Проекты

Краткое описание

С 2020 г. АЮР по Пензенской области принимает активное участие в мероприятиях, проводимых национально-культурными автономиями с целью адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество. Это позволило накопить нам большой опыт в этой сфере деятельности. Благодаря членству Председателя Пензенского отделения АЮР Г.В. Синцова в Совете по межнациональным и межконфессиональным отношениям и в Экспертном совете по выработке информационной политики в сфере противодействия идеологии терроризма, нам удалось выстроить взаимодействие со всеми вовлеченными в процесс коммуникации с мигрантами ведомствами. В 2024 г. мы успешно провели ряд круглых столов по обсуждению вопросов адаптации мигрантов в Пензенской области, при поддержке Пензенского госуниверситета запустили проект по проведению психологических тренингов с привлечением ведущих экспертов-психологов, а также серию консультаций для мигрантов по правовым вопросам. Реакция и отклики участников мероприятий подтвердили актуальность и востребованность такого формата работы.
Новый проект разработан по запросу узбекской и таджикской диаспор Пензенской области и является дальнейшим развитием реализованных инициатив. Проект направлен на решение проблемы социально-культурной интеграции мигрантов в российское общество, что позволит снизить уровень социальной напряженности, а также осуществлять профилактику экстремистских проявлений.
Основные целевые группы – иностранные граждане в Пензенской области, в том числе, получившие российское гражданство.
Инновационность проекта заключается в комплексном подходе к реализации мероприятий, направленных на языковое, социально-культурное, правовое просвещение иностранных граждан, их психологическую адаптацию и интеграцию в российское общество. В рамках проекта будет реализована серии языковых, социально-культурных и правовых интенсивов (не менее 6), адаптационных психологических тренингов (не менее 4), круглых столов с участием экспертов (не менее 4), образовательный лагерь "ПОЛИС". В рамках проекта будет подготовлена серия просветительских видеороликов (не менее 10) и запущен информационный сайт для иностранцев, что позволит обеспечить широкий охват аудитории и долгосрочный эффект.
Проект будет реализован совместно с партнерами:
УМВД по ПО, Пензенский госуниверситет привлекут экспертов для участия в мероприятиях проекта;
медиахолдинг "Экспресс" обеспечит информирование о мероприятиях проекта и трансляцию просветительских видеороликов на своих медиаресурсах;
национально-культурные автономии обеспечат информирование иностранных граждан о проводимых мероприятиях, окажут оргподдержку.
К концу реализации мы ожидаем повышение уровня психологической адаптации не менее 330 иностранных граждан в Пензенской области, повышение уровня их языковой, социально-культурной и правовой грамотности, снижение уровня преступности среди мигрантов благодаря повысившемуся уровню правовой грамотности, снижение уровня социальной напряженности в обществе по отношению к мигрантам.

Цель

1. Повышение уровня интеграции иностранных граждан в российское общество путем их языкового, культурного, социального и правового просвещения.

Задачи

1. Повысить уровень интеграции иностранных граждан в российское общество путем их языкового, социально-культурного и правового просвещения.
2. Повысить уровень психологической адаптации иностранных граждан.
3. Способствовать снижению социальной напряженности в обществе по отношению к иностранным гражданам.

