Проекты

Краткое описание

Настоящий проект осуществляется в два этапа.
1 Этап: Общественный контроль и защита прав лиц в МПС.
В Республике Дагестан 3 следственных изолятора (СИЗО) и 6 исправительных колонии (ИК) УФСИН России по РД и 36 изоляторов временного содержания (ИВС) МВД РД. Проектом охвачены 3 СИЗО, 6 колонии и 36 ИВС, (20 ИВС в горной местности) целью создания благоприятных условий для реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных гарантированных Конституцией РФ и международными нормами Цели достигаются: Путем предоставления осужденным, подозреваемым и обвиняемым доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи на постоянной основе дистанционно и путем проведения консультаций в МПС РД. .В ходе консультирования оказывается помощь в составлении ходатайств, жалоб и заявлений в различные инстанции государственных органов надзора. При невозможности на месте дать полный исчерпывающий ответ или рекомендации, ответы на такие обращения даются впоследствии участниками проекта в письменном виде. Для координацию деятельности в ИВС горной местности работает общественная приемная в с. Кумух, где проводятся не менее 90 консультации родственникам задержанных. В 36 ИВС и 9 учреждениях УФСИН при 45 посещении будет оказано не менее 370 консультационных услуг и приняты 77 обращении для оказания дистанционной помощи. Для финансовой поддержки всех членов ОНК РД, в превентивных посещениях МПС РД, учтены транспортные расходы на 124 выезда, для оказания правовой и консультационной помощи не менее 350 чел.
2 Этап: Социально-правовое сопровождение осужденных, помощь в ресоциализации.
Содействие заключенным в 6 колониях их обучению, социальная и трудовая реинтеграция освободившихся из мест лишения свободы. Цели достигаются: Участники проекта совместно с партнерами специалистами службы занятости населения и службы социальной поддержки проводят для осужденных выездные и дистанционные мероприятия направленные на подготовку осужденных к жизни в обществе, после их освобождения. В г. Кизилюрте, где расположены 3 колонии работает общественная приемная, где окажут юридическую помощь осужденным и родственникам осужденных - не менее 120 чел. Заключены Соглашения с МВД РД, УФСИН РД, Минтруд, ДГУНХ. Вопрос допуска в спецучреждения членов проекта решен с руководством. С привлечением студентов-волонтеров планированы 100 консультаций с родственниками осужденных. Планировано 21 публичных мероприятия в 6 колониях- семинары для осужденных, слушателями которых будут не менее 630 человек и не менее 64 обращений принятых для оказания в дальнейшем дистанционной помощи . Превентивные посещения МПС и мониторинг проводится в течение года при выездных и дистанционных мероприятиях согласно календарного плана, что позволит корректировать деятельность по проекту исходя из его оценки и анализа, а также осуществлять обобщение результатов мониторинга. Круглый стол для улучшение межсекторального взаимодействия и завершающее итоговое совещание - по 35 чел

Цель

1. 1. Создание благоприятных условий для реализации прав лиц в местах принудительного содержания (МПС), гарантированных Конституцией РФ и международными нормами, и правилами, путем предоставления на постоянной основе, доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи дистанционно и путем проведения консультаций в МПС 2. Социальная и правовая адаптация заключенных к реинтеграции в общество на стадии освобождения, через предоставление осужденным участниками проекта и его партнерами доступной, оперативной помощи в их социальной и правовой адаптации перед освобождением.

Задачи

1. 1. Улучшение межсекторального взаимодействия профильных социальных служб, партнеров проекта (по Соглашению) Минтруда, УФСИН Росси по РД , МВД РД, членов Совета ОНК и ОНК РД, пригласить их к участию в мероприятиях и через СМИ информировать жителей Республики Дагестан о целях и задачах проекта,
2. 2. Общественный контроль. Оказать осужденным, отбывающим наказание в местах принудительного содержания (МПС) УФСИН России по РД доступную, квалифицированную выездную и дистанционную юридическую помощь силами участников проекта, ОНК РД, привлеченных специалистов и волонтеров.
3. 3. Превентивные посещения членами ОНК РД мест принудительного содержания и осуществление мониторинга для своевременного реагирования на нарушения прав лиц в МПС
4. 4. Социально-правовое сопровождение целевых групп, помощь в ресоциализации. На семинарах проинформировать и обучить осужденных по вопросам трудовых прав, восстановления социальных связей, утраченных документов, возможности и порядке трудоустройства, пенсионного обеспечения после освобождения и т.д.
5. 5. Общественный контроль. Оказать подозреваемым и обвиняемым содержащимся в изоляторах временного содержания (ИВС) МВД РД доступную, квалифицированную выездную и дистанционную юридическую помощь силами участников проекта, ОНК РД, привлеченных специалистов и волонтеров.
6. 6. Итоговое завершающее совещание

