Проекты

Краткое описание

Проект направлен на формирование, апробацию и тиражирование комплексного подхода к развитию механизмов участия СО НКО в оказании социальных услуг в муниципальных образованиях в целях развития социального капитала территорий на основе Концепции содействия развития СО НКО, разработанной в рамках Форума Общественной палаты Российской Федерации "Сообщество" (далее - Концепция) и в рамках решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по вовлечению СО НКО в оказание социальных услуг. В ходе проекта на трех пилотных площадках в муниципальных образованиях будет разработан алгоритм взаимодействия органов власти, общественности и НКО в решении актуальных социальных проблем муниципальных образований с использованием потенциала СО НКО, как поставщиков социальных услуг в сферах культуры, образования, социальной поддержки граждан, физкультуры и спорта, разработан типовой Комплекс мер по обеспечению доступа СО НКО к оказанию соцуслуг на муниципальном уровне и ряд методических рекомендаций, в т.ч. по привлечению СО НКО к оказанию услуг в сфере культуры. По итогам реализации проекта будет сформирован и подготовлен к тиражированию комплекс эффективных механизмов и практик участия НКО в оказании услуг на муниципальном уровне в целях развития территорий.

Цель

1. Формирование, апробация и тиражирование комплексного подхода к развитию механизмов участия СО НКО в оказании социальных услуг в муниципальных образованиях для развития социального капитала территорий на основе Концепции содействия развития СО НКО, разработанной в рамках Форума Общественной палаты Российской Федерации "Сообщество" и в рамках решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по вовлечению СО НКО в оказание социальных услуг.

Задачи

1. разработка алгоритма взаимодействия органов власти, общественности и НКО в решении актуальных социальных проблем муниципальных образований с использованием потенциала СО НКО в сферах культуры, спорта, образования, соцзащиты
2. оценка социально-экономических эффектов участия НКО в оказании социальных услуг в муниципалитетах
3. обобщение проблем и практик участия НКО в оказании социальных услуг в муниципальных образованиях
4. апробация механизмов саморегулирования НКО поставщиков соцуслуг
5. повышение профессиональных компетенций СО НКО и органов власти в сфере оказания соцуслуг

Обоснование социальной значимости

Мониторинг реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение участия СО НКО в оказании соцуслуг, осуществленный в рамках мониторинга Общественной палаты РФ, деятельности рабочих групп при Департаменте социального развития и инноваций Минэкономразвития России, форумов Общественной палаты Российской Федерации "Сообщество" показал, что участие СО НКО в оказании социальных услуг в муниципалитетах пока крайне слабо. Это связано с недостатком информации у органов местного самоуправления и НКО, отсутствием у них понимания и обоснования социально-экономической эффективности передачи услуг СО НКО, слабой известностью практик эффективного участия НКО в оказании соцуслуг, низким уровнем доверия органов власти к СО НКО, их профессионализму и устойчивости. При этом, большой блок услуг в сферах культуры, физкультуры и спорта является полномочиями муниципалитета и решить задачи, определенные в Комплексе мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО к бюджетным средствам, выделенным на оказание соцуслуг населению (далее - Комплекс мер) без активного участия муниципалитетов будет крайне затруднительно. При этом ряд барьеров, ограничивающих участие НКО в оказании соцуслуг возможно снять именно на муниципальном уровне, в частности барьер слабой имущественной поддержки деятельности СО НКО. Кроме того, повысить уровень доверия органов власти и НКО, а также устойчивость самих НКО возможно за счет развития саморегулирования в этой сфере, однако апробированных практик, подтверждающих или опровергающих данную гипотезу не обнаружено. В этой связи в проекте требуется оценить социально-экономические эффекты участия НКО в оказании социальных услуг в муниципалитетах и обобщить имеющиеся практики в этой сфере. Целесообразно апробировать механизмы саморегулирования НКО поставщиков соцуслуг. Также следует проанализировать и детализировать проблемы участия СО НКО в оказании социальных услуг на муниципальном уровне (в т.ч. в рамках реализации мер имущественной поддержки) и подготовить практически обоснованные рекомендации по их решению, осуществить повышение профессиональных компетенций СО НКО и органов власти в сфере оказания соцуслуг.

География проекта

Проект реализуется в 3 федеральных округах (Сибирский, Центральный, Северо-Западный)

Целевые группы

1. Органы власти, органы местного самоуправления, НКО