Проекты

Краткое описание

В течение шести лет в Саратове на общественных началах осуществляется важный социальный проект «Дорожный контроль». Общественники из «Дорожного контроля» выезжают на поврежденные участки дорожного покрытия, тротуаров, мобильно реагируют на обращения граждан о тех участках дорог, на которых обнаружены дефекты, следят за проведением ремонтных работ на предмет соблюдения подрядчиками действующих
нормативов, проверяют соответствие используемых при ремонте материалов требованиям контракта, организуют публикации по результатам проверок в СМИ, проводят независимую экспертизу, информируют органы власти о выявленных нарушениях, следят за устранением нарушений. В 2019 году общественная организация «Дорожный контроль», оформив юридически свой статус, приступила к более системному и программному осуществлению контроля за дорожно-уличной сетью г. Саратова. Проект «Дорожный контроль» на его новом этапе развития предусматривает системное еженедельное контролирование состояния и ремонта саратовских дорог, контролирование ремонтов тротуаров и дворовых территорий . Общая протяженность
городских дорог в Саратове составляет 690 км. «Дорожный контроль» предусматривает поэтапную проверку и мониторинг дорожного покрытия Саратова в среднем из расчета 115 км в месяц.
По результатам мониторинга выездных групп сотрудников дорожного контроля организуется экспертиза дорожного покрытия на тех участках, которые обратили на себя внимание инспекторов «Дорожного контроля». К проведению экспертизы состояния дорожного покрытия привлекаются профессиональные специалисты-дорожники Саратовского государственного технического университета им Ю.А. Гагарина, целью которых является установление соответствия либо несоответствия технических характеристик дорожного покрытия требованию нормативно-технической базы. Количество предполагаемых экспертиз за время работы проекта – 12 экспертиз из расчета 2 экспертизы в месяц. Это позволит улучшить комфорт автолюбителей и пассажиров, безопасность на дорогах города.

Помимо этого в Саратове в текущем году реализуется масштабные проекты по ремонту тротуаров и дворовых территорий. Они предусматривают ремонт 77 участков пешеходных зон и 101 дворовой территории . «Дорожный контроль» проведет мониторинг выполнения скрытых работ и финальных работ на предмет их соответствия требованиям конкурсной документации и нормативной базе. Для этого будет осуществлено 30 инспекционных выездов экспертных групп из расчета 5 выездов в месяц. Все участки будут визуально и технически проверены на соответствие работ и материалов нормативным требованиям, отсутствие брака. При ремонте тротуаров и дворов будет уделяться внимание их доступности для маломобильных групп граждан: необходимо следить за обустройством бордюрных съездов, наличием пандусов. Это позволит улучшить качество выполняемого ремонта, поспособствует недопущению и устранению брака, что в конечном счете скажется на комфорте и доступности пешеходной инфраструктуры для горожан.

Цель

1. Цель №1: Приведение автомобильных дорог г. Саратова к нормативному состоянию
2. Цель №2: Недопущение производственного брака и приемки работ с браком при ремонте тротуаров и дворов в г. Саратове

Задачи

1. Мониторинг дорожной сети города Саратова с целью оценки эксплуатационных показателей автомобильных дорог.
2. Мониторинг дорожной сети города Саратова с целью выявления и фиксации дефектов на автомобильных дорогах.
3. Проведение дорожно-технических экспертиз с целью обоснования несоответствия дорожного покрытия действующим нормативам.
4. Информирование органов власти и надзорных органов о выявленных фактах нарушений при содержании и ремонте дорог.
5. Мониторинг реакции ответственных органов власти по устранению дефектов на дорожной сети г. Саратова.
6. Публикация в СМИ результатов мониторинга дорожного покрытия автомобильных дорог г. Саратова, результатов экспертиз дорожного покрытия и результатов контроля за устранениями выявленных нарушений.
7. Мониторинг скрытых и финишных работ по ремонту тротуаров и дворов в г. Саратове.
8. Проведение работ по определению соответствия коэффициента уплотнения асфальтового покрытия отремонтированных тротуаров и дворовых территорий г. Саратова требованиям нормативно-правовой базы.
9. Информирование органов власти и надзорных органов о выявленных фактах нарушений при ремонте тротуаров и дворов в г. Саратове.
10. Мониторинг реакции ответственных органов власти по устранению нарушений при ремонте тротуаров и дворов в г. Саратове.
11. Публикация в СМИ результатов мониторинга ремонта тротуаров и дворов г. Саратова, результатов испытаний покрытия тротуаров и результатов работы по исправлению выявленных нарушений.

