Проекты

Краткое описание

Основная идея проекта состоит в создании единого организационно-методического, научного и учебного поля оказания бесплатных юридических услуг гражданам, достигшим возраста 18 лет, проживающим в одном из муниципалитетов, задействованных в проекте, и нуждающимся в получении юридической помощи, но не имеющим возможности обратиться за получением платных услуг и не относящимся к категориям граждан, указанным в статье 6 Закона Пермского края от 7 ноября 2012 года № 111 - ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае», имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Центр бесплатной юридической помощи выступит в качестве координационного ядра и объединит субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Пермского края, что обеспечит:
1) единство порядка предоставления бесплатной юридической помощи и высокий стандарт её качества;
2) формирование профессионального сообщества лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и популяризацию деятельности pro bono;
3) максимальный территориальный охват населения в пределах Пермского края;
4) повышение уровня правовой культуры населения.
Содержание проекта включает 3 ключевых направления:
- мероприятия, направленные на создание единой смысловой, научно-теоретической и методической платформы оказания бесплатной юридической помощи, ориентированные на юристов-консультантов;
- собственно оказание бесплатной юридической помощи гражданам в форме очной и дистанционной консультации, составления документов правового содержания;
- мероприятия, направленные на правовое просвещение населения, в форме лекций-тренингов, онлайн-лекториумов.
Предполагаемый результат выражен в следующем:
А) выработка единого подхода и стандарта оказания бесплатной юридической помощи для целевой группы среди юридических клиник, действующих на территории Пермского края, который планируется отразить в резолюциях совместно проводимых мероприятий;
Б) создание профессиональной общности юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, на основе унифицированной смысловой, методической и научно-теоретической базы;
В) удовлетворение потребности граждан в бесплатной юридической помощи;
Г) повышение правовой грамотности населения;
В рамках реализации проекта планируется проведение:
-не менее трех мероприятий среди профессионального сообщества;
-не менее 550 индивидуальных бесплатных юридических консультаций в муниципалитетах Пермского края;
-не менее 6 мероприятий по правовому просвещению населения.

Цель

1. Целью социального проекта «Координационный центр бесплатной юридической помощи» является создание центра, обеспечивающего качественное оказание бесплатных юридических услуг гражданам, проживающим в одном из муниципалитетов, задействованных в проекте, и нуждающимся в получении юридической помощи, но не имеющим возможности обратиться за получением платных услуг, и не попадающим ни под одну из категорий граждан, указанных в статье 6 Закона Пермского края от 07 ноября 2012 года № 111 - ПК «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае».

Задачи

1. Обеспечение доступа граждан к качественной бесплатной юридической помощи (посредством деятельности Координационного центра бесплатной юридической помощи, а также через распространение информации о возможности получения бесплатных юридических услуг)
2. Правовое просвещение граждан - предоставление знаний о правах и способах их реализации, возможностях эффективной защиты, повышение уровня правовой грамотности, правовой культуры
3. Удовлетворение потребности социально незащищенных категорий граждан в защите прав и свобод (помощь представителям данных категорий в реализации прав, в разрешении спорных правовых ситуаций и выборе наиболее оптимального решения юридических вопросов)
4. Улучшение качественных и количественных показателей деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи на территориях Пермского края, задействованных в проекте, повышение востребованности бесплатных юридических услуг
5. Создание единого профессионального сообщества лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

