Проекты

Краткое описание

Региональный проект «Саратовский Областной Центр Помощи Дольщикам» представляет собой единую материально-техническую и информационную площадку, направленную на создание на территории Саратовской области условий для организации эффективной и доступной правовой защиты прав граждан, чьи денежные средства привлечены для участия в строительстве многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Целевой группой проекта являются участники строительства Саратовской области, т.е. граждане, которые для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, вложили денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории Саратовской области для приобретения в нем по окончании строительства жилых помещений, а также жители Саратовской области, которые для личных, семейных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, вложили денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории иных субъектов Российской Федерации для приобретения в нем по окончании строительства жилых помещений.
Основными направлениями деятельности Саратовского областного центра помощи дольщикам являются:
1. Правовое просвещение участников строительства, которое связано с доведением до участников строительства информации об их правах и обязанностях, а также о способах защиты их прав в случае нарушения застройщиком принятых на себя обязательств.
Его реализация связана с проведением следующих мероприятий:
• Проведение публичных просветительских мероприятий (семинаров, встреч и т.п.);
• Проведение индивидуальных консультаций;
• Размещение информационных материалов (статей, шаблонов и образцов документов, видеороликов, аудиороликов и т.п.) в общем доступе в сети Интернет либо в СМИ.
2. Организация • защиты прав и законных интересов участников строительства в досудебном и судебном порядке.
Его реализация связана с проведением следующих мероприятий:
• Помощь при приемке квартир от застройщика путем проведения экспертного исследования передаваемых квартир на предмет соответствия обязательным качественным параметрам;
• Составление различного рода документов (заявлений, обращений, уведомлений, претензий, актов, договоров и т.п.).
• Организация судебной защиты прав граждан.
Планируемыми качественными результатами проекта являются:
• получение участниками строительства Саратовской области юридических знаний в ходе просветительских мероприятий;
- получение участниками строительства Саратовской области благ в виде оказания юридической помощи для защиты и восстановления своих прав (путем составления документов, проведения экспертных исследований квартир, инициирования судебных процессов и судебного представительства);
-формирование положительной судебной практики для участников строительства которая стимулирует добросовестное поведение Застройщиков;
-формирование положительной судебной практики для участников строительства по нетипичным спорам, возникающим на фоне реформирования законодательства

Цель

1. Создание на территории Саратовской области условий для организации эффективной и доступной правовой защиты прав участников строительства Саратовской области, т.е. граждан, которые для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, вложили денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории Саратовской области, а также жители Саратовской области, которые для нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, вложили денежные средства в строительство многоквартирного дома на территории иных субъектов Российской Федерации

Задачи

1. Задача №1: Правовое просвещение участников строительства Саратовской области
2. Задача №2: Защита прав и законных интересов участников строительства Саратовской области в досудебном и судебном порядке

