Проекты

Краткое описание

Конкурс на лучшую практику территориальных общественных самоуправлений (ТОС) — механизм выявления наиболее продуктивных форм развития деловой и социальной активности населения в осуществлении собственных инициатив по решению вопросов местного значения в рамках территориального общественного самоуправления.
В перспективе конкурс может стать ежегодным, экспертную работу по совершенствованию методики оценки — регулярной, а Банк лучших практик ТОС — постоянно действующим.
В конкурсе принимают участие территориальные общественные самоуправления, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством.
Ключевым критерием для определения лучшей практики определить включенность населения в реализацию инициатив территориального общественного самоуправления. По характеру этой включенности выделить 4 блока:
Блок 1: «Перспективные направления развития ТОС»;
Блок 4: «Социальная и гражданская ответственность»;
Блок 3: «Развитие местной среды проживания»;
Блок 2: «Развитие институтов гражданского общества на местном уровне».

В ходе всероссийских Конкурсов лучших муниципальных практик, которые проводились ВСМС в 2015 и 2016 годах, установлено, что многие задачи по формированию комфортной среды жизнедеятельности граждане могут решать самостоятельно, эффективно и с меньшими (по сравнению с органами власти) затратами, но только в том случае, если власти на местах создали для этого благоприятные условия. В базе заявок Конкурса содержатся данные об успешной реализации программ и проектов, реализуемых органами территориального общественного самоуправления, применению механизмов самообложения, участия бизнеса и общественности в разработке и реализации стратегий и генеральных планов при участии жителей, проектов по развитию среды проживания и т. д.
В рамках данного проекта будут созданы инструменты для тиражирования указанного опыта и, в целом, лучших практик ТОС, которые в настоящий момент отсутствуют.
Применение созданных по проекту новых управленческих инструментов будет стимулировать вовлеченность населения через территориальное общественное самоуправление в решение вопросов местного значения и гармонизировать отношения между обществом и властью на местном уровне. Оба процесса стимулируют социально-экономическое развитие муниципальных образований за счет вовлечения жителей.

Цель

1. Создать и апробировать методическое обеспечение процессов тиражирования лучших и перспективных форм и механизмов развития территориального общественного самоуправления, эффективно реализованных с участием местной общественности, СО НКО и бизнеса

Задачи

1. Разработка методики представления и внедрения лучших практик ТОС при участии экспертов
2. Информирование потенциальных участников конкурса и организация приема заявок
3. Подведение итогов конкурса лучших практик территориальных общественных самоуправлений
4. Разработка рекомендаций по внедрению и распространению опыта лучших лучших практик территориальных общественных самоуправлений на региональном и межрегиональном уровне
5. Создание и размещение в открытом доступе "Банка «кейсов» лучших практик развития ТОС и инструкций по их внедрению"

Обоснование социальной значимости

На сегодня территориальное общественное самоуправление является одной из форм непосредственно влияющей на становление ответственного гражданина, реализующего патриотические чувства и энергию в позитивном ключе через конкретные дела и проекты, направленные на созидание новых общественных благ на территории муниципалитета.
Согласно данным советов муниципальных образований на 1 января 2016 года в Российской Федерации органами местного самоуправления зарегистрировано 35 334 устава территориального общественного самоуправления, что сопоставимо с количеством муниципальных образований в субъектах Российской Федерации (порядка 23 тысяч единиц). Таким образом, территориальное общественное самоуправление является одной из самых популярных форм самоорганизации граждан для непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
В январе 2016 года Всероссийский Совет местного самоуправления совместно с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований провели учредительную конференцию Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления. В работе указанной конференции приняли участие представители территориального общественного самоуправления из 65 субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, сравнительная статистика демонстрирует, что территориальное общественное самоуправление неравномерно развито в субъектах Российской Федерации. Наряду с регионами с высоким уровнем развития территориального самоуправления существуют такие территории, где данный институт находится в слабо развитом состоянии. В отдельных субъектах Российской Федерации форма территориального общественного самоуправления не представлена вовсе.
Одним из путей вовлечения граждан Российской Федерации в активную деятельность местного сообщества является проведение конкурса лучших практик территориального общественного самоуправления с целью их последующей адаптации и распространения в муниципалитетах Российской Федерации.
Кроме того, проведение такого конкурса и качественное информационное сопровождение будет способствовать повышению престижа и общественной значимости института территориального общественного самоуправления.

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. социально-активные граждане, реализующие инициативы в рамках территориальных общественных самоуправлений
2. руководители органов местного самоуправления