Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание в кардинально изменившихся социально-экономических условиях юридической помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, содействие в осуществлении и защите прав и законных интересов сирот, повышения уровня их социальной защищенности, обеспечение им доступа к правосудию. Юридическая помощь в интересах детей-сирот будет оказана опекунам, попечителям, специалистам органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, НКО. Представителям целевых групп проекта будет оказана следующая юридическая помощь: 1) устные и письменные консультации; 2) составление документов правового характера - заявления, жалобы, запросы, ходатайства в гос и муниципальные органы, организации, прокуратуру; 3) представительство интересов сирот в гос и муниципальных органах, организациях, прокуратуре; 4) досудебная защита прав сирот на социальные гарантии; 5) представительство интересов сирот, опекунов, попечителей в судах всех уровней судебной системы РФ (сбор документов, разработка правовой позиции, подготовка и подача исков, ходатайств, судебных запросов, жалоб, письменных объяснений, возражений, непосредственное представительство интересов сирот и их законных представителей в судах Москвы и Подмосковья, заочное сопровождение судебных дел сирот за пределами Московского региона; 6) содействие в исполнении судебных решений. Цель юридической помощи - достижение существенных положительных изменений в жизни сирот, улучшение качества их жизни. Особое внимание - защита прав сирот из числа инвалидов, матерей, воспитывающих детей, вернувшимся из мест лишения свободы, закончившим пребывание в ПНИ. Приоритет - защита жилищных и имущественных прав сирот и их прав на государственные гарантии и меры социальной поддержки, установленные федеральным и региональным законодательством: общее и профессиональное образование и обучение, предоставление полного гос обеспечения во время учебы, льготы по оплате ЖКУ, гарантии права на труд и защиту от безработицы, алименты, пенсии и пособия. Юридическая помощь опекунам, попечителям, кандидатам в усыновители, опекуны/попечители будет также оказана по вопросам семейного устройства сирот, заключения договоров о приемной семье, обеспечения социальными гарантиями, льготами, предусмотренными законодательством. Проект основан на 31-летнем уникальном опыте организации по оказанию юридической помощи сиротам. Юристы нашего Центра ежегодно подают и сопровождают порядка 150 исков в интересах сирот и опекунов, попечителей, более 90% из которых удовлетворяются судами. Такого опыта нет других НКО. Проект предусматривает повышение правовых знаний сирот, опекунов, специалистов по правовым вопросам, вызывающим практические трудности, путем статей-разъяснений на сайте Центра и он-лайн лекций для специалистов в рамках курсов повышения квалификации. Получателями услуг проекта станут несколько сотен детей-сирот, лиц из их числа, опекунов, попечителей, специалистов из не менее чем 60 регионов.

Цель

1. Обеспечить в условиях нестабильности квалифицированную юридическую помощь, эффективную защиту прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доступ этих лиц к правосудию, повысить уровень их правовой и социальной защищенности
2. Обеспечить в условиях нестабильности квалифицированную юридическую помощь законным представителям и представителям детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, специалистам органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, НКО, работающих с детьми-сиротами, по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов детей-сирот, повысить их правовые знания в этой сфере

Задачи

1. Оказание детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа квалифицированной юридической помощи в случаях и в видах, предусмотренных ст.ст. 6, 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РФ".
2. Оказание опекунам, попечителям, приемным родителям, специалистам органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, НКО, работающим с сиротами, квалифицированной юридической помощи в интересах детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.
3. Представительство в судах по гражданским и административным делам интересов детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, приемных родителей) в Москве и Моск. области; заочное сопровождение судебных дел сирот в других регионах.
4. Повышение правовых знаний лиц из числа детей-сирот специалистов органов опеки, организаций для детей-сирот, НКО, работающих с детьми-сиротами, в сфере реализации и защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на меры государственной поддержки.
5. Освещение в СМИ проблем с реализацией прав детей-сирот, детей-оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на меры социальной поддержки и осуществлением опекунами (попечителями) обязанностей по защите прав и интересов подопечных
6. Анализ действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере реализации и защиты прав и законных интересов детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подготовка на его основе законодательных предложений по повышению уровня правовой защищенности детей-сирот.
7. Оспаривание положений законодательства субъектов Российской Федерации, нарушающих нормы федеральных законов, в части предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот

