Проекты

Краткое описание

Проект разработан для эффективного решения правовых проблем граждан в период чрезвычайных ситуаций, в данный момент пандемии. В Проекте предусмотрен прием граждан юристами в двух общественных приемных (ОП). Первая - Выездная ОП по согласованному графику к месту проживания граждан- в офис ТСЖ многоквартирного дома (МКД); вторая- Интерактивная ОП в офисе Ассоциации потребителей с использованием интернет-технологий. По просьбе 12-ти председателей ТСЖ г. Пензы в проекте предусмотрена работа Выездной общественной приемной (ВОП) с целевой группой - собственниками и нанимателями помещений МКД (далее благополучатели ЖО), проживающими в домах, управляемых этими ТСЖ. В каждом подъезде жилого дома 12-ти ЖО на доске объявлений размещается информация о графике работы ВОП и перечень вопросов: по качеству ЖКУ, капремонта, завышению тарифов, договорным отношениям с РСО и др., на которые граждане могут получить юридические консультации. Правовая помощь оказывается в виде устных и письменных консультаций, оформлении претензий, жалоб от имени обратившихся граждан; при необходимости ведется претензионная работа, направляются запросы в контролирующие органы. Режим работы юриста в ВОП- в каждом из 12-ти ТСЖ - 1 раз в неделю по 4 часа в день. Прием обращений организован - как в письменном формате, так и в устном. Количество благополучателей ЖО за год составит не менее 1728 чел.
С целью расширения доступа населения гк юридической помощи работает Интерактивная общественная приемная в офисе Ассоциации потребителей по режиму 5-ти дневной 8-ми часовой рабочей недели с использованием интернет-технологий. Прием ведется по вопросам защиты прав потребителей: при продаже товаров в розницу и дистанционно в сети Интернет. Целевая группа- потребители товаров и услуг (далее благополучатели ПТУ), обратившиеся в связи с нарушением их прав - не менее 1300 чел. за год (по нашей статистике). Юристы принимают обращения по четырем каналам - личный прием, по телефонам, e-mail: appo_penza@e-pen.ru, сайт potrebiteli-penzi.ru, дают онлайн-консультации, работают с отсканированными документами граждан. Ответы направляются по e-mail или в телефонном режиме.
Анализ обращений и телефонный опрос граждан как на Выездной, так и Интерактивной ОП показывают основные причины нарушения законных прав благополучателей. Для поиска решения устранения этих проблем проводятся "круглые столы" 2 раз в квартал (8 за год) по двум направлениям, названия которых: «Защитим права собственника жилья», «Бизнес и потребитель: шаги навстречу». Принятые резолюции доводятся до общественности и контролирующих органов через СМИ (газеты, радио, ТВ), сайт АППО. Социальная значимость проекта в том, что не только оказывается юридическая помощь 3027 благополучателям в шаговой доступности, но и устраняются выявленные нарушения, создаются условия для побуждения граждан к самостоятельной защите своих прав за счет получения ими наборов пошаговых инструкций и шаблонов обращений для их дальнейшей самозащиты

Цель

1. Организация доступа к юридической помощи гражданам в условиях режима повышенной готовности

Задачи

1. Организация работы Выездной общественной приемной по оказанию юридической помощи собственникам и нанимателям в многоквартирных домах, управляемых двенадцатью ТСЖ
2. Организация работы Интерактивной общественной приемной по оказанию юридической помощи в вопросах защиты прав потребителей
3. Проведение мероприятий, направленных на решение проблемных правовых ситуаций граждан

