Проекты

Краткое описание

Система долговременного ухода (СДУ) — это комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания. Реализация Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в 2023 году осуществляется в 34 субъектах РФ, включая Ульяновскую область.

В ходе проекта территориальные общественные самоуправления (ТОС) Ульяновской области смогут подготовить соцработников и сиделок и начать оказывать услуги в СДУ по социальному обслуживанию пожилых и инвалидов на дому.

Не менее 10 ТОС при содействии специалистов нашей организации войдут в реестр поставщиков социальных услуг Ульяновской области, обучатся оказанию данных услуг и начнут оказывать надомные и полустационарные услуги жителям. Всего в результате проекта надомные социальные услуги будут оказывать не менее 20 ТОС (в том числе 10 ТОС вошедших в реестр поставщиков социальных услуг ранее). Не менее 20 сотрудников данных ТОС пройдут в индивидуальном и групповом порядке обучение по всем вопросам предоставления соцуслуг на дому: оформления договоров с подопечными, правила оказания услуг, законодательное регулирование, документооборот и ведение отчетности, юридические аспекты и пр. Все 20 ТОС, которые начнут оказывать соцуслуги в рамках проекта, получат полное бухгалтерское и юридическое сопровождение, в т.ч. подготовку и сдачу всей необходимой отчетности по оказанным соцуслугам и консультации по вопросам возникающих в ходе работы.

Для оказания соцуслуг на должном уровне не менее 110 жителей ТОС пройдут необходимое обучение в количестве 144 часов по оказанию социальных услуг на дому и получат квалификацию "Социальный работник" или "Сиделка" в соответствии с профессиональным стандартом Министерства труда и социальной защиты РФ.

Реализация проекта увеличит роль НКО в системе социального обслуживания, разгрузит государственную систему соцобеспечения и позволит: территориальным общественным самоуправлениям расширить свою деятельность по оказанию социальных услуг; жителям ТОС - трудоустроиться в качестве социального работника и/или сиделки; благополучателям (пожилым и инвалидам, утратившим способность самообслуживания) - получить необходимые им социальные услуги на дому. ТОСы—поставщики соцуслуг региона получат всю необходимую комплексную ресурсную поддержку в едином месте.

Цель

1. Повышение доступности и качества социальных услуг для пожилых и инвалидов на территории Ульяновской области, путем обучения и подготовки соцработников и сиделок в рамках системы долговременного ухода (СДУ) и включения территориальных общественных самоуправлений (ТОС) в реестр поставщиков социальных услуг.

Задачи

1. Повышение компетентности руководителей и членов ТОС в организации и осуществлении социального облуживания, в том числе надомного в рамках системы долговременного ухода
2. Комплексное сопровождение деятельности ТОС Ульяновской области по оказанию социальных услуг населению

Обоснование социальной значимости

Согласно рейтингу субъектов РФ по обеспечению доступа НКО к предоставлению услуг в соцсфере за 2021г. Ульяновская область опустилась с 15 на 47 место (https://clck.ru/32S5WM). Это объективное свидетельство необходимости развития данного направления.

За последнее время СО НКО региона добились определенных успехов: 53 из 91 организации входящей в реестр поставщиков соцуслуг (https://clck.ru/YBK3w) являются НКО, из них 36 это ТОС. Большинство ТОС вошли в реестр и начали оказывать соцуслуги благодаря проекту нашей организации реализованному при поддержке Фонда президентских грантов "Ресурсный центр ТОС Ульяновской области: курс на соцуслуги" (https://clck.ru/33f5jc). По сути, новый проект — это продолжение деятельности по вовлечению ТОС в оказание соцуслуг и направлен он на решение проблемы оказания соцуслуг на дому (https://clck.ru/33f5oU). На текущий момент все действующие негосударственные поставщики соцуслуг Ульяновской области оказывают услуги полустационарного обслуживания, единственная НКО оказывающая услуги по надомному обслуживанию — это Красный Крест (https://clck.ru/32DgTt).

