Проекты

Краткое описание

В рамках проекта планируется разработать образовательную программу по полномочиям
и методические рекомендации для старост и активных жителей сельских территорий. Будут организованы выезды экспертов в 8 муниципальных районов. В выезде примут участия старосты, активные граждане из близлежащих районов и муниципальных округов, органы МСУ которых в результате ранее проведенного мониторинга подтвердили необходимость создания института сельских старост.
В программу мероприятия войдут:
- обмен опытом по лучшим практикам общественно-муниципального партнёрства Кировской области;
- обмен опытом по лучшим практикам общественно-муниципального партнёрства Тульской области;
- групповые семинары-консультации по социальным, юридическим, экономическим и другим вопросам, затрагивающим работу сельских старост, по формированию навыков социального проектирования, поиску ресурсов для реализации своей деятельности.
Общее число принявших участие составит не менее 190 человек.
На каждое выездное мероприятие будут приглашены эксперты в сфере местного самоуправления, личной эффективности, грантовой поддержки, представители органов местного самоуправления, СМИ.
В рамках проекта будут изготовлены методические материалы с наглядной информацией, необходимой для деятельности сельских старост –«Справочник сельского старосты».
Данные материалы планируется напечатать в количестве 300 штук и разместить в электронном виде на страничке в вк организации заявителя и партнеров проекта.

Цель

1. Формирование института сельских старост как формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления и развития сельских территорий

Задачи

1. Обучение сельских старост и активных жителей современным технологиям общественно-муниципального партнёрства
2. Создание условий для активизации и эффективной работы института сельских старост, мотивирование потенциальных кандидатов для вступления в ряды сельских старост
3. Формирование позитивного общественного мнения населения относительно деятельности сельских старост
4. Обеспечение более широкого представительства жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления

Обоснование социальной значимости

Деятельность, уходящая корнями еще в дореволюционную Россию, сегодня снова актуальная и востребована: деревни и села являются наименьшей территориальной единицей, с которой выстраивается вся система местного самоуправления как в отдельно взятом регионе, так и в стране в целом.
В «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года», утверждённой Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р, одним из приоритетных подходов для достижения целей и решения задач устойчивого развития сельских территорий является развитие и поддержка деятельности сельских старост.
В Кировской области в 2019 году был принят закон, придавший старостам правовой статус. В основном старосты доводят до населения информацию о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, а так же передают информацию об обстановке с пожарной безопасностью. Однако даже сегодня далеко не в каждом районе/муниципальном округе Кировской области создан институт сельских старост, разработаны положения, регламентирующие порядок избрания и полномочия сельских старост. Но даже там, где по устной договоренности люди исполняют ряд полномочий сельских старост, согласно проведенному мониторингу, есть проблемы, с которыми столкнулись органы МСУ при создании или попытке создания института сельских старост – это безынициативность и неактивность населения, нежелание заниматься общественной работой, особенно безвозмездно.
При этом органы местного самоуправления подтверждают необходимость создания института сельских старост, указывая на перспективность данного направления. В тоже время сам староста зачастую остается без необходимой методической и юридической помощи в решении назревших проблем поселения. В связи с этим они испытывают определенные трудности при осуществлении своей деятельности и не реализуют в должной мере свои полномочия.
Поэтому очень важно поспособствовать выявлению лидеров, неравнодушных к судьбе своей малой Родины, вовлечению действующих старост и других граждан в процесс организации общественной жизни и решению проблем в своем селе или деревне, оказание помощи методической и юридической с использованием современных инструментов развития гражданского общества.
Сейчас в Кировской области особенно актуально развитие института сельских старост, т.к. в связи с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа, многие сельские населенные пункты оказались удаленными от администрации округа, у населения существенно снизились возможности для взаимодействия с органами местного самоуправления, участия в осуществлении местного самоуправления, а соответственно на реализацию своих прав и интересов.
Конечно, в Кировской области успешно развивается институт территориального общественного самоуправления. Но, сельские старосты – это следующая ступень, на которой гражданская инициатива и взаимодействие с властью выходит на новый уровень – уровень сел, поселков и деревень региона. Это означает, что население даже самых отдаленных и малочисленных уголков Кировской области приобретает голос, становится услышанным на уровне и местной, и региональной власти, получает возможность поднимать острые проблемы и своевременно решать их.
Есть и обратный процесс: федеральные, областные и муниципальные проекты благоустройства, сферы медицины, образования, ЖКХ и дорожного хозяйства быстрее и легче приходят в населенные пункты региона, где есть такие активные местные жители, во многом благодаря именно их усилиям.
Старосты, являясь связующим звеном власти и населения, смогут трудиться, как только в одном населенном пункте, так и на территории нескольких деревень и сел. Будучи в курсе всех проблем на местах, старосты смогут оказывать существенную помощь в их решении, аккумулировать острые вопросы, своевременно сообщать о тех или иных «болевых точках». Местной власти, безусловно, становится легче работать, когда есть старосты.
Староста полностью владеет оперативной обстановкой в своем населенном пункте, что позволяет не только оперативно ликвидировать чрезвычайные ситуации. Староста в пределах представленных полномочий организовывает сельские сходы, проводит профилактическую работу в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности. С помощью старост своевременно уточняются места проживания социально-неадаптированного населения, одиноких пенсионеров и инвалидов, многодетных семей.
Являясь представителями самых разных возрастов, профессий и интересов, важно, чтобы этих людей объединяла активная гражданская позиция, готовность отстаивать интересы населения и, конечно, авторитет односельчан.
Эти люди должны личным примером показать и научить подрастающее поколение трудиться и работать на благо родного края, людей, Родины. Именно сейчас особенно важно на местном уровне сохранять самобытную культуру страны, традиционные ценности, беречь и передавать подрастающим поколениям гордость за богатейшую историю России, ограждать молодые умы от негативного контента, поступающего извне, показывать источники ценных знаний.

География проекта

сельские населенные пункты и поселки городского типа 8 муниципальных округов/районов Кировской области

Целевые группы

1. Действующие старосты сельских населенных пунктов Кировской области