Обоснование социальной значимости

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - социально уязвимые категории граждан, нуждающиеся в особой защите государства и общества. В ч. 4 ст. 67.1 Конституции РФ установлено: "государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения". Успешная социальная адаптация сирот к самостоятельной жизни в обществе основана на их надлежащей правовой защищенности, возможности реализовать установленные государством меры социальной поддержки, обеспечении комплекса их прав и законных интересов.
31 год деятельности нашего Центра свидетельствует о постоянно увеличивающимся запросе от сотен сирот со всей страны на квалифицированную юридическую помощь.
Особая потребность в юридической помощи детей-сирот, лиц из их числа в целях повышения уровня их социальной защищенности, осуществления ими своих прав, защиты законных интересов, обеспечения доступа к правосудию, имеет место в социально-экономических условиях нестабильности после 24.02.2022 г., при ограниченности бюджетных средств на цели соц поддержки граждан, включая сирот.
Наиболее актуальными являются запросы на защиту жилищных и имущественных прав сирот (включение в список на обеспечение жильем, оспаривание отказов в предоставлении жилья, ускорение его предоставления, оспаривание предоставления жилья ненадлежащего качества, оспаривание задолженности по оплате ЖКУ, оспаривание решений о не предоставлении мер социальной поддержки, не назначение пенсий по потере кормильца, взыскание алиментов, принятие наследства и т.д). Острота этих проблем подтверждается еженедельной информацией Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, публикациями в СМИ, заключением Счетной палаты РФ от 18.06.2020 г., поручением Президента РФ от 27.01.2022 г. (Пр-189, п.6 ) по итогам заседания СПЧ 09.12.2021 г.
В 2022 г. значительно увеличилось число обращений в наш Центр от сирот, их законных представителей по проблемам необоснованных взысканий платы за ЖКУ в отношении жилья, сохраненного за сиротами, отказов в предоставлении ежемесячного денежного содержания и зачисления на полное государственное обеспечение на время обучения в колледжах и ВУЗах, нарушения трудовых прав и гарантий, в постановке на учет в качестве безработных, не предоставления социальных выплат из федерального и региональных бюджетов.
В 2021 г. наш Центр подготовил и сопровождал в судах Москвы и Московской области 74 иска в интересах сирот, касающихся нарушений в предоставлении им мер социальной поддержки, и более 90 исков о нарушениях прав сирот за пределами Московского региона. Число исков Центра в интересах сирот в 2022 г. не уменьшилось.
Массовый характер носят отказы сиротам в предоставлении мер социальной поддержки, пособий, льгот из-за отсутствия у них регистрации по месту жительства опекунов/попечителей. По этой причине ежегодно сотни подопечных не получают денежного содержания и мер гос социальной поддержки, предоставляемой за счет бюджетов субъектов РФ (бесплатный проезд, выплата средств в связи с уходом за подопечными-инвалидами и т.д.).
Однако, платные услуги адвокатов для сирот недоступны, специализированные юридические бюро отсутствуют, помощь юристов из других НКО весьма ограничена.
В постоянной юридической помощи нуждаются опекуны/попечители сирот по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов их подопечных. Особенно эта помощь востребована в условиях нестабильности. Доступ к квалифицированной юридической помощи в этих условиях будет содействовать надлежащему исполнению опекунами (попечителями) обязанностей по защите прав и интересов подопечных, развитию семейных форм устройства сирот.
Огромный запрос на специализированную юридическую помощь имеется у специалистов органов опеки, организаций для детей-сирот, НКО, работающих с сиротами. Этот запрос актуален в связи с постоянной сменой кадров в этих органах и организациях, отсутствием штатных юристов.
В стране крайне мало юристов, специализирующиеся по вопросам юридической помощи и защиты прав сирот и их законных представителей. С очевидностью имеет место огромный разрыв между потребностью в специализированной юридической помощи сиротам, их законным представителям, специалистам и наличием юристов, которые могут постоянно и безвозмездно оказывать такую помощь.
Особая проблема - представительство интересов сирот, их законных представителей в судах по гражданским и административным делам. Такая правовая помощь гарантирована сиротам, их законным представителям Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи", однако реально предоставлять ее некому, так как она весьма затратна, требует значительных усилий, времени, ресурсов и специальных знаний.
Крайне актуальными в условиях нестабильности являются правовое просвещение сирот, опекунов (попечителей), специалистов; подготовка и продвижение новых законодательных инициатив, повышающих правовые и соц гарантии сирот и замещающих семей; формирование позитивной судебной практики.

География проекта

Проект будет реализовываться в городе Москве, что соответствует Уставу Центра "Соучастие в судьбе" как региональной общественной организации. Юридическая помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, защита их прав на социальные гарантии будут оказаны всем лицам указанной категории от которых (или в интересах которых) поступят обращения в Центр, вне зависимости от региона их проживания. Юридическая помощь будет оказана опекунам, попечителям, приемным родителям, специалистам органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, НКО из всех регионов РФ. В силу многолетней работы организации, ее открытости и общественному признанию, профессионализму сотрудников, за юридической помощью в Центр обращаются сироты, их законные представители, специалисты органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, НКО со всей страны. Например, в 2021 году обращения в Центр за юридической помощью в интересах детей-сирот поступили из 65 регионов РФ.

Целевые группы

1. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2. Опекуны, попечители, приемные родители
3. Специалисты органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот, НКО, работающие в интересах детей-сирот