Обоснование социальной значимости

В силу особого положения,права в местах принудительного содержания (МПС) всегда нарушаются.
1. Наболевшие проблемы в МВД РД - это с задержанными в отделах полиции и подозреваемыми в изоляторах временного содержания (ИВС). Их не доставляют (иногда сутками) в рамках установленных норм и правил в ИВС. К ним, до доставления в ИВС, применяется физическое насилие и не допускаются адвокаты. Об их задержании своевременно не сообщается родственникам, их ищут в числе похищенных. Сотрудники полиции, нередко работу по раскрытию уголовных преступлении подменяют борьбой с экстремизмом, и подвергают насилию и пыткам всех подозреваемых без разбора, в том числе им неугодных. Такая политика не может быть признана эффективной, а скорее наоборот — она приводит к усилению радикальных настроений. Эта не устраивает не только целевой группы но и их близких родственников, а это создает резонанс в обществе и негативное отношение к полиции.
Причины существования проблемы: - *это ненадлежащий контроль надзирающих органов, в том числе прокуратуры,где корпоративное согласие с полицией и честь мундира становится превыше нарушений. Зачастую жалобы не принимаются, рассматриваются без выездов в МПС. Решения принимаются из представленных органом документов, на которых жалуются. Контролирующие органы придерживаются сложившегося стандарта рассмотрения жалоб – запрос информации и документов от учреждения, оценка этих документов и подготовка ответа, как правило, отрицающего факт нарушений.
- *слабый общественный контроль (далеко ездить, горные районы, отсутствуют денежные средства, транспорт). Отсутствие на местах доступной помощи НКО, ОНК , адвокатской, консультационной услуги для задержанных и подозреваемых, особенно в горных районах, где расположены 26 ИВС. За год в 36 ИВС ОВД по городам и районам содержалось 3780, подозреваемых и обвиняемых, в среднем 105 чел. на один ИВС. Здесь превентивное посещение МПС, хотя бы раз в месяц, членами команды и ОНК - сигнал для полиции о существовании общественного контроля, позволяет немедленно реагировать на факты нарушения, данные документировать для подготовки рекомендаций о необходимости принятия конкретных мер по недопущению впредь подобных нарушений.
2. Наболевших проблем в УФСИН России по РД также достаточно.
- * Это заключенные, в том числе с ограниченными возможностями, нуждающиеся в представительстве в судебных инстанциях, в вопросах досрочного освобождения, содействовать направлению осужденными документов для прохождения ими комиссии медико-социальной экспертизы, для переосвидетельствования и определения группы инвалидности; содействовать в восстановлении документов (паспортов), прав на жилье, что является основой дальнейшей ресоциализации. Находясь в местах лишения свободы осужденные в силу объективных обстоятельств ограничены в возможности получения доступа к информации необходимой им для защиты их законных прав, да и не каждый осужденный в состоянии самостоятельно разобраться в юридических, правовых вопросах.
- * У них ограниченные возможности решения социальных и правовых проблем без посторонней помощи, низкий уровень правовых знаний, низкий уровень доверия со стороны осужденных к информации и мероприятиям проводимых сотрудниками УФСИН. Есть проблемы, которые должны решаться при участии компетентных специалистов.
- *Никто не отслеживает путь человека в МЛС, его социализацию или деградацию полностью от вхождения в МЛС и до выхода. . Правовая незащищенность и несправедливость по отношению к лицам находящимся в местах лишения свободы, порождает негативные последствия для осужденных и не способствует возвращению в общество законопослушными гражданами. Эти обстоятельства приводят к тому, что знать свои права и тем более защитить их в случае необходимости осужденные не в состоянии .
- *Вопрос оказания в МПС квалифицированной, доступной и понятной им юридической помощи очень остро стоит как в уголовно исполнительной системе, так в полиции, и Республика Дагестан не является исключением. Предусмотренное в проекте обучение, социальная и трудовая реинтеграция освободившихся из мест лишения свободы, которая начинается за 12 месяцев, до их планируемого освобождения, позволяет участникам проекта несколько раз выезжать в каждую колонию и работать с каждым осужденным и более качественно решить вопросы, стоящие перед ними при подготовке к освобождению. Участники проекта оказывая задержанным, обвиняемым и осужденным непосредственно в местах их принудительного содержания и дистанционно, оперативные, доступные консультационные услуги, создают условия их возвращению после освобождения к нормальной гражданской жизни, более быстрой ресоциализации и уменьшению рецидива преступлений, в чем заинтересовано общество. Между тем, в республике так и не построен реабилитационный центр социальной адаптации и реабилитации лиц отбывших наказание в виде лишения свободы, хотя выделена земля 3000 кв.м. постановлением главы города №663 от 09.03.2010г.на окраине г. Махачкалы пос. Багатыревка.

География проекта

Республика Дагестан. Социальная реабилитация осужденных в колониях УФСИН России по РД: ФКУ ИК-2 Махачкала, ИК-7 пос. Тюбе Кумторкалинский район, КП-9 Кизилюртовский район, ИК-8 г. Кизилюрт, ВК НС г. Кизилюрт, ЛИУ-4 г. Махачкала, СИЗО-1 г. Махачкала, СИЗО-2 г. Дербент, СИЗО-3 г. Хасавюрт. 2. Общественный контроль 36 ИВС МВД РД в 26 районах и 10 городах, Акушинский район, Ахвахский район, Ахтынский район, Ботлихский район, Бабаюртовский район, Гергебильский район, Гумбетовский район. Дахадаевский район, Докузпаринский район,Казбековский район, Каякентский район Кумторкалинский район, Левашинский район, Лакский район, Сергокалинский район, Магарамкентский район, Новолакский район, Ногайский район, Унцукульский район, Рутульский район, Тарумовский район, Тляратинский район, Табасаранский район, Цумадинский район, Хунзахский район,Шамильский район, гг. Махачкала, Каспийск, Избербаш, Дагестанские огни, Дербент, Кизилюрт, Буйнакск, Хасавюрт, Кизляр и Сухокумск

Целевые группы

1. 1. Лица осужденные содержащиеся в местах лишения свободы в УФСИН России по Республике Дагестан 2. Лица подозреваемые и обвиняемые содержащиеся в изоляторах временного содержания (ИВС) МВД РД