Проекты

Краткое описание

Проект "Новые горизонты: сила гражданского участия" направлен на повышение эффективности деятельности муниципальных общественных палат и включает в себя уникальный мотивационно-образовательный курс для членов общественных палат и II Форум муниципальных общественных палат.
Целевая аудитория проекта- члены муниципальных общественных палат (советов) РФ. Место проведения-город Ульяновск, в котором в 2024 году был организован и проведен I форум муниципальных общественных палат. Сам Форум в Ульяновске,а также затронутая тема общественного контроля получили большой отклик у его участников.
Команда Проекта исходит из идеи повысить роль и значимость муниципальных общественных палат в системе общественного контроля, тем самым эффективно использовать потенциал муниципального сегмента в общей системе управленческого процесса.
Блок №1- специально сформированный для указанной целевой группы образовательный курс, направленный на развитие личностных и профессиональных компетенций, включая навыки эффективной коммуникации, управления временем, публичных выступлений и др (программа из девяти обучающих модулей), а также Префорум «Без галстуков» - комьюнити площадка для знакомства, обмена контактами. Блок №2- Форум, предусматривающий проведение трех площадок (в т.ч. с возможностью онлайн участия): трэнд-сессия «Общественный контроль за реализацией национальных проектов» и диалоговые площадки «Муниципальное сообщество в действии. Синергия региональных и муниципальных общественных палат» и «Партнёрство муниципальных общественных палат и органов МСУ: объединение ресурсов и возможностей». Возможность участия в Форуме в подтвердили члены муниципальных палат из 27 регионов, в качестве экспертов- представители Общественной палаты РФ, ряд представителей региональных общественных палат и представители АНО «Национальные приоритеты». В свою очередь II Форум станет важной площадкой для совместной работы и генерации идей, направленных на системное развитие муниципальных общественных палат России. Будут разработаны методические рекомендации по осуществлению общественного мониторинга и разосланы всем участникам проекта. Кроме того, обязательным условием участия станет проведение членами муниципальных общественных палат в течение месяца после окончания Форума на своих муниципальных площадках мероприятий по тематике Форума.
Участники проекта получат конкретные рекомендации для улучшения работы на местах,новые компетенции,которые позволят в дальнейшем применить их в качестве члена общественной палаты своего муниципалитета, сформируют сеть партнерских отношений,обменяются опытом. Проект будет способствовать успешной работе членов палат в сфере общественного участия, развитию конструктивного сотрудничества между муниципальными общественными палатами не только внутри своего региона, т.е. "по вертикали", но и из других субъектов, применению участниками полученных знаний и навыков для повышения эффективности работы с активными общественными деятелями, органами власти, гражданами.

Цель

1. Повысить компетенции, необходимые для успешной работы в сфере общественного участия, как минимум у 140 членов муниципальных общественных палат (советов), путем организации работы коммуникационной площадки для обмена опытом (лучшими практиками) и получения дополнительных знаний (навыков) в основных сферах деятельности общественных палат

Задачи

1. Задача 1. Обменяться опытом (успешными практиками) деятельности муниципальных общественных палат, получить актуальную информацию по теме осуществления общественного контроля
2. Задача 2. Повысить личностные и профессиональные компетенции членов муниципальных общественных палат, включая навыки эффективной коммуникации, управления временем, публичных выступлений и работы в команде
3. Задача 3. Обеспечить членов муниципальных общественных палат методическими материалами (инструкциями) по вопросам осуществления общественного контроля
4. Задача 4. Создать мультипликативный эффект по тиражированию успешных практик работы муниципальных общественных палат
5. Задача 5. Информационное освещение проекта и повышение информированности населения о деятельности муниципальных общественных палат

