Проекты

Краткое описание

1 июня 2022 года Губернатор Петербурга Александр Беглов и руководитель администрации города Мариуполя Константин Иващенко подписали соглашение о побратимских отношениях между Петербургом и Мариуполем.
Важным элементом побратимской помощи должно стать и структурирование элементов Третьего сектора, общественных и некоммерческих организаций и структур, работающих в Мариуполе, организация из институционального взаимодействия с нынешней властью – Военно-Гражданской Администрацией, создание условия для перспективного развития гражданского общества.
Одновременно должен решаться вопрос организации институциональной системы взаимодействия данных структур гражданского общества с действующими структурами власти. На сегодня - это Военно-Гражданская администрация Мариуполя. В дальнейшем, постоянные органы управления. Всё это должно строится на системной основе, представлять собой долгосрочный проект, основанный на опыте подобной работы в Российской Федерации. Важно, чтобы создаваемые институты имели российские аналоги и во многом копировали работу аналогичных структур в Российской Федерации.
На первом этапе реализации проекта речь должна идти об уточнении параметров начала формирования Общественной палаты Мариуполя в соответствии с текущей обстановкой и запросами действующих структур управления города. Одновременно должна быть проведена работа по подбору общественных организации и объединений и их активистов, готовых в дальнейшем войти в состав общественной палаты и начать конструктивную работу по институциональному выстраиванию отношений гражданского сектора и органов управления.
Далее, создании актуальной нормативно-правовой базы, которая:
- запускает работу по созданию Общественной палаты Мариуполя
- определяет принципы формирования её участников,
- создает регламент её работы во взаимодействии с органами управления Мариуполя и некоммерческими организациями.
Следующий этап - это проведение серии просветительских мероприятий в виде очных и онлайн консультаций в части организационных принципов непосредственной работы Общественной палаты.
В рамках проекта предполагается цикл последовательных мероприятий в период с 01 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года:
- создание основных регламентирующих документов для работы Общественной палаты г. Мариуполя;
- проведение серии онлайн консультаций по видео-конференц-связи Санкт-Петербург – Мариуполь;
- проведение серии очных консультаций специалистов из Санкт-Петербурга в г. Мариуполе;
- проведение серии очных семинаров и тренингов для актива Общественной палаты г. Мариуполя в Санкт-Петербурга;
В результате реализации проекта будет сформирована Общественная палата Мариуполя, как постоянный действующий механизм взаимодействия власти и гражданского общества по аналогии с действующими структурами Российской Федерации.
Партнерами в данном проекте являются Общественная палата Санкт-Петербурга, Северо-Западный институт управления РАНХиГС, РИЦ ТАСС Санкт-Петербург и ряд крупных общественных организаций Санкт-Петербурга.

Цель

1. Расширение практики медиации и примирения в местных сообществах г. Мариуполя с использованием технологических наработок деятельности Общественных палат Российской Федерации, создание постоянных механизмов поддержки миротворческих и социально-стабилизирующих практик гражданского сектора г. Мариуполя.
2. Стабилизация социально-политической обстановки в городе через привлечение к конструктивной работе институтов гражданского общества.

Задачи

1. Разработка и адаптация под местные условия нормативной и законодательной базы для последовательной организации работы по созданию Общественной палаты г. Мариуполя.
2. Создание в г. Мариуполе механизмов работы органов власти с институтами гражданского общества в рамках практик принятых в Российской Федерации с использованием в качестве модели документов Общественной палаты Санкт-Петербурга.
3. Создание информационного пространства институционального диалога власти и гражданского сектора г. Мариуполя.
4. Организационно-техническая поддержка оргкомитета Общественной палаты г. Мариуполя.

