Проекты

Краткое описание

Нижегородская область является моноэтничным регионом со специфической историей межэтнических коммуникаций. С 1959 по 1990 гг. регион оставался закрытым, что значительно снизило интернациональную миграцию, ослабило связи жителей области с представителями союзных республик, в т.ч. других национальностей и сохранило в области моноэтничную структуру населения с преобладанием русских. В 1990-е годы бурная миграция из стран СНГ значительно изменило этнокультурный ландшафт области.
Вместе с тем, у жителей региона отсутствовал серьезный опыт межэтнических коммуникаций и концептуальная база «дружбы народов», прививавшаяся в СССР не имела для них реального практического содержания. Это привело к значительному замедлению интеграции прибывающих представителей Кавказского региона и Средней Азии в принимающее общество и росту межэтнических противоречий и конфликтов, которые в ряде случаев имели всероссийский резонанс.
Для Нижегородского региона данная тема приобретает особую актуальность вследствие специфики демографических процессов, обусловливающих ускоренные темпы потери коренного населения и замещения его представителями других этнических групп и государств.
Удовлетворение объективной потребности в трудовых ресурсах влечет комплекс проблем, лежащих в сфере социальной, культурно-бытовой, коммуникативной и психологической адаптации.
Результат проекта:
Разработка системы показателей и методики анализа процессов, позволяющих органам власти и исследовательским учреждениям проводить мониторинг уровня взаимной социальной адаптации мигрантов (в т.ч. иностранных граждан) и принимающего общества.

Цель

1. Создание и апробация системы регионального мониторинга интеграции мигрантов в социально-культурное пространство Нижнего Новгорода и области как основы выработки адекватных мер для достижения межкультурного диалога и согласия

Задачи

1. Анализ федеральной и региональной нормативно-правовой базы по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов как институционального ресурса для разработки системы мониторинга
2. Разработка критериев интегрированности мигрантов в принимающее общество, а также методики анализа процессов интеграции и адаптации
3. Разработка системы показателей для изучения социальных установок мигрантов и принимающего общества по отношению друг к другу
4. Построение исследовательского инструментария для проведение мониторинга и его апробация на представителях различных диаспоральных сообществ

Обоснование социальной значимости

Решение проблемы воспроизводства населения «естественным» путем, т.е., спонтанным повышением рождаемости и снижением смертности в Нижегородском регионе в ближайшие десятилетия представляется маловероятным. В этой ситуации основным инструментом регулирования численности населения и, как следствие, трудовых ресурсов, становится миграционная политика, имеющая два основных направления. Первое заключается в снижении исходящих потоков коренного населения в столичные регионы или за пределы страны. Второе – в создании условий для привлечения трудовых ресурсов либо из сопредельных субъектов РФ, либо из стран ближнего зарубежья. Одной из особенностей Нижегородского региона является его моноэтничность, т.е., абсолютное преобладание русских в национальной структуре населения. За многие века это обстоятельство сформировало особое отношение к представителям культурно чуждых сред. Здесь мы не имеем в виду отношение к представителям тюркских и финно-угорских народов, веками проживающих с русскими на одной территории и не имеющих вследствие этого заметных культурных различий.
Реализация второго сценария предполагает активное привлечение внешних трудовых ресурсов, перераспределение миграционных потоков на региональные рынки труда. Однако данный сценарий содержит весомые риски социального, культурного и управленческого характера. Наиболее актуальной представляется проблема социально-культурной адаптации трудовых мигрантов, например, из Средней Азии. Их способности к организации пространств компактного проживания, сопротивление изменениям, стремление к сохранению национально-культурной идентичности становятся тормозом на пути к интеграции в новую социально-экономическую и культурную реальность. Тем временем, потребность в адаптации к новым условиям приводит к возникновению весьма причудливых поведенческих стратегий, требующих внимательного изучения, а также формирует риски структурных девиаций и преступного поведения. Так, по данным МВД РФ, опубликованных на сайте www.gazeta.ru, количество преступлений, совершенных мигрантами в России с начала 2121 года, выросло на 6% по сравнению с 2020 годом и составило почти 34 тысячи.
Системный характер общества обусловливает взаимное влияние его элементов друг на друга. Таким образом, недостаточный уровень социально-культурной интеграции ставит под угрозу возможность гармоничного взаимодействия с представителями титульной нации, создает почву для межнационального разобщения, проявлений национализма и шовинизма, последствия которого могут быть весьма трагическими и затрагивать не только самих трудовых мигрантов, но и представителей коренного населения.
Социально-культурная среда демонстрируют зависимость не только от внутренних, но и от внешних факторов. Серьезным испытанием стала пандемия Covid-19, усугубившая положение большинства трудовых мигрантов. Многие потеряли работу, не имея возможности вернуться домой и финансово поддерживать свои семьи; те же, кому удалось уехать, долгое время не могли попасть обратно в Россию, что создало почву для укрепления рынка нелегальной рабочей силы.
Создание системы мониторинга уровня социальной интеграции позволит своевременно определять наиболее уязвимые социальные группы внутри иммигрантских сообществ и формировать наиболее адекватные меры по решению их проблем. Принимая во внимание тезис о девиантном поведении как деструктивной адаптивной стратегии, еще одной целевой группой проекта могут стать и представители коренного населения, не менее заинтересованные в максимизации уровня социально-культурной и экономической адаптации трудовых мигрантов.

География проекта

Нижний Новгород и Нижегородская область

Целевые группы

1. трудовые мигранты и иностранные граждане, пребывающие на территории Нижегородского региона