http://www.w3.org/1999/xlink http://www.w3.org/1999/xlink http://www.w3.org/1999/xlink

Статус проекта: победитель конкурса

Мирской сход старост деревень – как драйвер развития исторической территории Кижской волости

  • Конкурс Второй конкурс 2021
  • Грантовое направление Сохранение исторической памяти
  • Рейтинг заявки 68,75
  • Номер заявки 21-2-007605
  • Дата подачи 15.03.2021
  • Размер гранта 459 025,00
  • Cофинансирование 226 798,00
  • Перечислено Фондом на реализацию проекта  459 025,00
  • Сроки реализации 01.07.2021 - 31.12.2022
  • Организация ФОНД ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ "ПРЕОБРАЖЕНИЕ"
  • ИНН 1001308382
  • ОГРН 1161001052299

Краткое описание

Внимание проекта обращено к территории, имеющей уникальное культурно-историческое значение, причем не только для России, но и всего мира, т.к. является архитектурно-ландшафтным окружением объекта всемирного наследия «Кижский погост». Это удивительной красоты архипелаг островов в Онежском озере, где сохранились еще традиционные деревни. Здесь живут потомки тех, кто сохранил для нас былины, построил знаменитые Кижские храмы.
Проект призван запустить механизмы для возрождения жизни в деревнях, их устойчивого развития с учетом особого значения территории, бережного отношения к культурным традициям и истории. Это возможно только при сохранении и развитии местного сообщества. Именно оно является целевой группой проекта.
В рамках проекта будут проработаны различные механизмы вовлечения местных жителей в управление и развитие деревень – создание и работа ТОС, работа с различными государственными и грантовыми программами, взаимодействие с заинтересованными сторонами. Но главный механизм, на который делается особая ставка в проекте – возрождение Мирского схода старост деревень, основанный на многовековом опыте организации местного самоуправления на Русском Севере.
В настоящее время на этом пути уже сделаны первые шаги, с 2014 г собирается сход старост деревень, где обсуждаются важные вопросы. Назрела необходимость сделать следующий шаг – легализовать мирской сход старост и статус старост, что стало возможным в связи с совершенствованием на федеральном и региональном уровне законодательства в сфере местного самоуправления. В Карелии пока прецедентов его применения нет, но в других регионах России положительный опыт уже существует. В рамках проекта планируется создать условия для восстановления института старост, создание необходимой нормативно-правовой базы на уровне поселения, оказать содействие жителям и местной администрации в решении комплекса задач для проведения выборов и организации эффективной работы этой формы самоуправления.
Эти меры призваны запустить процесс оживления и развития деревень и территории в целом. Чтобы предлагаемые инициативы и проекты развития не нарушали архитектурно-ландшафтную среду и продолжали культурные традиции, планируется формирование информационной базы знаний. Результатом станет публикация паспортов деревень и книги, включающей как статистическую, справочную информацию по деревням, так и воспоминания местных жителей - «Памятная книжка Кижской волости». Название издания отсылает нас также к исторической традиции. Памятные книжки — ежегодники официальной справочной информации, выпускавшиеся в Российской империи в 19-20 вв., теперь являются одним из наиболее ценных источников информации по истории провинциальной России.
Важным результатом проекта станет вовлечение местных жителей в управление территорией, обсуждение и инициирование проектов развития своих деревень. Реализация проекта даст толчок к социально-экономическому развитию «Кижской волости» при обязательном сохранении историко-культурного наследия территории.

Цель

  1. Формирование заинтересованного и активного местного сообщества, умеющего использовать существующие механизмы и возможности для устойчивого развития особой территории, обладающей важной культурной и исторической значимостью, в том числе на общероссийском и мировом уровне.

Задачи

  1. Возрождение традиционной системы местного самоуправления – Мирского схода старост, как проверенной веками эффективной системы местного самоуправления.
  2. Формирование информационной базы исторических деревень, обеспечивающей устойчивое развитие территории с учетом ее исторической и культурной значимости.
  3. Стимулирование роста активности и вовлеченности местного сообщества в отношении управления и развития исторических деревень.

