годом ранее. Среди них 871 финансовая пирамида (в 2020 году — 222), 860 нелегальных профессиональных участников рынка ценных бумаг (в 2020 году — 395) и 948 компаний с признаками «черных кредиторов» (в 2020 году — 821).
По факту в условиях резкого возрастания роли цифровых технологий во всех сферах жизни, включая финансовую, предпринимаемые государством, обществом, представителями организаций финансового рынка и образовательной сферы и самими гражданами меры по развитию финансовой культуры населения недостаточно результативны и не оказывают необходимого эффекта на формирование финансово грамотного поведения.
Причины недостаточной эффективности усилий по развитию финансовой грамотности населения:
1. Финансово грамотное поведения является частью общей культуры поведения человека. Вместе с тем оставшиеся у старшего поколения установки в сфере управления личными финансами препятствуют проникновению идей финансового просвещения для значительной части населения и снижают эффективность просветительских мероприятий в том виде, в котором они сейчас проводятся.
2. Мероприятия по внедрению программ финансовой грамотности среди обучающихся, несмотря на наличие хорошего опыта, в целом, локальны и не обеспечивают комплексного подхода.
3. Формирование нормативной, правовой и организационной базы для реализации программ финансового просвещения не завершено, существуют «разрывы» в поле ответственности различных ведомств.
4. Система развития финансовой грамотности населения характеризуется недостаточностью координации внутри ведомств, между ведомствами, институтами гражданского общества и коммерческим сектором. Отсутствует единая система подготовки и повышения квалификации организаторов финансового просвещения, лекторов-просветителей финансовой грамотности.
5. Очаги развития движения волонтёров финансового просвещения присутствуют во многих регионах, однако пока не завершилось создание единого скоординированного движения.
6. Количество ресурсов, выделяемых на развитие финансовой грамотности, зависит от финансового положения территории и уровня понимания потребностей системы финансовой грамотности лицами, принимающими решения.
7. Слабо используются возможности институтов культуры, СМИ для продвижения и пропаганды идей финансовой грамотности.
8. Уровень профессиональных компетенций тех, кто на местах занимается вопросами развития финансовой грамотности, в большей части недостаточен для эффективной реализации проектов и программ в условиях быстро меняющихся требований и запросов.
9. Возможности организаций финансового рынка в сфере финансового просвещения слабо интегрированы в программы финансовой грамотности на местном уровне.

География проекта

Не менее 5 субъектов Российской Федерации

Целевые группы

1. Педагогические работники образовательных организаций общего образования
2. Педагогические работники образовательных организаций среднего профессионального образования
3. Педагогические работники образовательных организаций высшего образования
4. Работники учреждений культуры
5. Сотрудники некоммерческих организаций