Обоснование социальной значимости

I.
1. Граждане, старше 18 лет, проживающие на территориях, обозначенных в проекте, нуждающиеся в получении юридической помощи и не обладающие возможностью оплаты соответствующих услуг, а также не попадающие ни под одну из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках гос. системы бесплатной юридической помощи, указанных в Законе ПК № 111. По состоянию на 01.01.2021 года количество потенциальных представителей целевой группы на территориях реализации проекта составляет 1 989 981 человека, в том числе, в г. Перми - 1 532 574 человек, в Пермском муниципальном районе – 89 150 человек, в Губахинском городском округе – 26 315 человек, в г. Березники – 120 577 человек, в Кунгурском муниципальном округе – 80 226 человек и т.д.
2. Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином, вне зависимости от финансового положения или социального статуса, конституционное право на защиту его прав и свобод, но в современных реалиях социально уязвимые категории граждан зачастую сталкиваются с трудностями в процессе реализации данного права и нуждаются в бесплатной сторонней помощи, в том числе, в форме юридических консультаций. При этом степень правовой грамотности многих граждан не позволяет им самостоятельно разрешить проблему юридического характера, что понуждает их обращаться к профессиональным юристам. Однако под действие Закона ПК № 111 подпадают далеко не все граждане, нуждающиеся в бесплатной юридической помощи или не имеющие материальной возможности её получения. В связи с этим в ПК имеется острая потребность в эффективности и разветвленности негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи, которая будет восполнять бреши в перечне лиц, обладающих правом на такую помощь, и будет ориентирована на граждан, не указанных в ФЗ № 324, Законе ПК № 111, но объективно нуждающихся в бесплатных юридических услугах, и не имеющих возможности удовлетворить эту потребность иным путем.
3. По данным АЮР ПК за 2019-2020 г. в среднем более 100 человек ежемесячно обращались в представительства Ассоциации в муниципалитетах Пермского края с целью получить бесплатную юридическую помощь (в приложении). Сайт Правительства ПК: "Наиболее часто жителям требуется помощь при решении вопросов, связанных с жилищной сферой (защита прав собственности на недвижимость, услуги ЖКХ, капитального ремонта), прохождением процедуры банкротства...". ( https://permkrai.ru/news/v-permskom-krae-besplatnoy-yuridicheskoy-pomoshchyu-vospolzovalis-pochti-200-chelovek/)
4. Согласно данным Министерства экономического развития и инвестиций ПК: "с начала пандемии в Прикамье значительно увеличился спрос на юридические услуги - на декабрь 2020 г. бесплатной юр. помощью воспользовались почти 200 человек". (http://economy.permkrai.ru/about/news/3100/). Согласно данным о предоставлении БЮП ГКУ "Государственное юридическое бюро ПК", за январь-май 2021 г. обратилось 4199 граждан (https://mirust.permkrai.ru/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoshch/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoshch/). Сайт Уполномоченного по правам человека в ПК, интервью от 11.11.2020 г.: "в бесплатной юридической помощи нуждаются граждане, не указанные в Законе ПК от 7 ноября 2012 г. №111 - ПК, и не имеющие финансовой возможности её получения" (http://ombudsman.perm.ru/news/2020/11/11/8312/)
II. Юристы, оказывающие бесплатную юридическую помощь гражданам.
1. В целевую группу входят юристы, оказывающие бесплатную юридическую помощь гражданам, социальные группы которых не поименованы в ФЗ № 324, Законе ПК № 111.
2. Проблема заключается в разобщенности субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, социальные группы которых не поименованы в выше названных НПА. Отсутствие единого порядка предоставления помощи, не подпадающей под регулирование ФЗ № 324, Закона ПК № 111, а также разнородность в подходах среди профессионального сообщества негативно отражается на качестве оказания бесплатной помощи, на уровне доверия граждан к юридической общности и правопорядку в целом. На данный момент не имеется единой базы юристов, оказывающих бесплатную помощь таким гражданам, не имеется возможности вести статистический анализ для исследования. Несформированность негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи предопределяет значимость работы с данной аудиторией в целях создания профессиональной общности юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, на основе унифицированной смысловой, методической и теоретической базы.
3. Данные об оказании юридической помощи и о количестве юристов, задействованных в этом процессе, имеются только применительно к реализации ФЗ № 324, Закона ПК № 111. https://mirust.permkrai.ru/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoshch/besplatnaya-yuridicheskaya-pomoshch/ Не имеется консолидированной информации об оказании бесплатной помощи лицам, указанным в разделе I.

География проекта

География проекта включает 45 муниципалитетов: 1) Муниципальные округа Пермского края (19): Александровский; Бардымский; Березовский; Большесосновский; Гайнский; Еловский; Карагайский; Кишертский; Косинский; Кочевский; Кудымкарский; Куединский; Кунгурский; Ординский; Сивинский; Частинский; Уинский; Юрлинский; Юсьвинский. 2) Муниципальные районы Пермского края (1): Пермский муниципальный район. 3) Городские округа Пермского края (25): Пермский; город Березники; Верещагинский; Горнозаводский; Гремячинский; Губахинский; Добрянский; город Кизел; Краснокамский; город Кудымкар; Лысьвенский; Нытвенский; Осинский; Оханский; Соликамский; Суксунский; Чайковский; Чердынский; Чернушинский; Чусовской; Ильинский; Красновишерский; Октябрьский; Очерский; ЗАТО Звездный.

Целевые группы

1. Граждане, нуждающиеся в получении юридической помощи, но не относящиеся к категориям, имеющим право на получение бесплатной помощи на основании федеральных и региональных нпа
2. Юристы, оказывающие бесплатную юридическую помощь гражданам.