Проекты

Краткое описание

Проект направлен на системную защиту прав жителей Республики Крым, г. Севастополя и Новых Регионов РФ (Запорожская Херсонская область, ЛНР,ДНР) в процессе их интеграции в правовое поле РФ.
Мы не только оказываем адресную юридическую помощь, но и работаем над устранением системных проблем через формирование судебной практики.
Целевая группа:
Жители Республики Крым, г. Севастополя и Новых Регионов РФ,нуждающиеся в юридической помощи и защите своих прав, формировавшихся в украинской юрисдикции, в условиях их интеграции в правовом поле Российской Федерации.
Процесс вхождения регионов в правовое поле РФ сопряжен с массовыми случаями нарушения прав граждан, в первую очередь в сфере пенсионного и социального обеспечения.
Основные проблемы, на решение которых обращен проект -оказание доступной юридической помощи в реализации пенсионных прав и защита полноценного учета украинского страхового стажа и взносов, с учетом размера украинского пенсионного обеспечения при расчете, назначении пенсий и социальных выплат.
Целями проекта являются :
Реализация Конституционного права гражданина на получение квалифицированной доступной юридическойпомощи и защиты;
Системная защита прав и свобод жителей в процессе интеграции в правовое поле РФ через юридическую помощь, судебную практику и правовое просвещение;
Обеспечить эффективную защиту прав граждан и сформировать устойчивую правоприменительную практику по ключевым проблемам интеграции.
Задачи проекта:
Создать постоянно действующий канал для дистанционного консультирования и подготовки документов в интересах благополучателей, по средствам видеосвязи в мессенджере МАХ ;
Оказать не менее 450 бесплатных юридических консультаций (в т.ч. дистанционное) и вести не менее 45 судебных дел в интересах граждан;
Выявить и обобщить системные нарушения прав для последующего их устранения на законодательном и правоприменительном уровнях;
Добиться принятия судебными инстанциями РФ правовых позиций, защищающих права жителей регионов;
Провести правовое просвещение населения (семинары не менее 4, публикации и видео-обзоры не менее 18) и вовлечь 5 студентов-юристов в практическую деятельность по защите прав граждан.
Основные направления деятельности проекта:
Бесплатная и доступная юридическая помощь, консультации, составление документов, представительство в судах;
Аналитическая работа: мониторинг нарушений прав граждан, формирование положительной судебной практики путем представления и защиты интересов благополучателей в судебных процессах;
Правовое просвещение: проведение четырех семинаров , регулярные публикации в СМИ, создание и размещение информационно-просветительских видео-материалов на постоянной основе;
Работа с будущими юристами: привлечение студентов к консультированию и прохождению практики на базе проекта.
Проект крайне актуален, так как процесс вхождения регионов его реализации в правовое поле РФ еще далек от завершения, а по мере его продвижения выявляются всё новые вызовы для значительной части населения.

Цель

1. Обеспечить защиту прав и доступ к правосудию для жителей новых регионов РФ (Крым, Севастополь, Запорожская и Херсонская область, ЛНР,ДНР) путем оказания квалифицированной юридической помощи, правового просвещения и формирования единой судебной практики по интеграции прав , сформированных в украинской юрисдикции в российское правовое поле.

Задачи

1. Предоставление доступной и квалифицированной юридической помощи населению Республики Крым, г. Севастополя и новых субъектов Российской Федерации;
2. Защита и отстаивание прав граждан в судах всех инстанций, а также в государственных и муниципальных органах;
3. Выявление и разрешение случаев нарушения прав жителей Республики Крым, г. Севастополя и новых субъектов Российской Федерации, носящих массовый и системный характер ;
4. Обжалование случаев отказов Соц.Фонда РФ в полноценном назначении пенсии по старости, не включая в расчет ИПК , РПК страховые взносы за периоды работы с 2002г. по 31.12.2014г., гражданских служащих в войсковых частях МО РФ, дислоцированных в Крыму и Севастополе в украинский период полуострова ;
5. Обжалование отказов СФР в перерасчете пенсии с применением норм Закона № 17-ФЗ, когда Фондом не учитываются периоды работы и страховые взносы, уплаченные на территории Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также не принимается во внимание размер пенсии, назначенной до 01.03.2023
6. Обжалование отказов в полноценном применении СФР специальных норм Закона №208-ФЗ, когда Фонд не включает в стаж (в т.ч. предпринимательский) страховые взносы за периоды работы до 18.03.2014, приобретенный при украине
7. Масштабирование судебной практики в Крыму, г.Севастополе и в новых регионах РФ в вопросе корректировки сведений ИЛС для включения стажа и страховых взносов трудовой деятельности в период украинской юрисдикции в соответствии с ФЗ-208,ФЗ-17, ФЗ-455,ФЗ-400, до достижения возраста выхода на пенсию
8. Формировании единообразной судебной практики в Республике Крым, г. Севастополе и новых субъектов Российской Федерации по ключевым вопросам защиты прав граждан
9. Создание системы обеспечения доступа к правосудию и оказание юридической помощи на льготных условиях в части фин.помощи оплаты гос.пошлины благополучателями проекта за счет средств софинансирования проекта, с неразрывным соблюдением условия возмещения в полном объеме понесенных судебных расходов
10. Оказание юридической помощи на льготных возмездных условиях , с неразрывным соблюдением условия возмещения в полном объеме понесенных судебных расходов по разрешенному делу в пользу благополучателя
11. Организация работы юридического бюро в сотрудничестве с аппаратами Уполномоченных по правам человека в регионах реализации проекта для дополнения системы бесплатной юридической помощи
12. Функционирование постоянно действующего канала видеоконференцсвязи для дистанционного юридического консультирования и подготовки документов в мессенджере МАХ (по аналогии с телемедициной) для благополучателей проекта.
13. Правовое просвещение и информирование о мероприятиях проекта населения Республики Крым, г.Севастополя и новых регионов Российской Федерации (семинары, публикации, видео-обзоры), вовлечение студентов-юристов в практическую деятельность по защите прав граждан.
14. Оказание юридической помощи в установлении статуса «Ветеран боевых действий» гражданским служащим ВГА Запорожской и Херсонской области
15. Информирование населения и органов власти в регионах реализации проекта о проекте, его функционировании, его контактах и способах связи для получения необходимой юридической помощи благополучателем проекта
16. Организхация работы проекта и постоянного присутствия в г.Днепрорудное Запорожской области