Обоснование социальной значимости

В последние годы мигранты стали одним из факторов социальной напряженности. Согласно статданным, в 2024 г. на территории РФ находились около 6,3 миллиона иностранцев (https://www.kp.ru/online/news/6210065/). Согласно данным следственного комитета, число преступлений, совершенных в 2024 г. трудовыми мигрантами, выросло на 69%, нелегалами – втрое (https://www.rbc.ru/society/03/09/2024/66d712d39a79473f9e1e1b61?ysclid=m7q7hu9t3m825758590), число экстремистских преступлений мигрантов выросло на 55% за шесть месяцев 2024 г. (https://www.rbc.ru/politics/16/07/2024/669676b39a7947d2445bd027?ysclid=m7q7kksibv497078980). С участием мигрантов нередко происходят массовые драки, вызывающие широкий резонанс.
Среди причин нарастающей агрессии мигрантов Председатель СК России Александр Бастрыкин называет неадаптированность приезжих к российскому менталитету, дезадаптацию, ненадлежащую организацию работодателями социально-бытовых условий их пребывания (https://sledcom.ru/press/interview/item/1780279/).
Вопросы борьбы с незаконной миграцией и интеграции иностранцев в российское общество активно обсуждаются на государственном уровне: в 2024 г. был принят ряд указов и законов, направленных, с одной стороны, на ужесточение миграционной политики, с другой – на интеграцию иностранцев в российское общество (https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/ob-izmeneniyakh-v-migratsionnom-zakonodatelstve-za-2024-god/). К примеру, введен публичный электронный реестр нелегальных мигрантов; ужесточена административная и уголовная ответственность за ряд правонарушений иностранцами; ребенка-иностранца примут в школу лишь при подтверждении законности пребывания в России и успешном прохождении тестирования на знание русского языка (ФЗ от 28 декабря 2024 г. № 544-ФЗ). Эти меры приняты с целью контроля миграционных потоков, предотвращения появления этнических анклавов на территории РФ, профилактики преступлений, совершаемых иностранцами.
Пензенская область также относится к привлекательным для мигрантов регионам. В 2024 г. количество мигрантов увеличилось на 33,6% - с 13491 до 18028 чел. (https://www.penzainform.ru/news/social/2024/08/14/v_penze_kolichestvo_migrantov_viroslo_na_tret.html?ysclid=m7q7xz12xn418473116), большинство из Узбекистана, Таджикистана, Казахстана. В структуре миграционного потока, идущего в Пензенскую область, преобладают трудовые мигранты и иностранные студенты региональных вузов. Согласно проведенному соцопросу среди мигрантов в Пензенской области в 2023 г., большинство готовы принять российские нормы поведения (https://penza.bezformata.com/listnews/penzenskoy-oblasti-obsudili-sotcialnuyu/117982429/), однако при этом отмечают, что не знают, где получить о них информацию. Каждый второй также отметил недостаток правовой грамотности, из-за чего периодически возникают проблемы.
С целью создания действенного механизма взаимодействия между органами госвласти и национально-культурными автономиями для разработки и реализации мер по социально-культурной интеграции мигрантов при правительстве Пензенской области в 2020 г. были созданы Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям и Экспертный совет по выработке информационной политики в сфере противодействия идеологии терроризма. В состав обоих Советов был включен Председатель Пензенского регионального отделения АЮР Г.В. Синцов.
С 2020 г. наша организация принимает активное участие в мероприятиях по социально-культурной интеграции мигрантов, что позволило нам накопить большой опыт в этой сфере деятельности. Мы также оказываем юридическую помощь на безвозмездной основе иностранцам, регулярно проводим бесплатные консультативные приемы.
От национальных диаспор в нашу организацию поступил запрос по разработке и запуску целостной программы языковой и культурной адаптации, социальной защиты иностранных граждан, включая тех, кто получил российское гражданство. Запрос обусловлен озабоченностью руководителей диаспор обострением отношения к мигрантам в России в целом и в Пензенской области в частности.
Просветительский марафон "PRO Россию" нацелен на решение проблемы социокультурной интеграции мигрантов в российское общество, что позволит снизить уровень социальной напряженности, осуществить профилактику экстремистских проявлений и преступлений.
Основные целевые группы – иностранные граждане в Пензенской области, в том числе, получившие российское гражданство.
Инновационность проекта заключается в комплексности проводимых мероприятий (аналоги отсутствуют в регионе):
- языковые, социально-культурные и правовые интенсивы (не менее 6);
- адаптационные психологические тренинги (не менее 4);
- образовательный социально-культурный лагерь «ПОЛИС»;
- круглые столы с участием экспертов (не менее 4).
В рамках проекта будет подготовлена серия образовательных видеороликов (не менее 10), которые будут транслироваться на медиаресурсах наших партнеров, будет создан единый информационный сайт для иностранцев, благодаря чему будет обеспечена высокая социальная значимость и долгосрочный эффект.

География проекта

г. Пенза и Пензенская область

Целевые группы

1. Иностранные граждане в Пензенской области
2. Иностранные граждане в Пензенской области, получившие российское гражданство