Обоснование социальной значимости

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение юридической помощи. Потребность в ее получении возникает постоянно и повсеместно. Не существует такой сферы жизни или человеческой деятельности, в которой не нужно было бы знать и применять те или иные правовые нормы. Так, вопросы жилищно-коммунального хозяйства и обман потребителей при дистанционной продаже товаров в интернете и в рознице являются нерешенными злободневным проблемами для граждан, проживающих на территории Пензенской области и требуют оказания квалифицированной юридической помощи. За период с января по июнь 2021 г. обратилось в общественные приемные Ассоциации потребителей Пензенской области (далее АППО) 1331 человек, из них 55% - 732 собственника и нанимателя, проживающих в МКД, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (см. п.8.1 Заявки): это жалобы на некачественный капитальный ремонт МКД, на необоснованность смет, качество ЖКУ, ненадлежащее состояние дорог в жилых зонах, завышение тарифов за ЖКУ, благоустройство придомовых территорий, договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями.
По статистическим данным Роспотребнадзора Пензенской области за 2020 год, 82,8 % всех нарушений на территории Пензенской области составляют нарушения в сфере розничной торговли (см. п. 8.1 раздела Заявки). Суть их в том, что до Потребителя доводится недостоверная информация о товаре, продажа фальсифицированной продукции, обвес, обсчет. В эпоху развития цифровых технологий все больше расширяется рынок дистанционных продаж в сети интернет. Пандемия также поспособствовала резкому развитию интернет-торговли, которая позволяет не выходя из дома сделать любой заказ, начиная от продуктов питания, заканчивая сложно-бытовой техникой и лекарствами. К сожалению, как показывает практика, от дистанционного способа покупки товаров потребители получают не только плюсы, но и минусы. Распространенные жалобы потребителей на интернет-магазины: доставка товара ненадлежащего качества, обман фейковых сайтов.
ПРИЧИНАМИ вышеперечисленных проблем на территории Пензенской области двух целевых групп проекта (собственников и нанимателей помещений МКД и потребителей услуг дистанционной и розничной торговли) являются: 1. НЕДОСТАТОЧНЫЙ государственный контроль за работой бизнеса этих сфер; 2. Стремительное распространение пандемии, в связи этим введённые ограничения по перемещению граждан в городе и запрет на личный прием граждан во всех органах региональной власти, во всех судах.
Эффективным механизмом оперативного вмешательства по смягчению данных проблем в период пандемии проектом предусмотрена правовой помощь на выезде общественных приемных в офисы 12-ти ТСЖ и в Интерактивной общественной приемной в офисе АППО. "Даже в условиях чрезвычайных ситуаций должны быть приняты организационные меры, гарантирующие право граждан на доступ к юридической помощи в каждом конкретном случае", такой вывод опубликован в докладе Совета по Правам Человека при Президенте РФ от 8 июля 2020 г.
Социальная значимость проекта в том, что не только оказывается бесплатная юридическая помощь 3027 благополучателям, но и создаются условия для побуждения их к самостоятельным действиям, к реализации личностного потенциала, к превращению их из Объекта социальной работы в Субъект, активно принимающий участие в общественной жизни.
Благодаря созданной структуре общественных приемных оказывается «скорая правовая помощь» в шаговой доступности 3027 благополучателям. Применяется практика по использованию типовых документов правового характера,
оформлению претензий, жалоб от имени обратившихся граждан, ведения претензионных работ, направления запросов в уполномоченные органы (Управление Роспотребнадзора Пензенской области, Управление ЖКХ г. Пензы, Региональный Фонд капитального ремонта). Социальная значимость проекта заключается в получении оперативной юридической помощи целевыми группами в шаговой доступности от места их проживания - это реальный путь самозащиты не только самих обратившихся, но и их близких в период режима повышенной готовности. Регулярные публикации в Пензенских СМИ об устранении проблем потребителей вселяет благополучателям уверенность в том, что они своими силами с применением полученных правовых документов могут добиться восстановления справедливости. Результаты анкетирования покажут, насколько укрепилась вера благополучателей в Верховенство Закона и послужат оценкой эффективности реализации проекта.

География проекта

г. Пенза Пензенской области

Целевые группы

1. Собственники и наниматели помещений, проживающие в многоквартирных домах, управляемых 12-ти ТСЖ, не менее 1728 человек (см. список в п. 8.1)
2. Потребители товаров и услуг, обратившиеся в общественную приёмную за защитой своих прав, не менее 1300 человек