Проекты

Краткое описание

В Иркутской области сейчас много внимания стали уделять развитию активности граждан на малых территориях, для вовлечения граждан в решение важных социально-экономических задач на местах. ИРОО "Союз ТОС Иркутской области" совместно с ОГКУ "Ресурсный центр по поддержке НКО Иркутской области" ведет планомерную работу по развитию территориальных общественных самоуправлений (ТОС) Иркутской области. При поддержке Общественной палаты Иркутской области принята «Стратегия развития территориального общественного самоуправления в Иркутской области до 2036 года». В рамках данной Стратегии в сентябре 2024 года впервые был проведен I Фестиваль "ТОСы России на Байкале". Участниками стали Председатели ТОС, Главы муниципальных образований, члены Общественной Палаты Иркутской области, представители бизнес сообщества, а также гости из Республики Саха (Якутия) и города Нижний Новгород. Всего 45 человек. По итогам трех дней работы была разработана "Дорожная карта Стратегии развития ТОС" в муниципальных образованиях Иркутской области до 2036 года с опорой на Стратегию развития ТОС в Иркутской области до 2036 года (включена с 2025 года в Стратегию социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года). Участники отметили важность проведения Фестиваля, как площадки, помогающей им, как лидерам, обменяться опытом, получить новые знания, расширить партнерские связи. Для вовлечения новых жителей в свои активности, им необходима, своего рода «насмотренность» и поддержка со всех сторон – власть, бизнес, другие НКО. Единогласно было принято решение о необходимости проведения II Фестиваля в 2025 году. Эффективность работы ТОС во многом зависит от опыта и профессионализма сотрудников местных администраций, работающих с ТОСами и инициативными группами граждан. Возникли сложности с адаптацией и вовлечением в общественную жизнь участников специальной военной операции, которым недостаёт необходимых навыков. Они нуждаются в повышении своей компетентности через образовательные мероприятия, включая обмен лучшими практиками развития ТОС как в регионе, так и по всей стране. Требуется дальнейшая доработка Дорожной карты для внедрения её в реальную практику на территориях. В процессе подготовки II Фестиваля планируется масштабная работа по сбору и систематизации лучших практик взаимодействия ТОС и органов власти. Анализ этих практик позволит определить пути достижения целей, установленных в ходе II Фестиваля "ТОС России на Байкале".

Цель

1. Повышение устойчивости деятельности территориальных органов самоуправления, органов местного самоуправления и консолидацию их усилий через организацию всероссийской площадки по обучению и обмену опытом работы по вовлечению граждан в решение социально-экономических вопросов на местах.

Задачи

1. Сбор и обобщение успешных практик и инструментов взаимодействия ТОС - органы местного самоуправления
2. Организация работы по детальной доработке "Дорожной карты" развития ТОС в Иркутской области, направленной на вовлечение новых участников в общественно-значимую деятельность и содействующих формированию местных сообществ
3. Создание всероссийской площадки по обучению и обмену успешными практиками для активистов и лидеров ТОС и специалистов местного самоуправления

Обоснование социальной значимости

Реализуя социально значимые проекты, ТОСы вносят свой вклад в развитие нашего региона. Усиленное внимание государственной политики, ориентированной на поддержку развития ТОС свидетельствует о возрастающей роли ТОС как важнейшего фактора укрепления территорий России, в том числе и Прибайкалья. Сейчас в Иркутской области наметилась четкая тенденция к росту ТОС. Общее количество созданных ТОС в муниципальных районах и городских округах на 1 января 2025 г. составило 770 организаций в 33 муниципальных образованиях. За 2024 год их количество увеличилось на 100. При этом в последние годы ТОС испытывают значительные трудности, связанные как с организационной деятельностью, так и содержательной составляющей своей работы.
Общероссийская Ассамблея ТОС (ОАТОС), подготовила и ведет активную деятельность по реализации Стратегии развития ТОС в РФ до 2030 г. Иркутская область сегодня одна из немногих, в которой Стратегия развития ТОС до 2036 года принята постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16 октября 2024 года N 16/9-ЗС и включена в Стратегию социально экономического развития Иркутской области на период до 2036 года. Этот процесс был инициирован Общественной палатой Иркутской области, в которой создана специальная рабочая группа по Развитию ТОС с 2021 года. Стратегия позволит обеспечить:
• Формирование чёткого видения долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития ТОС в регионе.
• Выстраивание взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС на принципах системности и открытости.
• Создание эффективной системы ТОС, которая позволяет оперативно реагировать на проблемы жизнедеятельности населения региона в целом и определённой территории муниципального образования в частности.
• Повышение гражданской активности и ответственности жителей за решение социально-экономических задач, связанных с развитием муниципалитетов.
• Формирование благоприятного социального-психологического климата в городах, посёлках и крупных сельских населённых пунктах.
• Повышение качества жизни жителей региона.
• Снижение уровня социальной напряжённости за счёт вовлечения жителей в управление общественными процессами.
• Возможность создания регионального кадрового резерва для органов государственной власти и местного самоуправления из активистов органов ТОС и местных сообществ.
Особое значение приобретает общее видение всех организаторов процесса развития ТОСовского движения и вовлечения жителей в решение обозначенных задач. Сделать это возможно через разработку дорожной карты реализации Стратегии. Эффективным инструментом является организация и проведение II Фестиваля, в рамках которого возможно организовать мозговой штурм для создания дорожной карты, учитывая особенности муниципальных образований, опыт других регионов. Такой подход позволил на I Фестивале «ТОС России на Байкале» скорректировать Стратегию Развития ТОС в Иркутской области до 2036 года наметить направления Дорожной карты и успешно пройти заключительный этап - включение Стратегии развития ТОС в Стратегию социально - экономического развития Иркутской области на период до 20236 года.
Учитывая реалии сегодняшнего дня, особенно важным становиться вовлечение ТОС в работу с участниками СВО, вернувшимися домой, и их семьями. И здесь очень важно обсудить опыт работы в этом направлении не только ТОС Прибайкалья, но и других территорий России, понять возможности коллаборации ТОС, государства и бизнеса в решении этой важнейшей задачи, встающей перед нами. И здесь возникает необходимость обучения навыкам медиации лидеров и активистов ТОС.
Считаем, что сегодня максимально важно формировать и обучать сильное сообщество ТОС, которое позволяет оперативно реагировать на проблемы жизнеобеспечения населения региона в целом и определённой территории муниципального образования в частности, опираясь на чёткое видение долгосрочных целей и приоритетов функционирования и развития ТОС в регионе ориентируясь на Дорожную карту движения к этим целям. Делегаты фестиваля станут активными участниками мозгового штурма, направленного разработку модельной Дорожной карты реализации Стратегии развития ТОС Иркутской области до 2036 года.

География проекта

Иркутская область

Целевые группы

1. Представители органов ТОС и инициативных групп жителей, проживающих на территории реализации проекта
2. Региональные Ассоциации ТОС, заинтересованные в тиражировании лучших практик и технологий
3. Органы местного самоуправления, заинтересованные во внедрении Стратегии развития ТОС в муниципалитетах