Проекты

Краткое описание

Проект направлен на предотвращение повторных правонарушений среди людей, освободившихся из мест лишения свободы и условно осужденных без изоляции от общества, зависимых от наркотиков и алкоголя, проживающих в г. Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Мамадыш, через создание новых сервисов и предоставление услуг, направленных на ресоциализацию и интеграцию их в общество.
Необходимость в проекте обусловлена необходимостью развития института пробации, закон о которой вступил в силу с 01.01.2024г. При этом постпенитенциарная пробация будет применяться с 1 января 2025 г. Пробация – совокупность мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию, защиту прав и законных интересов. Работу проекта трудно будет не оценить в рамках исполнительной и постпенитенциарной пробации.
Первая часть проекта будет посвящена вопросу исследования эффективности индивидуального сопровождения и оценки в нуждах и потребностях клиентов пробации в Республике Татарстан (РТ). На основе результатов исследования будут разработаны рекомендации для усовершенствования института пробации на всей территории РТ.
Вторая часть проекта включит в себя мероприятия по сбору информации и созданию уникального сайта «Навигатор для осужденных». Сайт будет полезен в первую очередь представителям целевых групп проекта, а также их родственникам и близким людям. Это будет единый ресурс, где они смогут узнать обо всех доступных им сервисах и мерах поддержки со стороны государства, СОНКО и др. Сайт будет включать подробные инструкции по получению помощи, контактные данные организаций, оказывающих услуги, а также видео сопровождение и рекомендации от экспертов в области психологического просвещения, юриспруденции и социальной работы.
Сайт будет полезен для жителей всей республики и будет размещать информацию для городов республиканского значения - Азнакаево, Альметьевск, Бавлы, Бугульма, Буинск, Елабуга, Заинск, Зеленодольск, Казань, Лениногорск, Набережные Челны, Нижнекамск, Нурлат, Чистополь.
Также во второй части проекта мы продолжим оказывать прямую помощь целевой группе, через работу социального центра осужденных в г. Наб. Челны и социальную работу на базе уголовно исполнительных инспекций в г. Наб. Челны, Менделеевск, Мамадыш, Елабуга. Благодаря проекту мы сохраним уникальную помощь - проведение информационных занятий для людей с судимостью, работу программы "медико-социального сопровождения", психотерапию, содействие в трудоустройстве и восстановление социальных связей, в получении социальной, медицинской и юридической помощи.
В завершении будут сформированы методические рекомендации по осуществлению социального патронажа клиентов пробации. Данная методика будет полезна всем субъектам пробации на территории РФ.
В ходе реализации проекта планируется охватить прямыми услугами 1155 человек, 165 участников будут взяты под патронаж. Созданные продукты проекта будут полезны большему количеству людей на многие годы.

Цель

1. Содействовать развитию института пробации на территории Республики Татарстан, через создание новых информационных сервисов и оказании прямой помощи людям, освободившимся из мест лишения свободы и условно осужденным без изоляции от общества, зависимым от наркотиков и алкоголя, в г. Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Мамадыш, предотвращение ими совершения новых преступлений.

Задачи

1. Организовать и провести исследование «Оценка нужд и потребностей клиентов пробации в РТ»
2. Создать и апробировать модель лучшей практики по социальной адаптации и ресоциализации лиц освободившихся из мест лишения свободы и условно осужденных, на основе полученных данных исследования и накопленного опыта организации, через развитие комплекса услуг и подходов.
3. Разработать и распространить «Методические рекомендации по осуществлению социального патронажа клиентов пробации»

