Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие партнёрских связей между гражданскими активистами не менее чем 50 муниципальных образований: городов и районов Ростовской области, их побратимов, российских муниципальных образований, успешно реализующих практики международного сотрудничества местных сообществ, территорий присутствия зарубежных партнёров Проекта. В результате его реализации будет создано сообщество муниципальных активистов из числа не менее чем 240 граждан, которые, согласно предпроектному исследованию, подтвердили готовность участвовать в мероприятиях Проекта.
Реализация Проекта будет способствовать вовлечению в процессы формирования и развития международного сотрудничества местных сообществ, гражданских активистов, а также - снятию важных барьеров развития народной дипломатии и межмуниципального сотрудничества, среди которых эксперты ОПРФ (ссылки: https://clck.ru/YDQzR, https://clck.ru/YDR3B) отмечают нехватку полномочий и ресурсов у органов местного самоуправления для налаживания такого сотрудничества, несовершенство нормативной и методической базы, отсутствие общей повестки с городами-побратимами, трудности в поиске новых партнёров и установлении контактов.
В рамках Проекта будут:
- созданы условия для раскрытия личностного потенциала активистов общественной дипломатии, повышения мотивации и эффективности их труда в рамках общественной и профессиональной деятельности на благо малой родины, повышения уровня их профессионализма - в результате обмена опытом, знаниями с коллегами и сверстниками из-за рубежа;
- установлены и активизированы связи с соотечественниками за рубежом, в первую очередь – с земляками – посредством организации международных конкурсов;
- организованы коммуникационные площадки по обмену опытом в формате общественных слушаний, дизайн-сессии и видеомостов;
- творческим коллективам, НКО, сотрудничающим с зарубежными партнерами, оказаны безвозмездные юридические и переводческие услуги;
- организовано консультирование не менее 10 сообществ гражданских активистов для разработки и реализации ими проектов в сфере социального проектирования с привлечением международных участников;
- проведены культурные международные мероприятия (онлайн-концерт, онлайн-квизы);
- разработаны методрекомендации для организации международного межмуниципального сотрудничества;
- проведен Международный конгресс активистов побратимского движения.
В рамках Проекта будет обобщён опыт лучших практик международного межмуниципального сотрудничества в экономике, здравоохранении, спорте, соцзащите, культуре, туризме. Это будет способствовать созданию методбазы для организации региональных ресурсных центров по поддержке общественной дипломатии и побратимского движения. Модель работы такого центра будет апробирована в Ростовской области.
Итоги и выводы будут использованы для подготовки Рекомендаций в адрес ОПРФ, региональных и муниципальных общественных палат и советов, ОС при Россотрудничестве.

Цель

1. Формирование условий для взаимодействия местных сообществ российских и зарубежных городов и в целях активизации их сотрудничества посредством активизации взаимодействия социально активных граждан, общественных дипломатов.
2. Сбор, анализ и методическое обобщение лучших практик и моделей организации международного сотрудничества муниципальных образований, формирование основы для создания региональных ресурсных центров по содействию развития общественной дипломатии и побратимского движения.

Задачи

1. Вовлечение в международное побратимское движение новых участников на различных уровнях (общественная дипломатия, парадипломатия)
2. Создание актива побратимского движения
3. Предоставление методических и консультационных услуг активу побратимского и партнерского движения, иным заинтересованным сторонам, желающим установить горизонтальные связи на уровне местных сообществ
4. Популяризация международного побратимского движения
5. Формирование общественных, межпоколенческих и профессиональных связей жителей донских и зарубежных городов – побратимов и партнёрских территорий.
6. Сбор и анализ данных о лучших практиках международного межмуниципального сотрудничества, международного сотрудничества местных гражданских активистов.
7. Разработка и апробация методик и моделей организации сотрудничества между местными активистами и сообществами российских и зарубежных муниципалитетов
8. Популяризация международного побратимского движения

