Проекты

Краткое описание

В Иволгинском, Еравнинском, Кижингинском и Мухоршибирском районах Республики Бурятия проживает более 100 тысяч человек, из которых не менее 24 тысяч составляют люди старше 60 лет (оценка на основе данных Бурятстата). Опрос глав шести сельских поселений Иволгинского района показал, что в пяти из них социальные работники отсутствуют, а там, где они есть, услугами охвачено менее 5 % пожилых граждан. Собственное анкетирование одиноких пожилых людей (54 человека, март 2026 года) подтвердило проблему: 33 % из них не получают никакой помощи, а 70 % нуждаются в доставке воды и топке печи. Одновременно опрос потенциальных сиделок (46 человек) выявил нереализованный кадровый резерв: почти половина опрошенных (48 %) готова рассматривать работу сиделкой, а 56 % готовы пройти обучение. Однако 98 % из них не знают, где и как это можно сделать, и испытывают страх из-за отсутствия опыта.

Таким образом, высокая потребность в регулярном уходе (оценочно 6–8 тысяч одиноких пожилых жителей четырёх районов) сталкивается с полным отсутствием государственных социальных работников и неинформированностью местных жителей, которые могли бы стать сиделками. Проект «Забота в каждый дом» направлен на устранение этого разрыва путём системного информирования, профессионального обучения и последующего трудоустройства сельских жителей.

Цель проекта — к 28 февраля 2027 года обучить не менее 48 помощников по уходу из числа жителей четырёх районов и обеспечить регулярными услугами сиделок не менее 60 одиноких пожилых людей и родителей погибших участников СВО. Для этого планируется провести информационную кампанию в четырёх районах: публикации в местных СМИ, встречи с жителями и главами поселений. Затем будет организован отбор кандидатов (не менее 60 человек) через анкетирование и собеседования, после чего они пройдут обучение по программе «Помощник по уходу» (72 часа теории и практики) с выдачей свидетельств. Завершающий этап — содействие в трудоустройстве выпускников путём заключения договоров с нуждающимися пожилыми людьми и их семьями, а также координация с отделами соцзащиты.

С июля 2026 года по февраль 2027 года будет проведена информационная кампания (подворовые обходы, встречи с жителями, публикации в СМИ), отобрано 70 кандидатов, которые пройдут 72-часовое обучение теории и практике ухода. По итогам аттестации 48 выпускников получат свидетельства помощника по уходу и заключат не менее 60 договоров с нуждающимися пожилыми людьми и семьями погибших участников СВО. Завершающим этапом станут республиканский круглый стол, фотовыставка и создание сервиса по подбору сиделок и социальных работников. В результате не менее 20 тысяч жителей будут проинформированы о возможностях трудоустройства, а 60 одиноких пожилых людей начнут получать регулярную помощь на дому.

Цель

1. К 28 февраля 2027 года обеспечить не менее 48 подготовленных помощников по уходу из числа жителей Иволгинского, Еравнинского, Кижингинского и Мухоршибирского районов и организовать регулярные услуги сиделок для не менее 60 одиноких пожилых людей и родителей погибших участников СВО, проживающих на территории указанных районов. Достижение цели подтверждается 48 свидетельствами о прохождении обучения, договорами на оказание услуг с 60 благополучателями.

Задачи

1. Сформировать у жителей целевых районов актуальное представление о деятельности АНО «Аэлита», возможностях трудоустройства и социальной значимости профессии социального работника и сиделки (устраняет информационную изоляцию и неосведомленность о вакансиях).
2. Обеспечить отбор и зачисление на обучение не менее 60 мотивированных кандидатов из числа жителей сельских поселений, готовых к работе помощниками по уходу (устраняет отсутствие сформированного кадрового резерва на местах).
3. Внедрить программу профессионального обучения «Помощник по уходу» с итоговой аттестацией и выдачей свидетельства установленного образца (устраняет дефицит квалифицированных кадров для системы долговременного ухода).
4. Обеспечить трудоустройство или заключение договоров на оказание услуг с не менее чем 10% выпускниками для регулярного ухода за одинокими пожилыми людьми и родителями погибших участников СВО (устраняет отсутствие реальной помощи целевой группе после обучения).