Обоснование социальной значимости

В ходе интеграции новых регионов в правовое поле Российской Федерации выявляются многочисленные нарушения прав граждан, носящие системный характер. Анализ правоприменительной практики показывает, что проблемы, возникшие в Республике Крым и г. Севастополе и не решенные полностью до настоящего времени, воспроизводятся в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях ввиду идентичности оснований их возникновения.

Перечень проблемных вопросов интеграции регионов в правовое поле РФ не является исчерпывающим , но наиболее остро и актуально на сегодня стоят вопросы пенсионного и социального обеспечения, в котором можно выделить следующие ключевые проблемные аспекты:

1. Отказы во включении страхового стажа, приобретенного на Украине
Социальный фонд России (СФР) неправомерно отказывает гражданам, проживавшим в Крыму и Севастополе на 18.03.2014, во включении в страховой стаж периодов работы до 31.12.2014 (особенно стажа, приобретенного на территории Украины), что препятствует назначению пенсии на общих основаниях.

2. Системные нарушения в новых регионах
Наблюдается масштабная проблема реализации пенсионных прав жителями ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Оказы Соц.фонда в назначении, перерасчете пенсий в соответствии с 17-ФЗ лицам постоянно проживавшим на территориях Новороссии, что требует оперативного вмешательства.

3. Дискриминация при применении Федерального закона № 208-ФЗ
Значительная часть жителей Запорожской и Херсонской областей, подпадающих под действие ФЗ от 13.06.2023 № 208-ФЗ, лишена возможности реализации пенсионных прав по ч. 1 ст. 5 данного закона. Формальным основанием для отказа служит факт продолжения трудовой деятельности на украинских предприятиях после 11.05.2014, что фактически является дискриминацией по признаку места работы.

4. Нарушение прав гражданского персонала Черноморского флота РФ
Сохраняется острая проблема с назначением пенсий бывшим и действующим сотрудникам из числа гражданского персонала войсковых частей ЧФ РФ. СФР отказывает им во включении в стаж и учете страховых взносов за периоды работы в российских воинских формированиях, дислоцированных в Крыму, мотивируя это уплатой налогов в бюджет Украины. Отказы выносятся вопреки требованиям ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Фонд не включает в расчет индексацию пенсионного капитала и не учитывает данные периоды при расчете индивидуального пенсионного коэффициента. По всем положительным для граждан судебным решениям СФР подает жалобы вплоть до Верховного Суда РФ. (Оценочно количество граждан — не менее 10 000 человек).

5. Проблемы реализации прав «двухпаспортных» граждан
СФР отказывает в назначении пенсии гражданам РФ, постоянно проживавшим в Крыму на 18.03.2014 и имевшим второе гражданство Украины, не включая периоды их работы на украинских предприятиях. Принятие Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ не решило проблему полностью: на практике СФР необоснованно требует дополнительные подтверждающие документы, получение которых в условиях СВО невозможно.

6. Отсутствие корректировки данных персонифицированного учета
Остро стоит проблема защиты пенсионных прав граждан, еще не достигших пенсионного возраста. Отсутствует механизм заблаговременной корректировки сведений индивидуального лицевого счета (ИЛС) для лиц, работавших на спорных территориях. Это необходимо для включения периодов стажа и взносов в расчет будущей пенсии и корректного исчисления ИПК в соответствии с ФЗ-27, ФЗ-400, ФЗ-208, ФЗ-17 и ФЗ-455.
Масштаб проблемы
Проблема носит массовый характер. Различные аспекты нарушений пенсионных прав затрагивают интересы более 3,5 млн человек (Крым, Севастополь, ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области), что составляет порядка 70% от общего числа жителей интегрируемых территорий. Количество судебных дел, инициированных гражданами, превышает 200, при этом значительная часть решений принимается в пользу граждан, но впоследствии обжалуется СФР.

7. Проблематика присвоения статуса «Ветеран боевых действий» гражданским служащим ВГА Запорожской и Херсонской области.
№ 5-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «О ветеранах» (ст. 3, п. 2.4) закреплено право данной категории лиц на получение указанного статуса. Норма распространяется на граждан, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организациями, содействовавшими выполнению задач ВС РФ в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР (с 24 февраля 2022 года), а также Запорожской и Херсонской областей (с 30 сентября 2022 года).

На практике реализация этого права затруднена ввиду отсутствия ясного и рабочего механизма его оформления, затрагивает значительное число граждан (более 1000человек), которые находятся и проживают в настоящее время в различных регионах России

География проекта

г.Севастополь, Республика Крым, Запорожская и Херсонская область, ЛНР, ДНР

Целевые группы

1. Жители регионов реализации проекта (г. Севастополь, Республика Крым, Запорожская и Херсонская область, ЛНР,ДНР), нуждающиеся в юридической помощи и защите своих прав, формировавшихся в украинской юрисдикции, в условиях их интеграции в правовом поле Российской Федерации.