Проекты

Краткое описание

Качество жизни в малых территориях во многом зависит от участия жителей в решение местных задач. Предыдущие проекты Центра Гарант «Малым территориям-большое будущее» показали успешность этого подхода, В территориях проектов увеличилось число жителей вовлеченных в работу общественного самоуправления, появились новые НКО и общественные инициативы. На местах заработали организации, взявшие на себя роль ресурсных центров, которые усиливают развитие активности. Но изменение общественного сознания требует совместной деятельности и времени, и пока нельзя говорить, что ситуация устойчивая. Даже там, где есть рост активности, требуется внимание и работа с лидерами и общественными инициативами. Особенно потребность в поддержке активистов обострилась. в период турбулентности, т.к. люди, теряют уверенность в своих силах, увеличивается риск выгорания активистов, а запрос на включенность в решение местных проблем возрастает.
В новом проекте будет продолжена работа по повышению компетенций лидеров, выступающих как точка развития территории. Фокус обучения сконцентрируется на навыках объединения жителей, формирование общих интересов, вовлечение в совместную деятельность.
Также будут организованы различные форматы обучения самих активистов в районах области, это позволит жителям упаковать свою идею, найти единомышленников. Лучшие инициативы получат поддержку в рамках конкурса инициатив, с условием привлечения местных ресурсов. Для выстраивания взаимодействия и поддержания мотивации лидеров будут проведены площадки по обмену опытом. Об интересных инициативах расскажем в специальной видеопрограмме «Активные люди», что позволит привлечь внимание жителей малых территорий к возможностям участия в развитии своих территорий.
Т.к. за 7 лет Центром Гарант накоплен большой опыт развития малых территорий, и этот опыт структурирован и описан, сформировался запрос от других регионов на внедрение этого опыта. Однако, только знакомства с описанной методикой недостаточно. Необходимо провести обучение специалистов Ресурсных центров по всем этапам программы развития территорий, передать методику проведения ключевых мероприятий, познакомить с практическим опытом участников программы, помочь разработать свои программы развития с учетом местных особенностей и обеспечить сопровождение и консультирование при внедрении программ. В рамках проекта ресурсные центры из 20 регионов смогут подробно познакомиться с методикой работы по развитию малых территорий, а 5 регионов получат помощь и сопровождение при внедрении этой методики у себя.
Проект в целом позволит повысить уровень общественной активности граждан, расширит их вовлеченность в решение социальных проблем сообществ, будет стимулировать создание новых и укрепление работающих НКО и местных сообществ в малых городах и селах. Опыт Центра Гарант по развитию малых территорий будет передан и внедрен в других регионах России, что будет способствовать развитию малых территорий не только в Архангельской области, но и в Россиив целом

Цель

1. Содействие развитию местных сообществ в малых территориях РФ и вовлечение граждан в решение социально-экономических проблем на местном уровне через развитие местного лидерства, общественной активности и институтов гражданского общества

Задачи

1. Развитие компетенций и поддержка местных лидеров - специалистов ресурсных центров развития местных сообществ из районов Архангельской области
2. Выявление, развитие и поддержка совместных социальных инициатив активных жителей и некоммерческих организаций в территориях области, направленных на решение проблем и развитие территорий
3. Распространение позитивного опыта и результатов участия активных жителей в решении проблем на местном уровне
4. Распространение и содействие внедрению силами местных РЦ опыта развития малых территорий через общественное участие в другие регионы РФ

