Проекты

Краткое описание

Проект предусматривает разработку индивидуальной траектории социальной и трудовой адаптации осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, исправительных центрах и состоящих на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции, через вовлечение в самозанятость как альтернативу трудоустройству, составление индивидуальных программ профессионального развития, а также сопровождение осужденных по индивидуальным программам ресоциализации, разработанным УФСИН России по Омской области в рамках пробации. Мероприятия проекта направлены на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию осужденных в рамках положений Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».
С осужденными, заинтересованными в применении своих навыков, профессии в деле, организации самозанятости и создании своего дела, предусмотрено проведение индивидуальной работы с консультированием и разработкой индивидуальной программы профессионального развития, включающей возможности повышения квалификации, получения новой профессии, организации самозанятости, получения государственной помощи на основе социального контракта на открытие своего дела, грантов и субсидий на развитие своего дела.
На основе заключенного с УФСИН России по Омской области соглашения в рамках проекта предусмотрено сопровождение лиц, которые обратились в УФСИН России по Омской области за оказанием содействия в ресоциализации в рамках пробации. В отношении таких граждан предусмотрено включение в индивидуальную программу ресоциализации мероприятий по консультированию, содействию в организации самозанятости, методическая помощь в разработке бизнес-плана, подготовке документов для получения государственной поддержки на основании социального контракта на открытие своего дела.
Для обеспечения общей информированности осужденных о возможностях самозанятости, повышения мотивации к трудовой активности предусматривается проведение работы по популяризации самозанятости как альтернативы трудоустройству, консультирование по вопросам организации самозанятости. Некоторыми организациями для осужденных в рамках пробации предлагается правовая, социальная поддержка, содействие трудоустройству, бытовая поддержка, при этом работа по вовлечению в самозанятость не проводится никем.
Важным аспектом является проведение разъяснительной работы, формирование ответственного отношения осужденных к самостоятельной профессиональной деятельности, ведению деятельности в правовом поле.
Результатом реализации проекта станет трудовая адаптация осужденных, содействие их трудовой реинтеграции в общество через самозанятость как альтернативу трудоустройству, формирование понимания у осужденных возможностей профессионального развития, самореализации и осуществления профессиональной деятельности. Организация самозанятости – это возможность применить свои профессиональные навыки в деле, обеспечить себя постоянной работой, начать зарабатывать и обеспечивать себя и свои семьи, повысив качество жизни.

Цель

1. Содействие трудовой адаптации в обществе 240 осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, у которых срок отбывания наказания остался менее 9 месяцев, а также состоящих на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции, через разработку индивидуальной траектории социальной и трудовой адаптации в рамках составления индивидуальных программ профессионального развития, направленных на вовлечение осужденных в самозанятость (профессиональную деятельность) как альтернативу трудоустройству, а также сопровождение осужденных по индивидуальным программам ресоциализации за 6 месяцев

Задачи

1. Популяризировать среди осужденных самозанятость как альтернативу трудоустройству и возможность профессиональной самореализации, социальной и трудовой адаптации
2. Обеспечить информированность осужденных о возможностях самозанятости (профессиональной деятельности) как альтернативы трудоустройству, профессиональной самореализации и развития
3. Сформировать ответственное отношение у осужденных к организации самозанятости (профессиональной деятельности), осуществлению деятельности в правовом поле и получению финансовой поддержки на открытие своего дела
4. Организовать индивидуальную работу с осужденными с разработкой индивидуальной траектории социальной и трудовой адаптации путем составления индивидуальных программ профессионального развития, сопровождения осужденных в рамках индивидуальных программ ресоциализации

