Проекты

Краткое описание

Главными задачами своей деятельности НКА белорусов г.Смоленска определила поддержку и развитие побратимских связей городов с использованием потенциала народной дипломатии для укрепления социально-экономических отношений в Союзном государстве.Работа на этом направлении ведется с 2017г,причем уже реализован ряд проектов,заложены основы для расширения географии.Подписаны Соглашения между 16 городами-побратимами о сотрудничестве,собраны материалы об истории отношений породненных городов,издана первая книга "Побратимы без границ.История будущего",выработан алгоритм взаимодействия с партнерами.Также отметим позитивное отношение и интерес к нашей работе со стороны общественности,особенно молодежных организаций,что позволило предложить новые направления для поддержания жизнеспособности побратимства.Введенные в 2020г. «ковидные» ограничения привели нас к необходимости использования новейших информационных технологий,это позволило поддерживать контакты в непрерывном онлайн режиме с неограниченным числом партнеров.Информационный прорыв стал импульсом к вхождению в проект новых территорий Приграничья.Возрастающий потенциал побратимского проекта привел нас к необходимости разработки плана нового этапа сотрудничества,где на 2023-24г. поставлены задачи анализа и изучения применения основ побратимства в 10 городах(6-РФ,4-РБ).Цель-собрать материал и описать влияние этого института на социально-экономическое развитие участников сотрудничества в условиях санкций,оценить возможности за счет народной дипломатии укрепления дружественных связей между обычными людьми и условий роста их благосостояния.Дать прогнозы перспектив предлагаемого взаимодействия и их воздействия на сворачивание негативных тенденций.В НКА создана аналитическая группа,состав которой сформирован из членов команды проекта и экспертов двухсторонних отношений РФ-РБ,отвечающих за мотивацию целевых групп,СМИ,информационных технологий,людей,имеющих конструктивные связи с общественными организациями и органами власти Смоленской и Витебской областей.Работа команды и экспертов предполагает выезд в каждый из городов проекта (1-2 поездки в месяц),встречи и сбор материала у лиц,стоявших у истоков побратимства и оценке его современниками,изучение устойчивости в режиме санкционного давления.После каждого визита в СМИ и на сайтах партнеров будут даваться аналитические материалы для практического применения,расширения общественного интереса и обратной связи.На основе собранного материала будет издана книга с примерами результативности побратимских связей,выработаны рекомендации построения перспективных отношений.Главным результатом проекта станет уникальный в истории побратимства подход к систематизации материалов и итогов народной дипломатии,обобщение опыта конкретных субъектов,формирование его развития и анализ будущих тенденций,обобщенный в единый информационный сборник,который будет издан и направлен в города-побратимы, Смоленский Национальный Конгресс, ФНКА Белорусов России и Российский Фонд мира.

Цель

1. Укрепление связей между народами, практическое применение основ народной дипломатии для развития российско-белорусского межмуниципального сотрудничества и побратимских связей на территории Пограничья Союзного государства. Совершенствование отношений и оптимального применения института побратимства
2. Изучение и анализ истории института побратимства, описание примеров его влияния на социально-экономическое развитие территорий, систематизация опыта и успешных практик, издание сборника материалов по данной теме с дальнейшим масштабированием для использования в субъектах Союзного Пограничья. Подготовка целевых рекомендаций и методик

Задачи

1. Создать рабочую группу экспертов в социально-экономической сфере Союзного государства. Содействовать формированию деловых и личных контактов, повысить взаимную информированность и доверие между населением побратимских муниципальных образований Пограничья Союзного государства
2. Определить источники информации, проанализировать и подготовить материалы от территорий-участников проекта для сборника. Издать сборник, направить участникам проекта, обеспечить информационное сопровождение в СМИ
3. Представить материалы сборника в Национальный Конгресс Смоленской области, Российский Фонд Мира и ФНКА Белорусов России,инициировать подписание побратимских договоров для новых территорий,разработать рекомендации по критериям целевого поиска партнера-побратима.Презентовать сборник в регионах проекта

