Проекты

Краткое описание

Не менее 70 семей в которых проживают не менее 85 детей преодолеют кризисную ситуацию в результате сопровождения. Будет обеспечена стабильность изменений в перспективе за счет комплексного сопровождения и мониторинга. Помощь получат семьи в областном центре и в удаленных территориях.
Служба профилактики социального сиротства, созданная на базе фонда, будет вести деятельность в направлениях:
1. Профилактика отказов от новорожденных на базе родовспомогательных учреждений.
2. Содействие возврату детей, временно размещенных в государственных учреждения по заявлению родителей, в кровные семьи.
3. Предотвращение разлучения детей с семьями, находящихся в группе риска по сиротству (социально-опасное положение) за счет оказания реабилитационной помощи семье.
4. Ранее выявление семейного неблагополучия. Помощь семьям в трудной жизненной ситуации с целью предотвращения перехода семьи в более глубокий кризис.
5. Помощь в преодолении трудной жизненной ситуации семьям в экстренных ситуациях.
Механика работы:
1. Выявление и быстрое реагирование на сигнал о кризисной ситуации. Сигналы передаются из родовспомогательных учреждений, органов опеки и попечительства, от иных организаций защиты детства и путем самообращения.
2. Учет и проверка сигнала. Сигналы фиксируются в журнале учета, проверяются, в том числе выездом в адрес проживания.
3. Проведение комплексной оценки состояния и потребностей ребенка, составление первичного плана помощи семье с учетом срочных потребностей.
4. Составление и реализация индивидуальной программы сопровождения, направленной на активную работу по преодолению кризисной ситуации. Активное социальное сопровождение семьи, поиск и активация ее ресурсов. Фондом оказывается необходимая помощь для достижения наилучшего результата, в том числе: материальная в натуральном виде, юридическая, психологическая, содействие в трудоустройстве, в улучшении и восстановлении детско-родительских отношений, налаживание контакта с социальными службами. За каждой семьей закрепляется куратор, который осуществляет работу по системе работы со случаем: максимально вовлекает в процесс родителей и ближайшее окружение, предоставляет все необходимое с социального склада, привлекает сторонних специалистов. На данном этапе идет регулярное взаимодействие с семьей, контроль эффективности действий всех сторон. В результате, родители преодолевают кризис, стабильно обеспечивают базовые потребности детей, умеют справляться с текущими сложностями или своевременно обращаться за адекватной помощью.
5. Активное сопровождение заканчивается после преодоления кризиса и стабилизации ситуации в семье. Для того, чтобы изменения были устойчивыми, семьи переводятся на обязательный мониторинг с убывающей частотой. Специалист фонда их обзванивает, приглашает на мероприятия фонда, подсказывает как эффективно решить текущие вопросы, выдает помощь в случае необходимости. Это дает семье чувство надежности и поддержки, закрепляет результат совместной работы.

Цель

1. Снижение уровня сиротства в Ростовской области и восстановление благополучия детей за счет комплексной помощи родителям в преодолении кризиса

Задачи

1. Предоставление услуг по профилактике отказов от новорожденных детей с сохранением в кровной семье не менее 30 % от общего количества поступивших случаев
2. Оказание помощи родителям в возвращении детей в кровные семьи из детских учреждений, в том числе, в восстановлении родительских прав
3. Комплексное сопровождения семей в социально-опасном положении для преодоления кризиса (решение или минимизация проблем, которые привели к риску сиротства) и семей в трудной жизненной ситуации и в экстренных ситуациях с целью предотвращения перехода семьи в более глубокий кризис
4. Ресурсное обеспечение проекта, достаточное для всесторонней поддержки сопровождаемых семей включая наличие достаточных товаров на социальном складе, достаточное количество услуг как собственных, так и привлеченных

