Проекты

Краткое описание

Проект предусматривает организационную и методическую поддержку муниципальных Центров общественного взаимодействия для разрешения конфликтных ситуаций и защиты прав и интересов граждан, возникающих при получении базовых социальных услуг (образования, здравоохранения, социальной защиты, обеспечения жильем и его содержания) силами волонтеров – гражданских активистов локальных сообществ, обученных принципам и методам альтернативного разрешения споров (АРС).

Реализация проекта позволит:
• обеспечить дополнительную грантовую поддержку муниципальных Центров общественного взаимодействия для разрешения конфликтных ситуаций и защиты прав и интересов граждан при получении базовых социальных услуг с использованием методов АРС;
• создать в регионах реализации проекта общественные волонтерские службы разрешения конфликтных ситуаций и защиты прав и интересов граждан при получении базовых социальных услуг из числа гражданских активистов местных сообществ;
• провести обучение волонтеров проекта – гражданских активистов принципам и методам АРС для защиты интересов и прав граждан при получении базовых социальных услуг;
• обеспечить квалифицированную правовую экспертизу и поддержку процесса рассмотрения претензий граждан по вопросам защиты их базовых социальных прав;
• разрешать споры, возникающие у граждан при получении базовых социальных услуг, силами обученных волонтеров на безвозмездной основе;
• повысить эффективность системы защиты прав и интересов населения путем формирования доверительных отношений между гражданами и организациями, оказывающими базовые социальные услуги, посредством реализации прозрачной модели разрешения конфликтных ситуаций с личным участием сторон конфликта;
• оказывать методическую поддержку обученным волонтерам в форме супервизии силами профессиональных медиаторов АНО «Социальная открытая линия»;
• за счет повышения доступности методов АРС, и увеличения числа лиц, владеющих данными технологиями, повысить спрос на данные услуги и обеспечить дальнейшее функционирование проекта
• обобщить, систематизировать и популяризировать полученный опыт разрешения конфликтных ситуаций при защите базовых социальных прав граждан в регионах реализации проекта для последующего его тиражирования в масштабах Российской Федерации.

Цель

1. Создание индивидуализированной системы рассмотрения претензий граждан по вопросам нарушенных прав и интересов граждан при оказании базовых социальных услуг с использованием методов АРС с участием всех сторон конфликта при посредничестве волонтеров муниципальных Центров общественного взаимодействия.

Задачи

1. Подготовка волонтеров проекта – гражданских активистов локальных сообществ для работы с гражданами и организациями в муниципальных Центрах общественного взаимодействия
2. Широкое информирование представителей органов местного самоуправления, организаций сферы здравоохранения, образования, ЖКХ, социального обслуживания населения, полиции, КДН и ЗП о возможности разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при оказании базовых социальных услуг
3. Широкое информирование граждан о возможности разрешения споров и защиты своих интересов, возникающих при получении базовых социальных услуг, посредством выбора индивидуального способа урегулирования конфликтной ситуации
4. Прием обращений и претензий граждан по вопросам возникновения конфликтных ситуаций при получении базовых социальных услуг
5. Защита прав и интересов граждан с помощью выбора и реализации индивидуального способа разрешения конфликтной ситуации, возникшей при получении базовых социальных услуг
6. Методическая поддержка и супервизия процедур разрешения конфликтных ситуаций силами профессиональных медиаторов АНО "Социальная открытая линия"
7. Оценка уровня удовлетворенности граждан и организаций полученными услугами по разрешению конфликтной ситуации
8. Анализ, систематизация и обобщение полученного опыта для создания методических рекомендаций с описанием технологии функционирования муниципальных Центров общественного взаимодействия
9. Публичное представление результатов реализации проекта и распространение накопленного опыта

Обоснование социальной значимости

Существующие способы защиты социальных прав граждан предполагают административный и судебный порядок, которые, к сожалению, не всегда могут в полной мере удовлетворять потребностям на быстрое и справедливое восстановление нарушенных прав из-за формального характера процедур, длительных сроков рассмотрения споров, а также расходов на услуги представителя в суде.
ФЗ от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предусматривает механизм до- и внесудебного урегулирования гражданско-правовых споров путем переговоров при содействии посредника – медиатора. Однако в случае возникновения конфликтной ситуации в результате действий организаций, предоставляющих базовые социальные услуги, не всегда возможно и необходимо использовать медиацию как полноценную процедуру. Накопленный практический опыт и основанные на нем программы обучения позволяют быстро освоить и использовать альтернативные технологии разрешения споров (АРС) без проведения процедуры медиации как таковой.
Проект предполагает применение технологий АРС в качестве индивидуализированного подхода к рассмотрению претензий населения (с личным участием всех сторон конфликта в процедуре рассмотрения претензии) по вопросам защиты интересов и прав, нарушенных в ходе оказания базовых социальных услуг в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ, обеспечения жильем- на базе создаваемых АНО «Социальная открытая линия» муниципальных центров общественного взаимодействия.
Характер рассмотрения претензий населения в рамках проекта предусматривает следующий порядок:
-личный прием граждан и фиксация их претензий силами волонтеров муниципального Центра общественного взаимодействия;
-предварительная юридическая экспертиза претензий граждан;
-приглашение автора претензии и представителя организации, деятельность которой послужила поводом для жалобы, для участия в рассмотрении претензии в неформальных переговорах, осуществляемых силами волонтеров на безвозмездной основе;
-разрешение возникающего спора при посредничестве волонтера в ходе диалога граждан и представителей организаций, оказывающих базовые социальные услуги, деятельность которых послужила поводом для подачи жалобы.
Реализация данной модели реагирования на претензии населения позволит повысить эффективность работы системы защиты прав и интересов граждан, сделать ее более прозрачной, построенной на доверительных открытых отношениях между сторонами, снизить уровень социальной напряженности.

География проекта

г. Москва, район Тверской г. Москва, район Тимирязевский Челябинская область, г. Челябинск г. Севастополь

Целевые группы

1. Все категории граждан