Обоснование социальной значимости

Качество жизни в малых территориях во многом зависит от участия жителей в ее развитии. Это подтверждается 10летним опытом работы Центра Гарант,направленном на повышение активности жителей. Выявление местных лидеров, поддержка инициатив, развитие партнерств показали, что включённость жителей в решение вопросов местного значения влияет на качество жизни. В территориях, участвовавших в предыдущих проектах «Малым территориям большое будущее», увеличилось число вовлеченных в работу общественного самоуправления (ТОС), появились новые НКО и общественные инициативы. В Шенкурском р-не жители создали общественное пространство,ставшее местом общения, в Красноборском р-не жители трех деревень определили потребности для каждой деревни и вместе их реализовали. Получив опыт совместной деятельности, люди начинают верить в свои силы учатся привлекать дополнительные ресурсы. На местах появились организации, взявшие на себя роль ресурсных центров (РЦ), усиливают развитие местной активности. Так в Няндомском районе РЦ привлек более 8 млн рублей.
Предыдущие проекты показали успешность этого подхода, но т.к. изменение общественного сознания требует совместной деятельности и времени, пока нельзя говорить, что ситуация устойчивая. Даже там, где уже есть рост активности, по-прежнему требуется внимание и работа с лидерами и общественными инициативами. Особенно потребность в поддержке обострилась сейчас, т.к в период турбулентности люди, теряют уверенность в своих силах, обостряются проблемы, увеличивается риск выгорания активистов и даже лидеров, а запрос на включенность в решение местных проблем только возрастает. Активные жители есть, но многие не знают, как включаться в решение проблем. В исследовании о состоянии гражданского общества в Архангельской обл. за 2021 указано, что население обладает потенциалом к общественному участию, но он не конвертируется в реальное гражданское поведение. Наличие активности, доказывает и то, что в акциях по сбору помощи для мобилизованных и их семей люди включаются в помощь, но делают это самым простым способом – передачей вещей на решение очевидных задач. Участвовать в сложных формах активности жителей по-прежнему не готовы, т.к. не верят в их результативность и не знают, как это реализовать, а успешный опыт тех, для многих пока недоступен. Часто люди считают, что это дело власти. По данным того же исследования только 4,2% населения считает, что решение местных проблем зависит от них, более 73% возлагают ответственность на власть. Аналогичная ситуация по всей стране, а не только в Архангельской области. Жители не могут объединиться даже для определения приоритетов развития, выбора объектов для благоустройства и тп. Участие в выборе проектов по программе Комфортная среда принимают менее 10%. Несмотря на то, что жители (48,6%) положительно оценивают возможности объединения граждан в решении местных проблем, они не понимают, как они могут это сделать (более 40% населения).
Еще одна причина, сдерживающая развитие активности - отсутствие у лидеров местного сообщества навыков объединения людей, из-за этого любая работа с жителями построена по принципу «для вас все сделают». НКО, ТОС, местные лидеры все делают сами, т.к. это легче и быстрее. Лидеры местных РЦ, не обладают компетенциями по выстраиванию партнерств и организации общественного диалога. Эта сложность стала особенно видна при реализации предыдущего проекта.
При этом участие населения в различных формах активности и наличие лидеров, обладающих навыками вовлечения людей, крайне важно, т.к. для многих госпрограмм участие жителей является ключевым, например программы инициативного бюджетирования и т.п. Без их активности жителей получение ресурсов из этих программ невозможно.
Итак, недостаточная квалификация лидеров, потеря веры в себя, неумение находить общие интересы, отсутствие опыта совместной деятельности и ситуаций успеха, – все это не позволяет сформировать эффективное местное сообщество и использовать его ресурсы на улучшение качества жизни. Поэтому требуется продолжить работу по поддержке местных лидеров, усилению их компетенций и сопровождению совместной деятельности жителей малых территорий для формирования устойчивых местных сообществ.
Наряду с этим нами уже наработан опыт по «запуску» активности в малых территориях, и он вызывает интерес в других регионах РФ. Подход к активизации жителей описан в методическом пособии, но практика показывает, что знакомства с пособием недостаточно для внедрения этого подхода. При этом у Центра «Гарант» есть успешный опыт передачи технологии работы с территориями в Псковскую и Вологодскую обл. через обучение специалистов и их сопровождение при внедрении. Сейчас такой запрос есть еще из нескольких регионов РФ
Новый проект продолжит развитие общественной активности в малых территориях Арх области, расширит охват и устойчивость местных сообществ, с другой стороны позволит распространить имеющийся и вновь наработанный опыт в другие регионы РФ и обеспечить развитие малых территорий в новых регионах

География проекта

Непосредственная работа по повышению общественной активности в малых территориях будет проходит в Архангельской области, включая отдаленные территории. Передача опыта развития малых территорий и сопровождение при внедрении опыта не менее чем в 5 регионов РФ, в том числе Оренбургская, Красноярская, Иркутская области, республика Саха-Якутия, Ханты-мансийский округ.

Целевые группы

1. некоммерческие организации, органы ТОС и инициативные группы
2. активные граждане, проживающие в территориях реализации проекта
3. ресурсные центры, заинтересованные во внедрении технологии развития малых территорий в своих регионах