Проекты

Краткое описание

В городе Череповце Вологодской области будет организована работа Бесплатной приемной, которая безвозмездно на регулярной основе будет оказывать полный цикл юридических услуг по вопросам защиты прав потребителей: первичная консультация, анализ документов, досудебное урегулирование, представление интересов в суде, организация проведения независимой экспертизы. Режим работы Приемной: Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00. Для работы с потребителями будет задействовано 3 квалифицированных юриста, которые имеют опыт работы в сфере ЗПП не менее 5 лет. Основное внимание будет направлено на оказание юридической помощи социально незащищенным слоям населения и жителям города, которые в силу объективных причин не способны оплачивать юридические услуги и не обладают достаточным уровнем правовой грамотности для защиты своих прав самостоятельно. За 12 месяцев работы Бесплатная приемная окажет краткую консультативную помощь не менее 2500 жителям города Череповца. Не менее 750 жителей получат развернутую юридическую консультацию, 360 - помощь на этапе досудебного урегулирования, интересы 120 жителей будут представлены в суде. Ожидаемый процент выигранных дел не менее 85% от общего числа поданных исковых заявлений. Достигнутые результаты позволят снизить уровень тревоги и ощущение социальной незащищенности у населения города. Для повышения правовой и финансовой грамотности потребителей будет организовано еженедельное обучающее онлайн-мероприятие в группе "ОЗПП 35" социальной сети "В контакте" (лекция, викторина, обзор случаев из практики, ответ на часто задаваемые вопросы и другое). Для создания качественного контента будут привлекаться организации, занимающиеся производством видеороликов. Для обеспечения максимально возможного охвата населения планируется рекламная компания (СМИ, соцсети, наружняя реклама) и разработка сайта Приемной. Команда проекта обладает достаточным опытом по организации бесплатной юридической помощи неселению по защите прав потребителей и реализации значимых социальных проектов (Проект по предоставлению бесплатных юридических услуг населению реализовывался на протяжении 3 лет с 2011 до 2014 г. и был прекращен ввиду сложностей с финансированием). Информация о реализации проекта будет размещена в группе "ОЗПП 35" социальной сети " В контакте" и на сайте проекта. Средства гранта будут затрачены на аренду и оборудование отдельного помещения для ведения бесплатного приема граждан 40 часов в неделю, частичную оплату труда юристов и секретаря Приемной, а так же частичную оплату сопутствующих расходов (независимые экспертизы, почтовые и банковские услуги, офисные расходные материалы и другое).

Цель

1. Повышение уровня защищенности и правовой грамотности жителей г.Череповца, через организацию работы Бесплатной приемной по правам потребителей

Задачи

1. 1. Создать рабочую группу по обеспечению деятельности Бесплатной приемной по правам потребителей
2. 2. Организовать регулярный консультативный прием жителей г. Череповца сотрудниками Бесплатной приемной по правам потребителей на базе ВООО ОЗПП г.Череповец.
3. 3. Организовать полный цикл мероприятий по представлению в суде интересов жителей г. Череповца сотрудниками Бесплатной приемной по правам потребителей
4. 4. Реализовать мероприятия по повышению правовой грамотности населения в рамках Онлайн школы грамотного потребителя.

