Проекты

Краткое описание

Проект "Школа PROгранты" представляет собой образовательную программу, направленную на развитие компетенций по проектной деятельности и работе с гражданскими инициативами в муниципальных образованиях.
Проект реализуется в 28 регионах РФ. В проекте примут участие 280 представителей некоммерческих организаций и 280 специалистов муниципальных образований, отвечающих за взаимодействие с некоммерческими организациями. В каждом регионе из участников сформированы по 3 проектные команды. По результатам проекта будут оформлены и поданы на грантовые конкурсы не менее 200 проектов.
Проект начинается с вводного вебинара, на котором участники знакомятся с курсом, другими участниками и экспертами.
В рамках проекта проводится образовательный курс "Основы проектной деятельности и управления проектами", включающий в себя основные концепции проектного управления, методы планирования и контроля проектов, а также стратегии поиска финансирования для муниципальных проектов.
Кроме того, проект включает разработку практических руководств и пособий по поиску финансирования и управлению проектами, которые содержат практические советы, шаблоны и примеры для применения полученных знаний на практике.
В рамках проекта также проводится стратегическая сессия, на которой анализируется текущее состояние работы с гражданскими инициативами, выявляются проблемы и потребности, и разрабатывается четкий план работы с гражданскими инициативами на муниципальном уровне.
Для сбора информации о потребностях и ожиданиях граждан и сотрудников муниципалитета проводятся анкетирование и опросы. Это позволяет выявить потребности граждан в работе с их инициативами и оценить текущие возможности муниципалитета.
Проект также предусматривает сбор и презентацию проектных инициатив для реализации в муниципалитетах. Проектные идеи проходят этап апробации "в полях", на котором получается обратная связь от благополучателей, и проекты корректируются при необходимости.
Для подготовки проектов к получению грантов проводится мастерская по заполнению заявки на грант. Затем организуется выпускная мастерская "PROгранты", на которой участникам вручаются сертификаты и благодарственные письма.
В процессе реализации проекта осуществляется мониторинг и оценка эффективности работы с гражданскими инициативами, а также проводится анализ обратной связи от граждан и сотрудников муниципалитета для внесения необходимых корректировок и улучшений.

Цель

1. Повышение компетенций по проектной деятельности, работе с гражданскими инициативами и успешной практической реализации проектов для 280 некоммерческих организаций и 280 специалистов муниципальных образований, взаимодействующих с некоммерческими организациями из 28 регионов.

Задачи

1. Разработка и предоставление обучающих программ, нацеленных на развитие компетенций по проектной деятельности, включая основы поиска финансирования и эффективного управления проектами
2. Разработка и представление моделей и инструментов для создания четкого плана работы с гражданскими инициативами в муниципальных образованиях
3. Организация практической работы по проектной деятельности и работе с гражданскими инициативами

Обоснование социальной значимости

По данным Федеральной службы государственной статистики, на 1 января 2021 года (более поздние данные не опубликованы) в России насчитывалось 20 303 муниципальных образований.
По данным мониторинга Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, НКО на местном уровне больше всего взаимодействуют не с коммерческими компаниями, не с фондами, а с органами местного самоуправления, рассказывает директор центра Ирина Мерсиянова. За прошлый год так ответили 85% руководителей НКО. Эти показатели не снижаются за несколько лет, а остаются стабильно высокими: от 78% до 85% (https://www.asi.org.ru/news/2022/11/07/zachem-podderzhivat-nko-na-mestnom-urovne/).

Эксперты отмечают, что для успешного взаимодействия с НКО необходимо, чтобы муниципальные органы власти обладали определенными компетенциями. Необходимо развивать навыки по проектной деятельности, поиску финансирования и планированию работы с гражданскими и некоммерческими организациями (https://nko-pfo.ru/viewpoint/nko-i-munitsipalnoe-obrazovanie-formy-i-printsipy-vzaimodejstviya).