Обоснование социальной значимости

Проблема трудовой адаптации осужденных, освободившихся из мест лишения свободы, а также находящихся в исправительных центрах, состоящих на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции является одной из основных проблем указанной категории граждан. Каждый месяц на свободу выходят около 200 чел., которым нужно трудоустроиться. Большинство работодателей не желают пересекаться с данной категорией лиц.
Большинство осужденных отмечают проблему трудовой занятости как одну из основных проблем, с которыми сталкиваются бывшие осужденные после выхода на свободу. Проблемы с занятостью после выхода из колоний толкают на новые преступления почти половину осужденных. Около 45 процентов повторно совершивших преступление говорят, что к этому их привело именно отсутствие работы и возможности обеспечивать себя и свою семью.
Проблему трудовой адаптации отметили в ходе проведенного командой проекта опроса осужденные, с которыми проводилась просветительская работа с мая 2023 г. по июнь 2024 г. Проблему трудовой адаптации отмечают ФСИН России, УФСИН России по Омской области, муниципалитеты, службы занятости. Письмо УФСИН России по Омской области (материалы прилагаются).
По состоянию на 31.12.2022 в исправительных учреждениях УФСИН России по Омской области содержалось 5978 (в 2021 году – 6922) подозреваемых, обвиняемых и осужденных. На сегодняшний день численность осужденных составляет около 5300 чел. В то же время велика численность осужденных, состоящих на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции (у которых отсутствует изоляция от общества) и составляет около 5700 чел. Поэтому в ходе реализации проекта при поддержке Фонда Президентских грантов с 01.07.2024 мы выявили потребность в проведении работы по трудовой адаптации не только с осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, но и в исправительных центрах, филиалах уголовно-исполнительной инспекции, а также необходимость проведения индивидуальной работы с осужденными по их адаптации.
Проблема трудоустройства решается на уровне службы занятости, сотрудничества с крупными предприятиями и квотирования рабочих мест для данной категории граждан. Представители службы занятости помогают в подборе места работы, содействуют в обучении, однако далеко не для всех освободившихся из мест лишения свободы удается найти работу. В полной мере проблема трудовой адаптации не решается, что способствует росту безработицы среди бывших осужденных, напряженности на рынке труда, рецидива. Поэтому в рамках содействия трудовой адаптации осужденных предлагается их вовлечение в самозанятость (профессиональную деятельность) как альтернатива трудоустройству.
Большинство осужденных находится в трудоспособном возрасте. В исправительных учреждениях они трудятся на производстве, имеют и получают профессию, зачастую и не одну, умения и навыки, которые они могут применить при организации своего дела. В то же время стоит отметить, что согласно проведенному командой проекта в 2024 году опросу 90% осужденных не знакомы с самозанятостью и ее возможностями, при этом проявляют к ней интерес после проведенного мероприятия, высказывают намерение организовать самозанятость. Заинтересованность в этом виде трудовой активности со стороны осужденных показал и комплекс просветительских мероприятий, проведенных в 2023 году в исправительных учреждениях.
На сегодняшний день отмечается низкий уровень мотивированности на создание своего дела и информированности осужденных о возможностях самозанятости в связи со слабым представлениям о существующих возможностях. Это объясняется отсутствием доступа в Интернет, плохой ориентацией в правовом поле, отсутствием методических материалов по вопросам самозанятости. Согласно проведенному командой проекта опросу многие осужденные готовы открыть свое дело, но боятся наделать ошибок, иметь проблемы с налоговыми органами. В связи с этим важно уделять внимание общей популяризации самозанятости через различные каналы для максимального охвата осужденных и разъяснительной и индивидуальной работе с осужденными, формированию у них ответственного отношения к открытию самозанятости, получению государственной помощи на открытие своего дела.
Кроме того, при содействии трудовой адаптации необходим индивидуальный личностно-ориентированный подход. Учитывая индивидуальные возрастные, профессиональные особенности каждого осужденного, выявлена потребность осужденных в том, чтобы с ними проводилась индивидуальная работа при организации работы по открытию своего дела. Со стороны УФСИН России по Омской области поступают запросы на включение в индивидуальные программы ресоциализации мероприятий, направленных на организацию самозанятости, оказание содействия в получении государственной помощи на основании социального контракта. На сегодняшний день уже получено 9 таких запросов, в том числе в отношении лиц, которые освобождаются в конце 2024 г. – начале 2025 г. и нуждаются в организации индивидуального сопровождения.

География проекта

Мероприятия в рамках проекта реализуются на территории города Омска и города Исилькуль Омской области

Целевые группы

1. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, у которых срок отбывания наказания остался менее 9 месяцев (готовящиеся к освобождению), а также состоящие на учете в филиалах уголовно-исполнительной инспекции (в трудоспособном возрасте (преимущественно в возрасте от 18 до 60 лет))