Проекты

Краткое описание

Проект «Гражданский навигатор «Мои права – мои возможности» направлен на формирование у граждан устойчивого самостоятельного навыка решения правовых вопросов на примере сферы ЖКХ и благоустройства путем эффективного взаимодействия с государством и, как итог, снижение количества обращений и увеличение собираемости налогов и иных обязательных платежей, включая коммунальные платежи. Актуальность проекта вызвана отсутствием на местном уровне системной положительной правоприменительной практики в отношении федеральных нормативно-правовых актов, предоставляющих гражданам возможности самостоятельной защиты своих прав (Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и др.). Отсутствие механизмов применения федерального законодательства на субъектовом уровне приводит к тому, что жители практически не влияют и не знают как влиять на решения по расходованию бюджетных и иных средств в сфере ЖКХ и благоустройства, размер которых ежегодно исчисляется сотнями миллиардов рублей. В результате возрастает количество обращений граждан: по состоянию на 01.08.2017 на региональный уровень поступило 17099 обращений, на федеральный – 4035, что превышает показатели предыдущих 5-ти лет на 20%. А низкий уровень участия граждан в обсуждении и принятии ключевых решений, отсутствие понимания расходования бюджета на прямые нужды людей приводит к снижению уровня собираемости налогов и сборов в регионе (в 2016 году этот показатель составил 106,99%, для сравнения 2015 – 118,21%, 2014 – 122,27%).
В рамках проекта на примере ЖКХ и благоустройства, где только в адрес нашей общественной организации в рамках своей уставной деятельности в 2016-2017 поступило более 14000 обращений по теме ЖКХ, планируется внедрить прикладной Навигатор для самостоятельной защиты законных прав граждан, что приведет к снижению количества обращений на все уровни власти, увеличению сборов, в т.ч. за коммунальные услуги. Всего к участию в мероприятиях проекта, реализуемых с участием специалистов профильных органов власти на площадках муниципальных образований Самарской области, планируется привлечь граждан в количестве не менее 14000 человек, в первую очередь, тех, кто ранее обращался в общественную организацию по вопросам защиты своих прав в сфере ЖКХ и благоустройства.

Цель

1. Формирование у граждан устойчивого навыка самостоятельного решения правовых вопросов на примере ЖКХ и благоустройства, вовлечения граждан в процесс обсуждения, принятия решений и контроля исполнения работ за счет бюджетных средств и, как результат, снижение количества обращений на все уровни власти, повышение уровня собираемости платежей, в т.ч. коммунальных.

Задачи

1. Разработка и внедрение механизмов решения правовых вопросов собственников помещений в многоквартирных домах с учетом региональной специфики путем проведения серии тематических информационно-правовых обучающих семинаров с участием специалистов профильных ведомств и организаций.
2. Внедрение правового навигатора для самостоятельной защиты законных прав граждан в тех социально значимых сферах, где гражданско-правовые взаимоотношения жителей с коммерческими структурами в наименьшей степени регламентированы государством (на примере ЖКХ и благоустройства).

Обоснование социальной значимости

На территории РФ принято несколько законодательных актов, предоставляющих гражданам право на участие в принятии ключевых решений: Жилищный кодекс РФ; Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
Анализ их реализации на субъектовом уровне показывает, что здесь нет системной положительной правоприменительной практики, результатом которой является системное решение проблем граждан в ежедневном режиме. Отсутствие местных НПА, обеспечивающих реализацию федерального законодательства, тормозит внедрение механизмов решения правовых вопросов граждан, в т.ч в сфере ЖКХ и благоустройства-максимально «острых» для граждан. Особенно принимая во внимание тот факт, что на территории Самарской области, согласно сведениям официального портала Государственной корпорации – http://fondgkh.ru/, расположено 32157 многоквартирных домов. Ориентировочный объем финансирования сферы ЖКХ-более 80 млрд. рублей. Отсутствие механизмов применения федерального законодательства на субъектовом уровне приводит к тому, что жители практически не принимают участие в обсуждении расходования этих средств и контроле реального исполнения работ на муниципальном уровне. Это порождает большое количество обращений от граждан: по состоянию на 01.08.2017 на региональный уровень поступило 17099 обращений, на федеральный – 4035, что превышает показатели предыдущих 5-ти лет на 20%. А отсутствие понимания расходования бюджета на прямые нужды людей приводит к снижению уровня собираемости налогов и сборов в регионе (в 2016 году этот показатель составил 106,99%, для сравнения 2015 – 118,21%, 2014 – 122,27%).
В рамках проекта на примере ЖКХ и благоустройства, где только в адрес нашей общественной организации в рамках своей уставной деятельности в 2016-2017 поступило более 14000 обращений по теме ЖКХ, планируется внедрить прикладной Навигатор для самостоятельной защиты законных прав граждан, что приведет к снижению количества обращений на все уровни власти, увеличению сборов, в т.ч. за коммунальные услуги. В дальнейшем планируется масштабирование разработанных инструментов на те сферы, где ранее в адрес общественной организации поступили обращения от граждан, касающиеся взаимоотношений с коммерческими структурами, работающими в социально ориентированном бизнесе (медицина, образование), и где эти взаимоотношения в наименьшей степени регламентированы государством.

География проекта

Самарская область

Целевые группы

1. собственники помещений в многоквартирных домах Самарской области