Проекты

Краткое описание

Общественный проект «Проводник в Многоквартирный дом» (далее – проект) является продолжением деятельности организации АРОО "Народный союз потребителей" (далее-организация) по действующему проекту, получившему поддержку Фонда президентских грантов в период с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года. Проект направлен на собственников помещений многоквартирных домов города Астрахани от 18 лет (далее - жители МКД).
На сегодняшний день по-прежнему проблема нарушения прав жителей МКД города Астрахани остается актуальной. В первую очередь данная проблема обострилась из-за преступной деятельности отдельных лиц по захвату управления МКД. При попытке разобраться с ситуацией жители домов столкнулись с угрозами, безразличием соседей, отсутствием правовых знаний и главное - практики отстаивания своих прав в судебном порядке.
При реализации действующего проекта были выявлены многочисленные случаи нарушений прав жителей города Астрахани в сфере управления МКД, некоторые из таких нарушений, носящие системный характер, устранить в рамках действующего проекта в полном объеме не представлялось возможным. Для устранения выявленных нарушений в сфере управления МКД, восстановления прав жителей МКД и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих между жителями и управляющими организациями, необходимы дополнительные мероприятия и иные меры воздействия, выходящие за рамки ранее реализуемого проекта.
В рамках проекта для более эффективной защиты прав жителей МКД предусматривается активная деятельность нашей организации по участию в судебных процессах. Планируется также бесплатное оказание помощи жителям МКД в подготовке исковых заявлений для подачи в суд, а также других документов (заявления, претензии, ходатайства, отзывы и т.п.).
Будет оказываться квалифицированная бесплатная юридическая помощь с целью индивидуальных консультаций обратившихся и выявления системных случаев нарушения прав жителей для разработки наиболее эффективных мер по их защите.
Особенностью данного проекта является использование такого важного метода исследования, как мониторинг. Мониторинг предполагает деятельность по сбору, анализу, оценке информации о проблемах в сфере управления МКД и вместе с проверками работ по капитальному ремонту является значительным мероприятием общественного контроля. По результатам проведенного мониторинга будут систематизированы проблемные аспекты и предоставлены нашим партнерам Министерству Строительства АО и Службе жилищного надзора.
Важным направлением проекта остается жилищное просвещение, в виду своей высокой востребованности и значимости. В рамках проекта будут использоваться новые методы ,формы информационно-просветительской работы (рубрика юриста :" Вопросы ,ответы;видео курс из 12 коротких видео по темам занятий ), также будут действовать группа в WhatsApp, сайт организации и другие социальные сети.
Наиболее важными результатами нашего проекта мы видим в выявлении проблемных аспектов управления МКД в г. Астрахани и внедрению путей их эффективного решения .

Цель

1. Цель проекта - защита прав и отстаивания законных интересов жителей многоквартирных домов, а также формирование условий для повышения уровня правовой грамотности жителей многоквартирных домов в сфере управления МКД.

Задачи

1. Оказание целевой группе проекта квалифицированной бесплатной юридической помощи по вопросам содержания и обслуживания МКД.
2. Повышение правовой грамотности целевой группы проекта.
3. Проведению мероприятий общественного контроля в сфере управления МКД.

Обоснование социальной значимости

В Астрахани остро стоит вопрос управления многоквартирными домами, так как наблюдается большое количество нарушений установленных норм, и самое главное прав граждан. В 2021 году на территории Астрахани стали принимать массовый характер незаконные захваты многоквартирных домов путем подделки подписей в решениях собственников помещений, подложных документов. Жертвами таких махинаций стали жильцы десятков многоквартирных домов, которые направляли видеообращения на прямую линию Президента РФ, а также неоднократно обращались в органы власти Астраханской области. По факту фальсификации в решениях (бюллетенях) подписей органы внутренних дел в январе возбудили уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ (подделка документов), однако в большинстве случаев - в отношение неустановленных лиц. По одному из таких дел прокуратура внесла представление в ГЖИ, которая была вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о признании решений общего собрания собственников помещений недействительными. Подобные факты правонарушений собственников помещений в МКД могли быть и ранее, так как, если жильцы многоквартирных домов не проявляют активность и не обладают достаточными знаниями законодательства, они могут не придать значения смене управляющей организации, продолжая вносить плату за содержание общего имущества организации указанной в платежном документом, вместо той, которая должна заниматься управлением МКД в полном соответствии с нормами законодательства. Данная ситуация ведет к другому следствию : образованные, грамотные и честные специалисты уходят из сферы управления МКД, так как противостоят нарушениям прав граждан практически в одиночку, что просто физически не может привести к положительному исходу. Ситуация иная в тех МКД, где жители неравнодушны и принимают активное участие в судьбе своего дома. Так произошло, например, с жильцами дома №2 по ул. Герасименко, которые стали участниками реализованного проекта "Проводник в МКД". Команда проекта помогала активным председателям МКД консультациями, подготовкой документации, совместными встречами с ГЖИ. Однако точку в разрешении проблемы поставило решение суда. Таким образом, именно судебные органы чаще всего выступают последней инстанцией в решении проблем в сфере ЖКХ, в связи с чем и возникает необходимость в плотной работе в порядке судопроизводства.
Также важную роль в работе в сфере ЖКХ в наше время являются современные информационные технологии. Большинство представителей старшего поколения не являются активными пользователями интернета. При этом в 2021 году сеть "Интернет" стала источником огромного количества информации, в том числе и в сфере ЖКХ. Только с использованием сети можно оперативно найти последние изменения законодательства, актуальные образцы документов и даже информацию о своем МКД, в том числе об управлении им. Интернет позволяет направлять обращения, жалобы, претензии в большинство существующих инстанций. Также свои корректировки внесла пандемия Covid-19 : в связи с решениями о повышенной эпидемиологической готовности региона на удаленный режим работы переходят многие организации, активно осваивают новые методы взаимодействия. Большинство организаций и органов власти рекомендуют направлять обращения в электронном виде, а некоторые полностью приостанавливают прием документации на бумажных носителях. По этой причине важным моментом в рамках жилищного просвещения является проведение обучающих занятий по использованию Интернет-технологий, в том числе государственного сайта ГИС ЖКХ, на консультациях помогать гражданам готовить запросы в УО, ТСЖ и РСО через электронную систему. Это важно в том числе по той причине что до последнего времени наблюдалось массовое скопление людей - астраханцев, привыкших выстаивать очереди, чтобы сделать сверку расчетов, получить ту или иную справку. Межрегиональный расчетный центр г. Астрахани в 2020 году объявил о временном приостановлении сверки платежи в очном режиме. Так, Потребителям выдавалась карточка взаиморасчетов для самостоятельной сверки платежей. То есть, это происходило дистанционно: через личный кабинет потребителя на сайте МРЦ. Таким образом, возникают ситуации когда людей вынуждают переходить на дистанционные формы взаимодействия, чаще всего через сеть Интернет, которой граждане пожилого возраста просто не владеют. Также и большинство заявлений, и обращений граждан с подробными изложением информации и приложением соответствующих документов принимаются по электронной почте или через интернет ресурсы органов власти. Потребность в обучении жильцов основам пользования ресурсами сети Интернет в настоящее время остра как никогда ранее.

География проекта

город Астрахань

Целевые группы

1. Собственники помещений многоквартирных домов города Астрахани от 18 лет (далее - жители МКД)