Однако сохраняется проблема организации взаимодействия между муниципальными служащими и НКО (их лидерами). К сожалению, формирование таких компетенций заложено в единичных программах – инициативах как НКО, так и образовательных организаций (https://cyberleninka.ru/article/n/nekommercheskie-organizatsii-na-territorii-munitsipalnogo-obrazovaniya-problemy-vzaimodeystviya/viewer).

В целях повышения квалификации в 2022 году 2 976 государственных гражданских и муниципальных служащих прошли обучение по вопросам взаимодействия с НКО, число обучаемых увеличилось на 49 % по сравнению с предыдущим годом (1 995 чел.) и сопоставимо с 2020 годом (2 758 чел.). (https://nko.economy.gov.ru/Public/NewsPage/Details?id=219)

Взаимодействие между НКО и муниципальными органами власти является важным аспектом поддержки некоммерческого сектора. В различных регионах России проводятся мероприятия и программы для развития инфраструктуры и поддержки НКО на муниципальном уровне.
Например, в Югре проводится рейтинг муниципальных образований по эффективности реализации механизмов поддержки НКО и социального предпринимательства. Такой рейтинг помогает территориям внедрять меры поддержки и обмениваться опытом (https://docs.cntd.ru/document/446454390)
Министерством экономического развития подготовлены нформационные материалы для органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на региональном уровне (https://nko.economy.gov.ru/upload/docs/informaczionnyie-materialyi-po-razvitiyu-infrastrukturyi-podderzhki-nko-na-regionalnom-urovne.pdf)

Для активизации некоммерческой деятельности, различные города России создают муниципальные ресурсные центры и некоммерческие организации. Однако, существует проблема необходимости улучшения взаимодействия между муниципальными служащими и лидерами НКО.
В целом, развитие сотрудничества между НКО и муниципальными органами власти является ключевым для успешной реализации социально ориентированных программ и повышения благополучия граждан. Это требует совершенствования компетенций и обмена опытом между сторонами сотрудничества.

Исследователи отмечают, что можно выделить целый ряд компетенций, которые требуются в процессе взаимодействия НКО с местными органами власти и группами населения. Так, в основе взаимопонимания лежит язык, который должен быть понятен всем сторонам сотрудничества (https://cyberleninka.ru/article/n/nekommercheskie-organizatsii-na-territorii-munitsipalnogo-obrazovaniya-problemy-vzaimodeystviya/viewer).

Сформулированные проблемы, которые препятствуют развитию сотрудничества между НКО и муниципальными органами власти, основаны на опыте экспертов Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации. Они включают следующие аспекты:
1. Недостаток знаний по проектной деятельности и неумение искать финансирование для реализации инициатив. Представители некоммерческих организаций и муниципальные служащие испытывают трудности в области планирования и управления проектами, а также в поиске финансирования для поддержки НКО и их инициатив.
2. Отсутствие четкого плана работы с гражданскими инициативами. Муниципальные служащие чаще не имеют ясного плана или стратегии взаимодействия с гражданскими инициативами или НКО, что может затруднять эффективную реализацию совместных проектов.
3. Необходимость переносить теоретические знания в практические навыки. Представители некоммерческих организаций и муниципальные служащие регулярно проходят обучающие мероприятия, однако возникают трудности в применении полученных теоретических знаний на практике.

География проекта

Удмуртская Республика, Омская область, Сахалинская область, Кемеровская область, Ульяновская область, Волгоградская область, Ивановская область, Республика Хакасия, Новосибирская область, Хабаровский край, Рязанская область, Нижегородская область, Республика Калмыкия, Ярославская область, Воронежская область, Тюменская область, Иркутская область, Свердловская область, Владимирская область, Архангельская область, Астраханская область, Республика Саха Якутия, Белгородская область, Красноярский край, ХМАО - Югра, Республика Башкирия, ЛНР, Забайкальский край

Целевые группы

1. Представители некоммерческих организаций, реализующих социальные проекты в муниципальных образованиях, работающие с физическими лицами, не имеющие опыта или имеющие незначительный опыт участия в грантовых конкурсах
2. Специалисты муниципальных образований, курирующие вопросы взаимодействия с некоммерческими организациями