Между тем проблема ухода за лежачими и маломобильными людьми стоит крайне остро! ТЫСЯЧИ людей, частично или полностью утративших способность самообслуживания, нуждаются в уходе (https://clck.ru/33ej5F). Это и есть конечные благополучатели данного проекта. Но не всегда родственники (в основном они осуществляют уход) знают и умеют как правильно осуществлять уход, также остро стоит проблема выгорания людей на протяжении долгого времени ухаживающих за своими родными – им нужна помощь!

Так почему же НКО практически не вовлечены в уход за лежачими людьми на дому? Ответ прост — это очень сложная сфера услуг, требующая высокого профессионализма, организации труда и самоотдачи. НКОшники просто не знают с какого конца подступиться к решению данной проблемы и как начать помогать нуждающимся, соцзащита работу по вовлечению и обучению НКО оказанию надомных соцуслуг не ведёт.

Между тем на базе Ульяновского Красного Креста открыт учебный центр (https://redcross-center.ru) по компетенциям необходимым людям осуществляющим надомное обслуживание: «Социальная работа» и «Медицинский и социальный уход». В нём можно получит квалификацию «Социальный работник» (https://clck.ru/32Dhhf) и «Сиделка (помощник по уходу)» (https://clck.ru/32Dhix). Учебный центр имеет лицензии и аккредитации в соответствии с профессиональными стандартами Вордскиллс и Минтруда.

Система долговременного ухода, внедряемая в РФ с 2018г. и заработавшая в 2022г. в регионах строится на трёх принципах: своевременное выявление нуждающихся; определение объема поддержки; оказание грамотной помощи (https://vk.cc/clVomi). ТОС, как форма НКО наиболее близкая к людям, идеально подходит как для выявления нуждающихся (среди соседей) так и для оказания помощи (как юрлицо имеющее ресурсы).

ТОСы это в основном маленькие организации, не обладающие достаточными методическими, юридическими и иными ресурсами для постоянного обеспечения своей деятельности в качестве поставщика социальных услуг. Имеется потребность в образовательной и консультационной поддержке. Считаем необходимо продолжить на базе Ресурсного центра ТОС Ульяновской области работу по поддержке ТОС - поставщиков соцуслуг: от вхождения в реестр, до налаживания процесса оказания услуг и сдачи отчетности.

Планируемая деятельность является продолжением проекта «Ресурсный центр ТОС Ульяновской области: курс на соцуслуги», успешно реализованного в 2022г. и направленного на вовлечение ТОС в оказание полустационарных услуг: в ходе проекта 28 ТОС стали поставщиками соцуслуг и уже начали их оказывать своим соседям. Инновацией текущего проекта является обращения к теме оказания надомным услуг - некоммерческие организации региона до сих пор не вовлечены в этот процесс, в отличие от предоставления услуг полустационара.

Проект имеет высокую социальную значимость по трём причинам:
1) проект направлен на решение социальной проблемы ухода за пожилыми и инвалидами, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию. Реализация системы долговременного ухода в рамках проекта позволит обеспечить этим группам граждан доступ к необходимым социальным услугам на дому, что существенно повысит их качество жизни и благополучие.

2) проект предусматривает подготовку социальных работников и сиделок из числа жителей территориальных общественных самоуправлений (ТОС) Ульяновской области, что создаст новые рабочие места и повысит уровень занятости в регионе. Кроме того, обучение по всем вопросам предоставления соцуслуг на дому позволит участникам проекта приобрести дополнительные профессиональные навыки и компетенции, что повысит их конкурентоспособность на рынке труда.

3) проект способствует разгрузке государственной системы социального обеспечения путем привлечения НКО к оказанию социальных услуг. Т.о, проект предоставляет дополнительные возможности для взаимодействия государства и общественных организаций в этой области

География проекта

Ульяновская область

Целевые группы

1. Председатели, сотрудники и жители территориальных общественных самоуправлений Ульяновской области желающие оказывать надомные социальные услуги