Обоснование социальной значимости

По данным Минюста России, 44% людей после освобождения вновь совершают преступления (https://goo.su/mqA4wpK).Согласно данным портала правовой статистики генеральной прокуратуры РФ (https://clck.ru/39Q4yc) за 2022г. в Республике Татарстан (РТ) зарегистрировано 52189 преступлений, 7е место по стране. По имеющимся данным из открытых источников в местах лишения свободы РТ находится более 8 000 осужденных граждан Республики, всего осужденных на 2023г. составило 13145 (https://clck.ru/3Dn32n). Данные статистики подтверждают, что профилактика повторных преступлений, по-прежнему, остается актуальной темой для региона в целом.
В рамках проведенного исследования на территории Республики Татарстан, которое проводилось среди людей из освободившихся из мест лишения свободы (МЛС) и условно осужденных без изоляции от общества (https://clck.ru/39PwLH) выяснилось, что к числу наиболее часто упоминаемых сложностей участники относили сложности из-за наркозависимости и возврат к употреблению наркотиков и алкоголя. Участники исследования отмечали такие меры поддержки и помощи: Поддержка – человеческая, дружеская, информационная; Профессиональная психологическая поддержка; Помощь в лечении и реабилитации при наркотической зависимости; Помощь при реадаптации в социуме: восстановлении документов, помощи с жильем, освоении новых информационных технологий; трудоустройство и поиск работы; Дополнительная финансовая и материальная помощь.
Также, повторные правонарушения часто являются следствием безработицы, низкого уровня жизни, отсутствия социальных связей, необходимого образования и трудовых навыков, правовых знаний и плохой социальной адаптации после освобождения из МЛС.
Человек, освободившийся из МЛС, может запутаться в многочисленных проблемах и трудностях, не справиться с ними, начать употреблять алкоголь или наркотики и оказаться на улице. Теряя надежду, он зачастую совершает новые преступления. Эксперты отмечают, что каждое четвертое преступление совершается в состоянии алкогольного/наркотического опьянения.
Следует учитывать также, что большое количество осужденных, находясь в исправительных учреждениях, после освобождения возвращаются в свои мини-социумы, где вынуждены жить «по старым правилам». Таким образом, люди возвращаются к старому образу жизни, не имея выбора другой альтернативы.
Кроме того, игнорирование первоочередных потребностей затрудняет весь процесс соцадаптации, т.к. вопросы социализации в этом случае не будут являться для человека приоритетными. Поэтому и необходимы индивидуальные подходы и методики, которые будут изучены в рамках запланированного исследования по оценке нужд и потребностей целевой группы. Рекомендации будут апробированы и учтены в работе компонента "медико-социальное сопровождение" (индивидуальная программа сопровождения) и других сервисов в проекте. Благополучатели проекта будут получать индивидуальную поэтапную помощь в решении проблем, которые являются для них наиболее актуальными. Перечень услуг проекта будут дополнены с учетом данных результатов проведенного исследования, после детального изучения потребностей целевой группы.
В настоящее время в Республике Татарстан нет отдельных центров пробации, направленных на социальную адаптацию и ресоциализацию лиц освободившихся из МЛС и условно осужденных, используя подход "равный равному" и методики отвечающие нуждам данной категорией граждан. В этом смысле, данный проект является уникальным, а предложенные решения в части навигации и совершенствования процессов пробации востребованными.
Представители целевой группы готовы прислушиваться и доверять равным консультантам, имеющим схожий жизненный опыт, нежели представителям государственных служб. Равные консультанты будут привлекаться к участию в организации и проведении информационных занятий, во время предоставления социальных услуг проекта, а также в работу индивидуальных программ сопровождения и патронажа самых тяжелых случаев.
Реализация закона о пробации возложена на уголовно-исполнительную инспекцию. Но при этом, человеческих и финансовых ресурсов недостаточно. Поэтому реализация проекта станет эффективной помощью и для сотрудникам УФСИН.
Учитывая, что вопросы пробации носят комплексный характер и требует консолидации сил, ресурсов и средств органов государственной и муниципальной власти, а также социальной защиты и общественных организаций, в проекте будет продолжена работа межведомственной группы. Работа в данном направлении ведется активно, начиная с 2020г., в рамках заключенных соглашений.
На основании полученных данных и накопленного опыта реализации программ по реинтеграции осужденных, будут разработаны «Методические рекомендации по осуществлению социального патронажа клиентов пробации», которые включат описание опыта работы проекта в сфере профилактики повторных правонарушений. Данные методические рекомендации будут полезны для специалистов пробации, СОНКО, работающих с осужденными, и имеют целью обучение эффективным способам осуществления патронажа для осужденных.

География проекта

г.Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Мамадыш.

Целевые группы

1. люди освободившиеся из мест лишения свободы и проживающие на территории г. Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Мамадыш
2. условно осужденные люди, без изоляции от общества, состоящие на учете в уголовно-исполнительных инспекциях г. Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Мамадыш зависимые от алкоголя и наркотиков
3. люди, совершившие правонарушения и по решению суда направлены на принудительное лечение от нарко и алко зависимости г. Набережные Челны, Елабуга, Менделеевск, Мамадыш