Проекты

Краткое описание

Основная идея: мигранты в силу объективных факторов, связанных, прежде всего с их нахождением в чужой стране, относятся к социально инклюзивным группам населения, в отношении которой требуется социальная и культурная адаптация и интеграция в принимающее российское общество в целях предупреждения конфликтогенности. Адаптационно-интеграционные мероприятия важны, как сточки зрения обеспечения прав и свобод человека, так и для укрепления межнационального и межрелигиозного согласия. Прогнозирование миграционных потоков в конкретный регион и определение его миграционного потенциала важны для выстраивания системы адаптационно-интеграционного регулирования миграции.
Целевые группы: 1) специалисты федеральных и местных органов власти и управления, уполномоченных решать вопросы миграции, а также многофункциональных миграционных центров; эксперты общественных советов по вопросам миграции при Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан, Главного управления по вопросам миграции МВД России, Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета Государственной Думы по делам национальностей, Комиссии, др.
2) студенческая молодёжь в возрасте от 17 до 30 лет, обучающаяся по направлениям, изучающим миграционные вопросы.
3) преподаватели вузов, читающие дисциплины по вопросам миграции, мужчины и женщины в возрасте 25-65 лет.
4) иностранцы, въехавшие в РФ с целью трудоустройства и образования, мужчины и женщиныв возрасте от 18 до 60 лет.
Содержание:
1 Исследование миграционных, политических, экономических, социальных, культурных, демографических, экологических и климатических характеристик регионов, рассматриваемых как привлекательные для мигрантов и потенциальных возможностей использования региональных ресурсов для реализации адаптационно-интеграционных программ в отношении иностранных граждан.
2 Разработка классификатора показателей регулирования миграционных процессов в РФ для составления структурных миграционных профилей регионов в интересах адаптационно-интеграционных мероприятий в отношении иностранных граждан, обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия.
3 Описание процесса измерения и демонстрация полезности и применимости показателей, отражающих миграционную привлекательность регионов РФ.
4 Описание процедуры определения привлекательности региона, основанной на методе поддержки принятии решения по нескольким критериям.
5 Определение принадлежности региона к определенному классу, отражающему привлекательность региона.
6 Составление структурных миграционных профилей регионов.
Наиболее значимые ожидаемые результаты: классификатор показателей и индикаторов миграционных процессов; классы миграционной привлекательности регионов; методология определения структурного миграционного профиля региона с использованием математических методов исследования операций и составление профилей; алгоритм составления моделей миграционного потока в РФ.

Цель

1. Составить структурированные профили исследуемых регионов с использованием математических методов исследования операций и при помощи ИТ программы и отнести их к определенному классу отражающему привлекательность, а также разработать алгоритм составления моделей миграционного потока в РФ для большого числа регионов, используя матрицу распределения.
2. Классифицировать и типизировать данные об адаптации и интеграции, социально-экономической инклюзии мигрантов в регионах и на этой основе составить классификатор показателей и индикаторов данных процессов в интересах предупреждения межнациональных и межрелигиозных конфликтов.
3. Разработать методические рекомендации для реализации адаптационно-интеграционных, инклюзивных миграционных мероприятий, мер по обеспечению межнационального и межрелигиозного согласия с применением профилей миграционной привлекательности регионов.

Задачи

1. Исследование миграционных, политических, экономических, социальных, культурных, демографических, экологических и климатических характеристик регионов.
2. Описание процесса измерения и демонстрация полезности показателей, отражающий миграционную привлекательность региона.
3. Разработка процедуры определения миграционной привлекательности региона, основанной на методе поддержки принятии решения по нескольким критериям.
4. Подготовка классификатора миграционной привлекательности регионов для составления профиля региона, так и для моделей, прогнозирующих миграционный поток для большого числа регионов, и использующих матрицу распределения.
5. Составление структурных профилей миграционной привлекательности регионов.