Обоснование социальной значимости

В 2020 году выдвигались предположения об окончательном решении проблем обманутых дольщиков. Рабочая группа при Губернаторе Саратовской области, осуществлявшая свою работу с 2017 года прекратила свою деятельность и вопросы текущей координации действий по решению проблем участников строительства перешли на уровень Министерства строительства. Однако, в феврале 2021 года работы группы возобновлена в связи с большим количеством неразрешенных вопросов.
В период 2020-2021 г. было объявлено о банкротстве 7 саратовских застройщиков (Например, ЖК «Победа»(ООО «Ксиан», ООО «СК ЖБК-3», ЗАО «ПП ЖБК-3»); ЖК «Изумрудный»(ЗАО «Сартехстройинвест»), ЖСК «Пять звезд», ЗАО «Волгоспецстроймонтаж», ООО «Энгельсстрой»).
В Едином реестре проблемных объектов по состоянию на 15.03.2021 г. размещена информация о наличии в Саратовской области 45 проблемных многоквартирных домов, чем нарушены права более 5000 семей.
Стоит отметить, что вышеназванные реестры не дают полной картины по числу реально пострадавших граждан.
Пострадавших участников строительства в регионе можно условно разделить на следующие группы:
1. Граждане, столкнувшиеся с банкротством застройщика.
Психологически указанная группа людей находится в большей стрессовой ситуации, дезориентирована, дезинформирована, что приводит к эскалации напряжения внутри группы дольщиков.
Поэтому объекты застройщиков – банкротов являются предметом рассмотрения рабочих групп на уровне Минстроя и Губернатора Саратовской области.
Однако, работа государственных органов направлена прежде всего на достройку проблемных объектов, т.е. гражданам не предоставляется индивидуальная помощь, которая является необходимой: законодательство о банкротстве застройщиков подверглось глубоким реформам, поэтому ввиду особенностей переходного периода, отсутствия судебной практики и недостаточности юридических познаний граждане не могут правильно оценить свою ситуацию и применить к ней нормы закона.
2. Граждане, столкнувшиеся с нарушением сроков передачи квартиры.
Указанный в договоре срок передачи квартиры является важным для гражданина, так как от него напрямую зависит цена заключаемого договора: чем ближе обозначенная дата окончания строительства, тем выше цена жилого помещения. Поэтому, граждане, вкладывая в стройку имеющиеся накопления, ожидают исполнения застройщиком условий по срокам.
Однако нарушения сроков передачи квартир встречаются довольно часто.
Особо страдают граждане, проживающие в съемных квартирах - нарушение застройщиком сроков означает для них невозможность вселения в свою квартиру и вынуждает нести дополнительные расходы на оплату арендных платежей в период просрочки.
За 2020-21 гг. поступило более 70 обращений граждан по данному поводу.
3. Граждане, столкнувшиеся с получением некачественных жилых помещений.
В большинстве случаев, участники долевого строительства не обладают специальными познаниями в области строительства и не имеют возможности оценить соответствие передаваемых объектов строительным нормам и правилам, что приводит к последующим убыткам участников строительства в виде расходов на устранение дефектов.
По результатам проведенных за 2020-21 гг. экспертиз 38 квартир , были выявлены недостатки с общей стоимостью устранения более 6 082 704 рулей.
Причиной вышеназванных проблем участников строительства является недобросовестное поведение застройщиков, вызванное следующими факторами:
1. Низкая правовая информированность населения.
Привлечение застройщика к ответственности за нарушение прав участника строительства возможно лишь при условии активных действий со стороны последнего, что является редкостью, так как граждане не обладают информацией о своих правах и способах их защиты, либо не имеют финансовых ресурсов на организацию защиты своих интересов.
Это ведет к тому, что застройщики не несут ответственности за нарушение прав дольщиков и, соответственно, не имеют стимулов к надлежащему выполнению принятых на себя обязательств. Т.е. ввиду низкого количества претензий и судебных споров, застройщикам выгодно продолжать экономить на строительстве, передавать квартиры позднее срока и с недоделками и игнорировать законные требования дольщиков.
2. Отсутствие доступных механизмов защиты нарушенных прав участников строительства.
Пострадавшие граждане нуждаются в получении квалифицированной юридической помощи для восстановления своих прав, однако многие вовсе оказываются от идеи защиты своих прав, так как для гражданина, потратившего на квартиру личные сбережения, дополнительные расходы на юриста оказываются неподъемными.
Те же, кто находят средства для оплаты услуг юриста часто сталкиваются с тем, что не получают квалифицированной юридической помощи. Данное явление связано с тем, что юридические компании и адвокаты оказывают помощь по широкому спектру дел и, не специализируясь на данной категории споров, могут не учесть их специфику.
В связи с чем, реализация настоящего проекта решит проблему отсутствие доступности получения юридической помощи жителями Саратовской области.

География проекта

Саратовская область Масштаб проекта распространяется на всю Саратовскую область. Это связано с тем, что нарушения прав участников строительства имеют место быть не только в г. Саратове, но в других населенных пунктах региона: г. Энгельс, г. Балаково и другие. К тому же часть граждан чьи права нарушены проживают в различных районах Саратовской области, в связи с чем специалисты центра проводят мероприятия в различных населенных пунктах, а так же принимают участия в судебных заседаниях за пределами г.Саратова. Это связано с правилами о подсудности споров, к примеру, если застройщик либо страховая компания застройщика зарегистрированы в другом регионе, споры с указанными субъектами могут рассматриваться судами по месту проживания истца.

Целевые группы

1. Граждане- участники строительства Саратовской области