Обоснование социальной значимости

На сегодня стабилизации социально-экономической и общественно-политической обстановки в Мариуполе должна проходить не только через решение проблем с ЖКХ, городским хозяйством, налаживанием работы предприятий сферы обслуживания, развития промышленности и предпринимательства и организации рабочих мест, но и в части организации работы социальной общественной среды, работы институтов гражданского общества, общественных организации и объединений и их активистов.
Сегодня постепенно гражданская мирная жизнь возвращается в Мариуполь.
Пока это точечные решения, очень важные, закрывающие отдельные горячие направления, но не объединенные единой связанной системой взаимоотношений. Важно, чтобы данная работа носила системный постоянный характер. Её проведение должно демонстрировать уверенность в неизменности идущих процессов, а также позитивную перспективу их реализации.
В качестве образца здесь должны использоваться аналоги из структуры управления и организации взаимодействия с гражданским обществом, принятые в российской Федерации.
Это во-первых, даст возможность использовать наработанный опыт как в части нормативно-правовой базы, так и в части практик организационных и информационных мероприятий. Во-вторых, упростит процесс интеграции институтов управления Донецкой Народной Республики с Российской Федерацией. Оптимальным в этом случае является создание в Мариуполе Общественной палаты, по аналогии с работающей Общественной палатой Санкт-Петербурга.
Понятно, что ситуация в Мариуполе сегодня кардинально отличается от жизни в Санкт-Петербурге.
Но этот дисбаланс должен со временем выравниваться в рамках развития побратимских отношений между городами.
Решение проблемы институционального встраивания институтов гражданского общества в систему управления касается решения вопросов ряда категорий.
Во-первых, это сами гражданские активисты, которые получают системный официальный институт реализации своих инициатив, контактов с органами власти Мариуполя, а также поддержку со стороны Общественной палаты Санкт-Петербурга с её организационными возможностями.
Во-вторых, это представители нынешних органов управления Мариуполя, которые в лице активистов Общественной палаты, получают системно работающих, в рамках принятых нормативных документов, активистов, на своем уровне способствующих нормализации социально-экономической и общественно-политической жизни города.
В-третьих, это жители Мариуполя, получающие больше возможностей для возвращения нормальных условий существования.
В-четвертых, это участники информационных кампаний, получающие новые материалы и данные, объективно освещающие процессы возвращения Мариуполя к нормальной жизни.
В настоящее время проблема работы с гражданским сектором в Мариуполе находится на стадии первичного возвращения к нормальным условиям. В городе много проблем текущего состояния городского хозяйства, на что в первую очередь и направлено внимание. Важно, чтобы работа в рамках организации взаимодействия с институтами гражданского общества и его развития была организована под отдельным патронатом аналогичных структур, имеющих подобный опыт в Российской Федерации.
Да, мирная жизнь в Мариуполе в последние месяцы налаживается.
Да, Санкт-Петербург оказывает городу побратиму возможную требующуюся помощь.
Но сейчас она не затрагивает обозначенное направление - работы с гражданским обществом.
В перспективе невозможно представить себе нормальную жизнь такого крупного города, как Мариуполь, без нормально функционирующих структур общественных объединений и некоммерческих организаций.
Важно этим вопросам заняться сейчас, при формировании основного каркаса будущей постоянной структуры власти власти и работающих с ней институтов.
Внимание к гражданским инициативам и работе структур гражданского общества периодически прослеживается в публикациях СМИ. Конечно, это не основная новостная тема из ДНР в целом, и из Мариуполя в частности. Но её существование всё-равно заметно.
Санкт-Петербург прошел сложный путь формирования ныне действующей Общественной палаты. Сперва это был Общественный совет при губернаторе, потом уже Общественная палата общероссийского образца. Такой опыт может быть позитивно перенесен на почву Мариуполя в нынешних условиях и позитивно воспринят местной целевой аудиторией. Особое внимание в рамках данного проекта будет уделено молодежной аудитории, как самой активной части целевой группы, обладающей пассионарностью и устремлением в будущее. Именно поэтому большая часть проекта будет реализована с использованием современных интернет-технологий, близких молодежи и доступным для неё в качестве информационных материалов.
Реализация проекта в целом должна способствовать развитию возможностей использования ресурсов гражданского общества Мариуполя при восстановлении его нормальной жизни, укреплению взаимодействия гражданских активистов и органов управления, что в целом должно послужить улучшению нынешней социально-экономической и общественно-политической обстановки в городе.

География проекта

г. Санкт-Петербург, Российская Федерация - г. Мариуполь, Донецкая Народная Республика

Целевые группы

1. Волонтёры и активисты г. Мариуполя и Санкт-Петербурга (молодёжи от 14 до 35)
2. Представители НКО г. Мариуполя
3. Представители органов власти г. Мариуполя
4. Представители средств массовой информации