Обоснование социальной значимости

Вопросы адаптации и интеграции мигрантов, межнационального и межрелигиозного согласия невозможно эффективно решить без мониторинга и прогнозирования миграционных процессов, выработки методологий качественной и количественной оценки интеграции и адаптации, потенциала принимающих регионов. Решение таких задач возложено на специалистов по вопросам миграции, решающих их в рамка федеральных и местных органов исполнительной власти, общественных организаций (ГУВМ МВД России, Митруда России, ФАДН России, миграционных подразделения территориальных органов МВД России, профильных департаментов Правительств субъектов РФ, Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета Государственной Думы по делам национальностей, соответствующих структур региональных законодательных органов, Комиссии по межнациональным, межрелигиозным отношениям и миграции Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат регионов, многофункциональных миграционных центров, др.).
Важно, чтобы в решающие миграционные вопросы структуры имели возможность пополнять свой кадровый состав профильными специалистами. Учреждения высшего образования России открывают специальные факультеты, включают в учебные планы кафедр дисциплины по вопросам миграции. В этой связи для студентов, изучающих вопросы миграции и преподавателей вузов, читающих дисциплин по этим вопросам, важно знать результаты новейших и актуальных научно-практических исследований, отчетов по НИР и ФНИР, содержащих методики, методологии, инструментарий регулирования миграционных процессов.
Актуальны для пребывающих и проживающих на территории России иностранцев, въехавших в целях трудоустройства, индивидуального предпринимательства, самозанятости, получения образования, размещенные в информационных источниках открытого доступа достоверные правила, нормативные акты, регулирующие вопросы миграции, сведения об алгоритмах прохождения процедуры миграционного учета, получения патента и разрешения на работу; о трудовых вакансиях; о системе здравоохранения и доступных медицинских услугах; о системе образовании; о региональных социальных, экономических, культурных, инфраструктурных, жилищных, экологических, климатических и иных важны условиях. Такая комплексная информация способствует снижению обращений мигрантов к т.н. «сарафанному радио», мошенническим, фрейминговым источникам; ликвидации безграмотности мигрантов в правовых, социокультурных, финансовых вопросах; предотвращению теневых схем занятости и криминализации миграции; облегчает адаптацию и интеграцию иностранцев, содействовует межнациональному и межрелигиозному согласию.
Поэтому актуально размещение структурных профилей миграционной привлекательности регионов России (обновляемых систематически) в информационных источниках, на сайтах органов власти и управления и общественных организаций, решающих вопросы миграции, международных организаций, как ЕЭК, СНГ, ШОС, БРИКС; на глобальном информационном канале по вопросам миграции.
Методология определения структурного миграционного профиля региона содействует:
1 определению основных факторов миграционной привлекательности регионов;
2. мониторингу и прогнозированию миграционных потоков и их влияния на экономическое, социальное, политическое, культурное развитие регионов, их безопасность;
3 выявлению проблем, связанных с адаптацией и интеграцией мигрантов и в целях обеспечения межнационального и межрелигиозного согласия в принимающих регионах;
4 разработке механизмов и инструментов для реализации государственной миграционной политики;
5 подготовке программ и мероприятий по регулированию, упорядочению и организации миграции.
Задачи государственной миграционной политики России сопряжены с вопросами национальной безопасности, стратегического развития и законодательно регулируются (Указ Президента РФ от 31.10. 2018 г. N 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы»; Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»; Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»; Федеральный закон от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; Приказ ФАДН России от 17.11.2020 N 142 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации», др.)
Ссылки: https://www.1tv.ru/news/2023-12-17/467224-vladimir_putin_schitaet_chto_migratsionnyy_vopros_neobhodimo_reshat_kompleksno; https://iz.ru/1511907/2023-05-12/putin-poruchil-sozdat-usloviia-dlia-adaptatcii-migrantov-i-osvoeniia-imi-russkogo-iazyka; https://www.youtube.com/watch?v=JvvH2JcOKqU»; https://mvdmedia.ru/news/official/brifing-nachalnika-guvm-mvd-rossii-valentiny-kazakovoy-v-mia-rossiya-segodnya/; https://tass.ru/obschestvo/19201229

География проекта

1. Центральный федеральный округ (г. Москва, Московская область); 2. Северо-Западный федеральный (г. Санкт-Петербург, Ленинградская область); 3. Дальневосточный федеральный округ (Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область); 4. Приволжский федеральный округ (Нижегородская область , Пермский край, Татарстан); 5. Южный федеральный округ (Краснодарский край, г. Краснодар); 6. Северо-Кавказский федеральный округ ( Чеченская Республика, Республика Дагестан, Ставропольский край); 7. Уральский федеральный округ (Челябинская область, Тюменская область, Свердловская область); 8. Сибирский федеральный округ (Красноярский край, Республика Алтай, Новосибирская область).

Целевые группы

1. Мужчины и женщины в возрасте от 18 до 60 лет с высшим и средним образованием - специалисты органов власти и управления, уполномоченных решать вопросы миграции, многофункциональных миграционных центров эксперты советов по вопросам миграции ведомств и общественных организаций.
2. Иностранные граждане из стран ЕАЭС и СНГ, въехавшие в РФ с целью трудоустройства и образования, пребывающие и проживающие в стране, либо пребывающие и проживающие в стране исхода и намеренные въехать в РФ с целью трудоустройства, образования, в возрасте от 18 до 60 лет, мужчины и женщины.
3. Студенческая молодёжь в возрасте от 17 до 30 лет, обучающаяся по социологическим, политологическим, правовым направлениям, где в структуру учебных планов водят дисциплины, изучающие миграционные вопросы.
4. Преподаватели учреждений высшего образования, читающие дисциплины по вопросам миграции, мужчины и женщины в возрасте от 25 до 65 лет.