Обоснование социальной значимости

Целевая группа проекта — одинокие пожилые люди (старше 60 лет) и родители погибших участников СВО, проживающие на территории четырех муниципальных районов Республики Бурятия: Иволгинского, Еравнинского, Кижингинского и Мухоршибирского. Общая численность населения этих районов составляет более 125 тысяч человек. По оценке на основе данных Бурятстата https://clck.ru/3SYzY9 о доле старшего поколения (21,8 процента в Еравнинском районе), численность лиц старше 60 лет на территории реализации проекта достигает не менее 24 тысяч человек. Доля одиноко проживающих среди них, по данным выборочных обследований и экспертным оценкам, составляет 25–30 процентов, что позволяет оценить потенциальную целевую группу в 6–8 тысяч человек, нуждающихся в регулярном уходе на дому. Не менее 70 процентов одиноких пожилых граждан на указанных территориях не получают регулярный квалифицированный уход на дому. Родители погибших военнослужащих, часто также находящиеся в пожилом возрасте, остаются без системной поддержки. Причинами сложившейся ситуации являются кадровый дефицит, инфраструктурные и бюрократические барьеры, низкая информированность населения и отсутствие системной работы по привлечению местных жителей к профессии социального работника и сиделки. Штатных социальных работников в сельской местности практически нет. По данным опроса глав шести поселений Иволгинского района (репрезентативного для всех четырёх территорий), проведенный в марте 2026 года, показал, что в пяти из шести поселений социальные работники/сиделки отсутствуют. Там, где они есть, например в сельском поселении «Оронгойское», услугами охвачено лишь 22 человека при численности пенсионеров 445 человек, то есть менее 5 процентов. В частном секторе с печным отоплением пожилые нуждаются в ежедневной физич. помощи: доставке воды, топке печи, уборке. Для оформления государственной помощи требуется сбор справок о доходах и медицинских заключений, что затруднительно для маломобильных граждан. Жители сел, включая самих пожилых людей и их потенциальных помощников, не знают о возможности получения услуг через некоммерческие организации и о системе долговременного ухода. Собственное анкетирование одиноких пожилых граждан, проведенное в марте 2026 года методом личного интервью (54 человека, Иволгинский район), показало, что 70 процентов нуждаются в доставке воды и топке печи, 33 процента не получают никакой помощи, 87 процентов слабо информированы о деятельности некоммерческих организаций, а более половины опрошенных готовы принять сиделку. Опрос потенц. сиделок, социальных работников проведенный в марте 2026 года методом онлайн-анкетирования (46 человек, жители Иволгинского района), выявил, что с учётом масштабирования опроса на 4 района потенц. пул кандидатов оценивается в 150–200 человек, но 98 процентов не знают, где это можно сделать. Основными барьерами респонденты назвали отсутствие информации (45 процентов), нехватку опыта (45 процентов) и опасения по поводу низкой оплаты труда (36 процентов). Главы двух крупных поселений в ходе опроса прямо указали на недостаток информации у жителей о возможностях обучения и трудоустройства сиделками. В статье Славашевич Ю.А. https://saf.petrsu.ru/journal/article.php?id=5541 также выявлена низкая информированность пожилых по вопросам социального обслуживания. Внешние источники подтверждают эти данные. Согласно информации администрации Еравнинского района, при численности пенсионеров 4 814 человек социальные услуги на дому получают единицы. Порядок предоставления социальных услуг в Бурятии требует сбора обширного пакета документов, что создает барьеры для маломобильных граждан. Статистика кадрового обеспечения социальных служб региона показывает, что доля работников с профильным образованием составляет всего 36,8 процента. На территории районов социальное обслуживание на дому вправе предоставлять НКО, однако на территории районов его фактически осуществляет только ОСЗН. Согласно законодательству органом по признанию нуждающимися в социальном обслуживании является отдел социальной защиты населения Минсоцзащиты населения Республики Бурятия. Отделы соцзащиты обладают ограниченным ресурсом: в большинстве поселений ставки отсутствуют, а там, где соцработники есть, охват не превышает 5% пенсионеров. Фонд «Защитники Отечества» работает с семьями погибших, но его функционал сосредоточен на юридической и социальной поддержке, а не на предоставлении услуг сиделки на дому. Системная работа по привлечению местных жителей в профессию сиделки не ведется. При отсутствии вмешательства негативные последствия будут нарастать. Возрастёт риск ухудшения здоровья и, как следствие, потребность в стационарном уходе, который дороже и менее комфортен для человека. Сохранится высокий уровень неформальной занятости среди сельских жителей, особенно женщин в возрасте 35–60 лет, которые могли бы быть официально трудоустроены сиделками. Родители погибших участников СВО останутся один на один с бытовыми проблемами при формальном наличии льгот.

География проекта

Иволгинский, Еравнинский, Кижингинский и Мухоршибирский районы Республики Бурятия

Целевые группы

1. Одинокие пожилые люди (старше 60 лет) и родители погибших участников СВО, проживающие в сельской местности четырёх районов, нуждающиеся в регулярной помощи по дому.
2. Потенциальные сиделки – местные жители (преимущественно женщины 35–60 лет), имеющие свободное время и желание работать.