Обоснование социальной значимости

Для эффективной помощи детям в кризисных семьях необходима система, которая рассматривает всю семью как единое целое. Традиционные инструменты помощи разрознены, не систематизированы и включаются в работу как отдельные наборы услуг. Такой подход имеет низкую эффективность.
В Ростовской области ежегодно более 1000 детей остаются без родительского попечения. В 2023 г. выявлено 1038 детей, в 2022 г. - 1054 реб. 2021 г. - 1086 детей. Большинство являются так называемыми «социальными сиротами» при живых родителях. В 2023 г. 563 родителя лишены родительских прав (в том числе дети отобраны) и ограничены в них в отношении 882 детей. Восстановились в правах только 16 родителей, что составляет 2,8%.
Не попадают в статистику дети, временно помещенные родителями учреждения (дома ребенка, интернаты и проч.). В каждом учреждении таких детей не менее половины, а это еще около сотни детей, живущих как сироты, только без шанса на семейную форму устройства. Формально с их семьями ведется работа. Практически, у специалистов защиты детства весьма ограничен ресурс. Поэтому, восстанавливаются в родительских правах и снимают ограничение в правах ежегодно менее 3% родителей (все данные по РО на основе стат. формы РИК-103). Потенциал кровной семьи не используется, система государственной поддержки пока малоэффективна. С другой стороны, по нашему опыту, при разлучении (высокая стадия кризиса) около 30% родителей имеют реабилитационный потенциал если им вовремя помочь.
Декларируемые и фактические инструменты системы защиты детства значительно отличаются. Так, специалист опеки, который обязан оказать помощь в преодолении кризиса, фактически не имеет достаточных ресурсов. Усложняет ситуацию наличие такого вида «поддержки», как «временное помещение ребенка в детское учреждение» который активно предлагается семьям. Разрыв связей с родителями всегда отрицательно влияет на ребенка. К тому же, специалист опеки одновременно является контролирующим органом для семьи, а в случае усугубления ситуации и карательными. Сложно выстраивать доверительные отношения, необходимые для эффективного взаимодействия, находясь в таких разных ролях.
Из большого числа НКО области, работающих с кризисными семьями, не более трех фондов выстраивают свою работу системно. В нашем регионе до сих пор наиболее популярна модель упрощенной, преимущественно материальной поддержки. Фонды выдают семьям то, что у них есть в настоящий момент. Такая помощь не приносит результата без системного социального сопровождения, чаще развивает иждивенческую позицию у благополучателей, с которыми потом гораздо сложнее работать на результат. В своей работе мы применяем технологию работы со случаем, что в совокупности с наличием разнообразных ресурсов позволяет максимально эффективно помочь семьям преодолеть кризис.
Еще одна актуальная проблема, которую удается решить в рамках программы – помощь семьям за пределами областного центра. В маленьких городах, поселках и деревнях почти нет поддержки для кризисных семей, при том, что уровень нуждаемости гораздо выше чем в городе. С 2016 г. мы работаем не только в Ростове-на-Дону, но и в городах Новочеркасск, Шахты Ростовской области, охватывая наиболее крупные из удаленных городов и прилегающие поселения.
Основная потребность семей группы риска по сиротству – комплексное решение ряда проблем, которые привели к кризису, а не разовая помощь. В нашем фонде с семьей ведется всесторонняя работа, включаются различные механизмы помощи, берутся в работу дети, родные и близкие семьи. Включены и органы опеки территорий, где проживают семьи. Именно в такой работе есть большая потребность.
Остро стоит проблема раннего выявления неблагополучия. На ранней стадии кризиса помочь семье намного проще. Однако, такие семьи не попадают в поле зрения государственной системы поддержки. По официальным данным сегодня используются такие методы выявления:
-в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия;
-в связи с поступлением информации из органов, учреждений, от граждан, средств массовой информации;
-в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях;
-в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.
Так выявляются семьи с высоким уровнем кризиса, попавшие в поле зрения государственной системы в результате серьезных проступков. Родители, которые испытывают трудности, попросту боятся привлечь к себе внимание органов опеки, считая, что помощи не получат, а ребенка могут отобрать. Получается, пока не случится какая-то беда, или проблема не станет заметной для окружающих, выявления не происходит.
Альтернативой является поддержка фонда. Семьи не боятся к нам обратиться за помощью.
Кризисным семьям необходима активная профессиональная помощь. Многие из них обладают ресурсом для преодоления кризиса, но даже сами этого не видят. Быть рядом, поддержать, показать точки опоры, поверить и увидеть много детской радости – это очень важно.

География проекта

г. Ростов-на-Дону, г. Новочеркасск Ростовской области, г. Шахты Ростовской области и прилегающие территории

Целевые группы

1. Родители с детьми до 16 лет, находящиеся на различных стадиях кризиса который они не могут преодолеть самостоятельно, а также, родители желающие восстановить свои родительские права, проживающие на территории Ростовской области.