Обоснование социальной значимости

В городе Череповце проживает 309 445 человек согласно данным Вологдастата за 2022 г. Среди них более 250 000 старше 18 лет. Выступая в роли потребителей, жители сталкиваются с нарушениями со стороны изготовителей/продавцов товаров и исполнителей услуг. Оплачивая товары и услуги ненадлежащего качества потребители испытывают трудности в защите нарушенных прав. За 2021 год в ВООО "Общество защиты прав потребителей" г. Череповца за консультацией обратились 3528 потребителей (622 посетили офис на личном приеме). После первичной консультации 74% потребителей отказались от дальнейшей защиты своих интересов. В результате проведенного исследования были выявлены следующие причины: 1. Недостаточный уровень правовой грамотности (граждане считают действия по защите прав очень сложными, запутанными и энергозатратными. Граждане не владеют информацией о возможности взыскать расходы на представителя, штраф, пени, моральный вред и неустойку. Кроме того, граждане поддаются доводам продавца или исполнителя услуги о бесперспективности и дороговизне действий по защите нарушенных прав. Чаще всего, после информации о необходимости оплатить экспертизу в случае, если она не подтвердит обоснованность претензии, покупатель отказывается от своих требований о компенсации или замене товара). 2. Ограниченные финансовые возможности для оплаты услуг профессиональных юристов. Средняя зарплата по г. Череповцу 52 132 р., но по данным сайта ГородРабот.ru медианная заработная плата составляет порядка 30 372 р. (средний показатель без учёта самых высоких и самых низких зарплат). Среднедушевой доход населения Череповца составляет 31612р. В Череповце проживает более 5000 малоимущих семей, более 4000 многодетных семей, более 71.000 пенсионеров (средняя пенсия 17 618р.), более 22.000 людей с инвалидностью (средняя пенсия 11 506 р. ) Эти и многие другие категории граждан имеют доходы ниже среднего по городу. 3. Высокая стоимость юридических услуг, которая часто сопоставима со стоимостью некачественного товара или услуги (в среднем по г. Череповцу ведение дела по защите прав потребителей "под ключ" стоит от 7000р., а независимая экспертиза от 3000р. ). 4. Недоверие к судебной системе, которое часто связано с низким уровнем правовой грамотности (распространено мнение, что выиграть судебное дело обычному человеку невозможно, выплаты сильно занижаются судом, а сроки рассмотрения неприемлимо растянуты). 5. Общая правовая инертность (отсутствует стремление защищать свои права, особенно, если результат не гарантирован и существует риск понесения еще больших финансовых потерь. Чаще всего подобная позиция обусловлена негативным опытом взаимодействия с судебной системой лично или среди родственников/знакомых. В случае приобретения недорогих товаров и услуг окружающие советуют не связываться напрасно, а написать негативный отзыв и приобрести другой, более качественный товар).
В г. Череповце существует бесплатная юридическая помощь, однако она не решает проблемы защиты прав потребителей в полном объеме. Так, например, бесплатные юридические услуги, которые предоставляются специалистами мэрии города в части защиты прав потребителей ограничиваются сферой ЖКХ. Деятельность по ЗПП организована специалистами Роспотребнадзора. Согласно публичному отчету, за 2020 год в адрес Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поступило 8434 обращения в сфере защиты прав потребителей. В рамках исковой защиты прав потребителей Управлением предъявлено 25 исков, из них 2 - в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей, 23 – в защиту конкретных потребителей. В 90 судебных делах было принято участие для дачи заключений в целях защиты прав потребителей. Таким образом, можно пронаблюдать несоответствие между потребностью в защите прав и фактическим представлением интересов потребителей в судебных инстанциях. Анализ рынка бесплатных юридических услуг, которые предоставляют организации города Череповца, позволяет заключить, что в 90% случаев эти услуги носят информационный характер (консультирование). Полное ведение дела по защите прав потребителей на бесплатной основе ограничено определенными направлениями работы ( так, ВРОО "Общество по защите прав потребителей" г. Череповца предлагает защиту прав дольщиков, заемщиков, автовладельцев, и защиту при заливе квартиры). Если обратиться к данным Рейтинга субьектов Российской федерации по уровню защищенности потребителей за 2021, Вологодская область характеризуется высоким уровнем и занимает 16 место. Но анализ методики оценки показывает следующее: самый низкий балл Вологодская область получила по критерию №4 "Региональные и муниципальные программы по обеспечению прав потребителей" (13 баллов из 85 возможных). Это свидетельствует об отсутствии достаточного финансирования для повышения финансовой грамотности, правового просвещения и представления интересов потребителей на досудебном этапе и в суде как на региональном, так и на муниципальном уровне..)

География проекта

г. Череповец Вологодской области

Целевые группы

1. Жители г. Череповца старше 18 лет, которые испытывают потребность в защите прав потребителей, но не обладают достаточными знаниями для самостоятельной защиты и финансовыми возможностями для оплаты профессиональных юридических услуг.