Обоснование социальной значимости

Проблема некачественного содержания автомобильных дорог Саратова касается автолюбителей, профессиональных водителей, пассажиров общественного и личного транспорта. Проблема некачественного ремонта тротуаров и дворов касается пешеходов, маломобильных групп населения.
Саратовская область входит в тройку регионов РФ с самыми плохими дорогами (https://news.ati.su/article/2020/09/22/vtoraya-beda-rossii-rosstat-nazval-regiony-s-hudshimi-dorogami-162850/). Саратов с населением 849 тыс. человек как региональный центр не является исключением. В Саратове зарегистрировано 361071 единица транспортных средств. Ежедневно участники дорожного движения сталкиваются с проблемой выбоин, просадок, просевших люков смотровых колодцев и дождеприемников.
Данные проблемы не только приводят к заторам, поломкам транспортных средств, но ведут к увеличению аварийности и травматизму на дорогах, создают социальную напряженность, вредят привлекательности города для инвесторов и туристов. Проект «Дорожный контроль» позволяет выявлять дефекты на дорожном покрытии, оповещает о проблеме органы исполнительной власти и надзорные ведомства, следит за исправлением ситуации, тем самым способствуя приведению автомобильных дорог в нормативное состояние.
Компанией «SuperJob» был проведен опрос водителей в городах РФ с населением свыше 500 тыс. человек. Саратов занял 32 из 37 строчек рейтинга с 34% водителей, оценившими дороги города как неудовлетворительные (https://www.superjob.ru/research/articles/112544/luchshie-gorodskie-dorogi-v-tyumeni/). В 2021 году вопрос с содержанием городских дорог встал острее. Дороги ранее отремонтированные по национальной программе «Безопасные и качественные дороги» сошли с гарантии и покрылись выбоинами. Проблема несвоевременного устранения дорожных дефектов поднимается ежегодно на дорожной комиссии Саратовской областной думы (https://www.4vsar.ru/news/136010.html, https://www.saratov.kp.ru/online/news/4241446/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D). Это говорит о наличии системных проблем с содержанием дорог, недовольстве водителей и необходимости контроля за качественным ремонтом и безопасным содержанием дорог.

Саратовские тротуары и дворы не ремонтировались более 30 лет. Это создает большой дискомфорт пешеходам, делает окружающую среду недоступной, травмоопасной, портит внешний облик города. В 2020 году впервые начал проводиться масштабный ремонт тротуаров, он коснулся 143 участков, ведущих к социальным объектам, в 2021 - еще 170. При этом совместные проверки «Дорожного контроля» и прокуратуры показали, что на половине отремонтированных тротуаров и на 35 % дворовых территорий существуют проблемы, связанные с техническим браком выполняемых работ. В частности, при ремонте используется щебень марки прочности ниже, чем требуют муниципальные контракты, при работах подрядчики не используют в качестве связывающего материала битум, нарушают требования СП «Благоустройство территорий» при установке бортового камня и укладке асфальтобетонного покрытия, из-за чего новый асфальт начинает разрушаться (https://www.4vsar.ru/articles/dorojnyi-kontrol/140302.html). Другой проблемой отремонтированных тротуаров и дворовых территорий становится проблема их доступности для маломобильных групп граждан. При ремонте пешеходных зон на местах пересечения тротуаров с дорогой не создаются съезды для людей, передвигающихся на колясках, либо их делают выше положенных по нормативам отметок. На части тротуаров отсутствуют пандусы, что делает новые тротуары полностью недоступными для маломобильных групп населения (https://www.4vsar.ru/articles/dorojnyi-kontrol/140302.html).
Системные просчеты выполения программы по ремонту тротуаров и дворов разбираются на комиссии Саратовской областной думы с привлечением всех участников программы(https://www.4vsar.ru/news/nazvany-osnovnye-problemy-na-otremontirovannyh-150177/ , https://www.4vsar.ru/news/nazvany-osnovnye-problemy-otremontirovannyh-saratovskih-155062/).
Саратовцы на протяжении всего срока выполнения программы по ремонту тротуаров жаловались в СМИ и председателю Госдумы В. Володину на некачественно выполняемые работы (https://saratov.aif.ru/society/saratovcy_pozhalovalis_volodinu_na_remont_trotuarov_v_zavodskom_rayone?ysclid=l0r9lkiiaw , https://www.saratov.kp.ru/online/news/4013487/, https://www.4vsar.ru/articles/dorojnyi-kontrol/137771.html).

От того, насколько качественно будет проведен ремонт тротуара и дворовой территории, зависит их долголетие, комфорт пешеходов, доступность окружающей среды. Проект «Дорожный контроль» следит за выполнением ремонтных работ на каждом их этапе, ставя органы власти в известность о существующих проблемах, привлекает прокуратуру для решения проблем, тем самым способствует недопущению приемки ремонтных работ с браком и понуждению подрядчиков к устранению дефектов.

География проекта

г. Саратов

Целевые группы

1. Автолюбители
2. Профессиональные водители
3. Пассажиры общественного и личного транспорта
4. Пешеходы, пользующиеся тротуарами и дворовыми территориями для передвижения по г. Саратову