Обоснование социальной значимости

Проблема неэффективного международного межмуниципального сотрудничества напрямую затрагивает интересы целевых групп проекта – людей, которые в силу профессиональных (сотрудники организаций) или личных (этнические группы, волонтёры, соотечественники, проживающие за рубежом) потребностей нуждаются в международном сотрудничестве, которые не могут реализовать свой личностный потенциал как активисты побратимского движения, общественные дипломаты, сотрудники социально ориентированных организаций, в интересах своей малой родины. Наличие такой проблемы подтверждают 90,6 % участников собственного предпроектного опроса.
Вовлечение социально активных профессионалов и перспективных школьников и студентов в побратимское движение позволит им обрести чувство причастности к судьбе малой родины, избавиться от имеющего ощущения бесперспективности жизни в муниципалитете. Достижение такого эффекта допускают 96 % участников проведенного заявителем опроса.
Реализация Проекта способствует решению ряда проблем, среди которых:
1. Дефицит коммуникационных площадок для проведения совместной работы активистами побратимского движения, нахождения коллег, партнёров и единомышленников в других странах.
2. Недостаток необходимого уровня мотивации у руководителей российских и зарубежных органов местного самоуправления для развития побратимских связей; при том, что возникающая в результате реализации Проекта активизация запроса со стороны местных общественников, адресованного данным руководителем, может стать таким мотивом;
3. Сложности технического порядка в установлении и поддержании побратимских связей, которые могут быть частично решены за счёт внедрения разработанных в рамках Проекта методик и технологий;
4. Замкнутость побратимских связей на уровне официального взаимодействия органов местного самоуправления, нехватка ресурсов у органов местного самоуправления для развития побратимских связей, что может быть частично преодолено за счёт мероприятий Проекта по установлению горизонтальных связей между местными сообществами и активистами российских и зарубежных муниципалитетов;
5. Негативный образ России в некоторых странах, который может быть хотя бы частично преодолён благодаря возникновению прямых контактов на уровне местных сообществ;
6. Наличие языкового барьера у потенциальных акторов общественной дипломатии – гражданских активистов, волонтёров, членов профессиональных сообществ.
Как выяснилось, особый интерес в развитии межмуниципальных международных и побратимских связей имеют члены коллективов российских научных (2 % респондентов) и образовательных организаций (17,6 %), организаций культуры (17,9 %), здравоохранения (6 %), социального обеспечения (22,4 %), по охране окружающей среды (7%), СМИ (2%), по организации благотворительной деятельности (2%), коммерческих организаций (16 %). Кроме того, используя систему официальных побратимских и партнёрских межрегиональных и межмуниципальных зарубежных соглашений, а также прямые контакты с соотечественниками за рубежом планируется установить взаимодействие в рамках Проекта в первую очередь с земляками активистов – участников проекта, независимо от их профессиональной принадлежности, а также с преподавателями и исследователями русского языка и литературы, культуры, истории, а также студентами и школьниками, их изучающими.
Исходя из результатов опроса, количество представителей целевой группы на территории реализации Проекта может составить до 2 000 человек.

Представление о возможном составе данной целевой группы граждан, о препятствиях для деятельности активистов побратимского движения Организация-заявитель получила по итогам экспертных обсуждений, состоявшихся в ОПРФ, соорганизатором которых Организация-заявитель являлась ( круглый стол «Побратимское движение: барьеры и перспективы развития международного межмуниципального сотрудничества» 27 апреля 2021 года https://clck.ru/YDbKX , круглый стол «Малая родина: магнит для туристов» 19 мая 2021 года https://clck.ru/YDbLG , - а также в ходе мероприятий Международного Конгресса волонтёров культуры и медиа (2020 год), и анализа результатов онлайн-опросов (прилагаются в качестве предпроектного исследования).
Кроме того, в ходе этих мероприятий была получена информация об опыте вовлечения профессионалов - врачей, педагогов, работников ЖКХ, соцработников в побратимское движение (города Тихвин, Борисоглебск), получение от такой общественной активности выгод земляками активистов.
В условиях напряженной международной обстановки повышается актуальность горизонтальных связей между россиянами и иностранцами, между российскими и зарубежными сообществами граждан, объединенных профессиональными, культурными и иными интересами, в том числе проживающих в побратимах. Мероприятия Проекта направлены на формирование "мягкой силы", предотвращение стеоретипизации мышления и создание позитивного образа России, её культуры и граждан. Побратимские связи являются каналом организации этого взаимодействия.

География проекта

Охват муниципальных образований будет обеспечен посредством ресурсных возможностей членов Комиссии по терр. развитию и местному самоуправлению Общественной палаты Российской Федерации и Общественной палаты Ростовской области. География Проекта: 1) территории, в которых будут проводиться мероприятия Проекта - 50 муниципальных образований - участников, из которых 40 – это муниципалитеты Ростовской области и их побратимы, 6 – иные российские территории, успешно реализующие практики международного сотрудничества местных сообществ (Волгоградская, Ленинградская, Сахалинская области), 4 – территории присутствия зарубежных партнеров Проекта (Франция, Кения, Австрия, Босния и Герцеговина, Ирландия), 2) не менее 100 иных муниципальных образований, где находятся представители целевых групп, с которыми запланировано взаимодействие в рамках конкурсов и иных дистанционных мероприятий Проекта.

Целевые группы

1. Институты гражданского общества (НКО, волонтеры, профессиональные сообщества, почетные граждане, СМИ и др.)
2. Трудовые, студенческие и ученические коллективы организаций образования, а также коллективы организаций культуры
3. Общественные активисты - члены трудовых коллективов учреждений здравоохранения, социального обеспечения, ЖКХ, по охране окружающей среды
4. Органы местного самоуправления
5. Муниципальные общественные палаты и советы, иные местные социально-экономические консультативные органы
6. Бизнес (индивидуальные предприниматели, женский бизнес, школы и курсы иностранных языков и др.)
7. Молодежные объединения (студенты, иностранные студенты в России, органы молодежного самоуправления, молодежные НКО и движения и др.)
8. Этнические группы (национальные землячества, русскоговорящие граждане и граждане России, проживающие за пределами страны, русские школы за рубежом и др.)
9. Иностранцы, изучающие русский язык