Проекты

Краткое описание

В России идет поиск форм независимой оценки качества работы медицинских организаций и систем здравоохранения. Пока, несмотря на возможности ФЗ-212 «Об основах общественного контроля», реальная общественная оценка в здравоохранении – эпизодична. Программы «независимой оценки» модерируемые государственными органами, выполняются скорее за счет административных ресурсов и не всегда решают задачу вовлечения общественных ресурсов.
В то же время, качество жизни населения зависит от качества и доступности медицинских услуг. А качество работы здравоохранения во многом зависит от вовлечения общественных ресурсов.
Данный проект предполагает разработку и внедрение системы независимой оценки качества работы медицинских организаций, региональных систем здравоохранения, опирающейся на ресурсы общественных советов по защите прав пациентов при органах здравоохранения и общественных организаций пациентов.
Модель оценки предполагает анализ мнений экспертов и пациентов, независимую оценку качества работы основных типов медицинских организаций на основании комплекса локальных методик.
Проект будет реализован на территории 12 субъектов 4 федеральных округов в течение 9 месяцев.
В ходе апробации методики в 12 регионах всего будет опрошено 60 экспертов, 2400 пациентов, оценена работа 120 ключевых ЛПУ. По результатам независимой оценки будут подготовлены 12 региональных отчетов и 1 федеральный отчет, фиксирующие ситуацию, рейтинги.
В мероприятия проекта будет вовлечено не менее 3586 человек. Заинтересованными получателями информации по проекту будут не менее 5000 активистов НКО и 2000 членов советов.
Будет подготовлено не менее 160 общественных экспертов – организаторов независимой оценки. В независимой оценке примут участие 400 членов общественных советов в сфере здравоохранения и активистов НКО. Информацию о методике независимой оценки получат более 5000 активистов пациентских организаций, 100 НКО, 130 общественных советов в сфере здравоохранения
Апробация системы независимой оценки позволит подготовить модель, кадры и структуру мониторинга, внедрить систему мониторинга в постоянную деятельность общественных советов при органах здравоохранения и НКО пациентов, получить и представить наглядный практический результат мониторинга на уровне 12 субъектов 4 ФО России.
Созданный в ходе проекта комплекс методических рекомендаций и организационных разработок будет подготовлен к мультиплицированию и в дальнейшем распространен на другие регионы России.

Цель

1. Развитие независимой системы оценки качества работы медицинских организаций в регионах ЦФО, ПФО, УФО, СФО Российской Федерации.

Задачи

1. Разработка комплексной методики независимой оценки качества работы медицинских организаций
2. Апробация комплексной методики независимой оценки в 12 субъектах 4 федеральных округов РФ
3. Анализ результатов независимой оценки на территориях проекта
4. Подготовка методических рекомендаций и распространение методики, инструментария, методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций в субъектах РФ

Обоснование социальной значимости

В 2014 г. в России был принят ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ», акцентирующий внимание на необходимости использования в государственном управлении общественных ресурсов, организации общественного контроля, регламентирующий порядок проведения последнего и наделяющий для этого полномочиями, в частности, общественные советы.
Сегодня, спустя почти три года, единый подход к организации общественного контроля и независимой оценки здравоохранения до сих по не сложился. Опыт общественного контроля и независимой оценки остается эпизодичным и разрозненным. Контроль, реализуемый государственными органами и учреждениями не отвечает требованиям ФЗ-212 и необходимости вовлечения общественности в управление здравоохранением.
В этой связи все более актуальной становится задача внедрить систему общественного мониторинга в сферу здравоохранения. Тем более это важно в условиях реформ, политики оптимизации бюджетных расходов, когда остро встает вопрос защиты интересов пациентов при принятии решений, определяющих доступность и качества медицинской помощи. Эффективный общественный контроль качества предоставления медицинских услуг объективно способствует снижению социальной напряженности и повышению качества работы системы здравоохранения.
В мае 2017 г. на заседании Общественной палаты РФ Президент России Владимир Путин призвал расширить участие СО НКО в независимой оценке качества социальных услуг.
Данный проект направлен на разработку и пилотаж методики независимой оценки качества работы медицинских организаций на уровне 12 субъектов Федерации, а также на уровне 4 федеральных округов и Российской Федерации в целом. Мониторинг предполагает использование ресурсов общественных структур (советов) и возможностей их взаимодействия с государственными структурами.
Доработанные с учетом опыта данного проекта методика и инструментарий мониторинга будут пригодны для широкого использования в России, в сфере здравоохранения и иных сферах, силами НКО, общественных советов и палат.
В данном проекте независимая оценка качества работы медицинских организаций будет элементом общественного контроля в соответствии с действующим законодательством. Методика будет учитывать требования ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ФЗ «Об основах общественного контроля» и организовываться общественный мониторинг будет системно, силами общественных советов, на региональном, межрегиональном, и впоследствии – на общероссийском уровнях.

География проекта

12 субъектов РФ из 4 Федеральных округов (ЦФО, ПФО, УФО, СФО) 1. Белгородская область 2. Воронежская область 3. Московская область 4. Саратовская область 5. Самарская область 6. Ульяновская область 7. Свердловская область 8. Пермский край 9. Челябинская область 10. Омская область 11. Томская область 12. Республика Хакасия

Целевые группы

1. Люди с ограниченными возможностями здоровья
2. Онкобольные
3. Лица с тяжелыми заболеваниями
4. Пациенты медицинских учреждений