Обоснование социальной значимости

Заонежье – это уникальная на Русском Севере территория, сохранившая для нас важнейшее культурное наследие, которое признано также и частью всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.
Именно здесь были сохранены в устной традиции и записаны известные каждому ребёнку сказки и былины про Илью Муромца и Добрыню Никитича. «Всем миром», т.е. на средства крестьян строили ставшие впоследствии знаменитыми кижские деревянные храмы, строили добротные крестьянские дома. Эта земля и сейчас поражает воображение современного человека.
В XVI-XVII вв. территория Кижского погоста была густо заселена - включала 130 деревень (687 крестьянских дворов). В начале ХХ века в Кижскую волость входили 47 деревень в окрестностях о. Кижи, с населением 2555 человек. В течении XX века территория быстро приходила в запустение, как и многие сельские удаленные территории. Тому причиной и труднодоступность, и отсутствие почти полностью социальной инфраструктуры (медицинское обслуживание, школы, детские сады), и даже электричество только сейчас стало приходить в эти деревни, но еще не во все. В настоящее время сохранилось лишь 36 деревень. Только в 16 из них постоянно живут люди. Но на летний период эта территория снова становится многолюдной, здесь проживает не менее тысячи человек.
Сегодня эта территория входит в буферную зону объекта всемирного наследия «Кижский погост». Сохранение культурного ландшафта описываемой территории, ее развитие особенно важно для государства, т.к. она входит в буферную зону Объекта всемирного наследия «Кижский погост». Особый статус территории, сохраненное богатое историческое и культурное наследие предоставляют возможности для ее устойчивого развития. Но это возможно только при условии, если здесь будут жить люди – носители местной традиции, потомки строителей знаменитых шедевров деревянного зодчества, более того – будет сформировано активное местное сообщество, проработаны и внедрены механизмы для вовлечения местных жителей в управление своей территорией и ее развитие. Неотлаженность указанных механизмов и несформированность активного местного сообщества, верящего в свои возможности и умеющего реализовывать свои идеи – и есть основная проблема, которую мы видим на данной территории.
Такие инструменты, предоставляющие хорошие возможности жителям для развития своих деревень, существуют на российском и региональном уровне, но пока не освоены местным сообществом Кижской волости. По результатам исследования, проведенного здесь в 2020 году в рамках международного проекта «Этноархитектура Фенноскандии в XXI веке», и опроса, проведённого в 2021 году специально при подготовке данного проекта в группе «Кижская волость» социальной сети ВКонтакте, местные жители заинтересованы в создании ТОС, хотели бы работать с государственными программами развития, с грантовыми фондами, но не имеют опыта и необходимых знаний. А оторванность территории от «большой земли», создает иллюзию, что здесь все это невозможно.
Важной частью местной традиции являлась развитая система местного самоуправления – мирской сход старост деревень. Старосты деревень собирались для решения важных общинных вопросов: сбор средств на строительство и ремонт храмов, распределение налогов, зачитывание царских указов и т.д.
С 2014 года здесь постепенно восстанавливается традиционная форма местного самоуправления – мирской сход старост деревень «Кижской волости». Это позволяет представителям исторических деревень вместе обсуждать насущные вопросы и находить возможные пути их решения. В настоящее время назрел вопрос придания официального статуса мирскому сходу старост деревень, чтобы вывести его работу на качественно новый уровень. Это подтверждается исследованиями, проведенными в 2019 – 2020 годах в деревнях Кижской волости. Необходимо, чтобы старосты были официально избраны и назначены, а также имели все полномочия для ведения диалога и озвучивания проблемы уполномоченным организациям от имени односельчан. Принятый в Республике Карелия в 2019 году закон о старостах сельских населенных пунктов как раз и должен создать для этого необходимые условия, но прецедентов его применения пока нет.
Таким образом, данная территория, имея многовековой успешный опыт работы института старост, могла бы стать пилотной для апробации и реализации законодательства о старостах. В результате реализации данного проекта будет возрождена некогда эффективная система местного самоуправления, что даст импульс к экономическому и социальному развитию данной территории.

География проекта

Исторические деревни, расположенные на островах Кижских шхер и вдоль береговой линии Заонежского полуострова, входящие в состав Великогубского сельского поселения Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия (исторически это земли Кижской и Сенногубской волостей). В настоящее время на этой территории сохранилось 36 деревень, все они буду задействованы в мероприятиях проекта. Также важные мероприятия проекта будут проходить на острове Кижи, в поселке Великая Губа (административный центр) и в г. Петрозаводске. Мероприятия по обмену опытом пройдут в деревнях Большие Горки и Малые Горки Ропшинского сельского поселения, Ломоносовского района Ленинградской области.

Целевые группы

  1. Жители деревень исторической территории Кижской и Сенногубской волостей (Заонежье), проживающие в них постоянно (57 чел.) или только в летний период (до 1 тыс. чел.), включая старост этих деревень

Контактная информация

г Петрозаводск, р-н Центр, пл Кирова, д 10