Обоснование социальной значимости

Авторы проекта в качестве проблемы видят отсутствие возможности у членов муниципальных общественных палат повышать свои компетенции в сфере осуществления общественного контроля путем обмена опытом и получения новых знаний. Ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что большая вовлечённость населения в управленческий процесс, или так называемое гражданское участие, происходит именно на местном уровне. Следовательно, именно на местном уровне существует потребность в общественном контроле власти, включения граждан в живой, в практический диалог с органами местного самоуправления.
Общественные палаты МО представляют собой, исходя из анализа их достаточно однотипных организационных документов, коллегиальные совещательные органы, обеспечивающие взаимодействие граждан и НКО с органами МСУ в целях учета потребностей, интересов населения и привлечения граждан и организаций к решению вопросов местного значения.
Многими учёными и практиками в настоящее время отмечается достаточно важная роль общественных палат муниципальных образований, созданных в России, в сфере согласования интересов населения и органов муниципальной власти.
Основными задачами муниципальных общественных палат (советов) являются: проведение мероприятий общественного контроля в форме общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы (в том числе – проектов нормативных правовых актов). По мнению авторов Доклада об организации и деятельности муниципальных общественных палат (советов) в Российской Федерации (под ред. А.Н. Максимова, Е.С. Шугриной. М., 2022. ) фиксируется значительный потенциал муниципального сегмента в системе общественного контроля. Однако, в отличие от региональных общественных палат, статус муниципальных общественных палат определен достаточно поверхностно, то есть у органов местного самоуправления нет возможности финансировать их деятельность, тогда как финансовое обеспечение деятельности региональных общественных палат является расходным обязательством субъекта РФ. Как следствие, общественники не имеют финансовых возможностей ездить в командировки и участвовать в мероприятиях и обучающих семинарах.
В 2024 году АНО «Ульяновский клуб гражданского образования» совместно с Общественной палатой города Ульяновска провели в городе Ульяновске Форум общественных палат городов Поволжья (https://reporter73.tv/2024/10/23/сотрудничество-городских-общественн/). Тема Форума «Общественный контроль в действии: программа обобщения и масштабирования успешных технологий» привлекла к участию более 130 представителей региональных и муниципальных общественных палат, из них очно принять участие смогли лишь 5 представителей муниципальных палат др. регионов. Участники форума подчеркнули важность и востребованность подобных мероприятий именно для муниципальных общественных палат, предложили рассмотреть возможность организации Форума ежегодно. Итоговый опрос участников форума показал, что члены общественных палат муниципальных образований в своей работе испытывают профессиональные, организационные, сложности. Общественной палатой города Ульяновска в марте 2025 года проведено анкетирование представителей общественных палат путем рассылки анкет по адресам электронных почт, имеющимся в открытом доступе в сети Интернет, по результатам которого 75 муниципальных общественных палат из 27 регионов нашей страны поддержали идею проведения Форума и готовы принять в нем участие, а в качестве наиболее востребованных тем определили общественный контроль и обмен лучшими практиками. Наиболее важной проблемой оказалось то, что не всегда члены муниципальных палат имеют доступ к технологиям и практикам общественного контроля, хотя это является основным направлением деятельности в соответствии с федеральным законодательством. Не меньшей проблемой полноценного функционирования муниципальных общественных палат является то, что общественная деятельность может кардинально расходиться с профессиональной деятельностью. В данной связи, например, руководитель общественной организации в сфере дополнительного художественного образования детей не может компетентно в полной мере проводить мероприятия общественного контроля за предоставлением качественного питания в образовательных организациях, либо в рейдах по контролю за качеством работы по ремонту школ. Участниками экспертных сессий Общественной палаты РФ в ходе обсуждения вопросов деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований по осуществлению общественного контроля неоднократно обозначалось важная проблема компетенций и квалификации общественных контролеров, подчеркивалась целесообразность учета при их формировании специальных знаний, навыков и умений, необходимых при осуществлении общественного контроля в сфере здравоохранения, образования, жилищно -коммунального хозяйства и иных высокопрофессиональных видах деятельности. https://disk.yandex.ru/i/fz9U7AvMShBIJQ

География проекта

Муниципальные образования РФ: Ульяновск Бийск Архангельск Астрахань Вологда Вологда Махачкала Биробиджан Слюдянка Черемхово Черемховский район Зиминский городской округ Саянск Усолье- Сибирское Нальчик Калуга Новороссийск Красный ключ Сочи Армавир Анапа Краснодар Волхов Выкса Нижний Новгород Дивеево Перевозский городской округ Городецкий муниципальный округ Шахунья Оренбург и муниципальные районы Оренбургской области Бугуруслан Красногвардейский район Хотынец Ливны Орел и муниципальные районы Орловской области Уфа Улан-Удэ Симферополь Милославский муниципальный район Ермийшский район Рязань Спасский район Рязанский муниципальный район Клепиковский муниципальный район Михайловский район Сапожковский муниципальный район Касимов Шиловский район Самара Южно-Сахалинск Знаменский район Тамбов Тула Ижевск Чебоксары Хабаровск

Целевые группы

1. члены муниципальных общественных палат (советов) Российской Федерации