Обоснование социальной значимости

Развитие социально-экономических связей в Союзном государстве, применение народной дипломатии на уровне жителей сельских и городских поселений, активной общественности может быть продуктивным только при включении в эти процессы непосредственно самих граждан с использованием их инициативы. Важно, что население России и Белоруссии связано между собой сотнями тысяч родственных уз, по данным ФНКА Белорусов России в нашей стране проживают не менее 1,5миллиона человек, по результатам Всероссийской переписи считающими себя белорусами или близкими им по причинам общей истории, культуры, традиций. Такого примера народного единства нет нигде в мире. Эти люди, как и соответственно их родные и близкие в РБ, хотят сохранять имеющуюся многовековую кровную связь, продолжать считаться фактически одним народом, обеспечивать свое развитие и рост благосостояния благодаря общему потенциалу. Между тем, формат двух независимых государств, хоть и находящихся в союзном режиме, зачастую ведет к ограничению социальных и экономических отношений. Такой фактор уже становится проблемой с нарастающим индексом. Обеспечить же стремление граждан к единению народов позволяет сегодня институт побратимства. События последнего времени показали, что этот вариант сохранения многовековых дружественных связей является единственным и, по сути, последним на современном этапе развития Союзного государства. Подтверждением сказанному стало устойчивое экономическое положение хозяйствующих субъектов Смоленщины и Витебской области в период пандемии. Неизвестно ни об одном случае срыва поставок продукции белорусских предприятий как в Смоленск, так и российских товаров в обратную сторону. Это закреплено правовыми документами, в том числе, договорами установления побратимских отношений на уровне городов и муниципальных поселений. Однако, ситуация применения указанного механизма и здесь неоднородна. Есть примеры, когда те или иные участники на этой "площадке" устанавливают до 10 договорных контактов с партнерами по линии Россия-Белоруссия, с приглашением субъектов из третьих стран. И, при этом в Пограничье есть города, у которых нет ни одного побратима. Между тем, все оценки побратимских связей положительны, их активно поддерживает население, и многие эксперты подтверждают их большой потенциал. Например, поселения граничащих между собой Витебского и Смоленского регионов подписали и продлили в период 2019-22гг. более 30 побратимских Соглашений. На фоне других областей Пограничья мы видим однозначно благоприятное влияние этого движения. Однако, и это тоже является проблемой. Признается, что в этой деятельности все еще нет системы и устойчивости, движение породненных городов необходимо поддерживать и стимулировать. НКА смоленских белорусов при поддержке Фонда президентских Грантов провела большую работу по изучению побратимства в рамках проекта "Побратимы истории. Помним прошлое, строим будущее" в российско-белорусском Пограничье. Издана первая часть сборника «Побратимы без границ. История будущего». При всем множестве позитивных сторон, было отмечено, что процессы эти часто субъективны, зависят от человеческого фактора. Отсутствует плановость работы, в целом нет четкого понимания целей и задач подобных отношений, не изучается история вопроса, нет современных результативных методик и рекомендаций. А применить положительный опыт прошлых поколений не всегда получается из-за разрыва между ними, и отсутствия целевой информации. Особую тревогу вызывает незначительное участие молодежи в развитии и поддержании побратимства, что является залогом его преемственности, последовательности и долговременности. Чтобы преломить ситуацию в сторону достижения результата в побратимских отношениях, уйти от девальвации реального института народной дипломатии, предлагается реализовать настоящий проект. Его географию составят города, уже имеющие в программах НКА статус наблюдателей и готовые к взаимодействию. Будет изучена их история побратимства, проанализирована и оценена успешность сотрудничества, при освещении в СМИ широко развит общественный интерес, издан сборник с одноименным проекту названием с дальнейшим продолжением издания серии материалов. Актуальность этого проекта важна еще и тем, что при перерывах в применении и изученности влияния побратимства на социально-экономическое развитие субъектов подобных отношений, сегодня практически ничего не делается, чтобы выработать для них методические подходы и полезные рекомендации. Тем самым осуществляется политика по "замораживанию" и сворачиванию реального международного взаимодействия в гражданском обществе. Этого нельзя допустить. Данным проектом впервые дается реальный старт изучения опыта побратимства прошлых лет и подготовки истории нашего общего будущего, закладывается "народный фундамент" Союзного государства. Необходимо наращивать потенциал единения народа, издавать и предлагать общественности информационные сборники, содержащие реальные материалы и достоверные факты, тем самым побеждать на информационном фронте.

География проекта

Демидовский, Велижский, Ельнинский, Холм-Жирковский, Глинковский, Кардымовский районы Смоленской области (все РФ), Бешенковичский, Поставский, Полоцкий, Новополоцкий районы (все РБ)

Целевые группы

1. Актив молодежных организаций и институты гражданского общества городов Союзного Пограничья,оценивающий институт побратимства как главный инструмент интеграции братских народов, поисковики и юнармейцы
2. Бизнес-сообщества и социальный общественный сектор
3. Краеведы и Центры народного творчества, учреждения культуры