Проекты

Краткое описание

Изменения в сфере высшего образования (переход на болонскую систему, изменения в законодательстве, реализация «майских указов» Президента РФ, опыт применения НСОТ и т.д.) порождают разнообразные и бифуркационные последствия.
Одновременно существуют проблемы:
• слабой включённости преподавателей, студентов и их родителей в процессы оценки качества образовательного процесса и его результатов,
• низкого уровня осведомленности о происходящих процессах,
• почти полного отсутствия организационных механизмов участия заинтересованных групп в оценке качества, экспертизе изменений, в управлении и принятии решений.
В рамках проекта произойдет накопление, изучение, обработка информации, отбор кейсов (включая анализ участия целевых групп в оценке и экспертизе доступности и качества высшего образования; коллективно-договорной практики; содержания и правоприменения действующих нормативных правовых и локальных нормативных актов) и мониторинг взаимосвязи объема и структуры нагрузки с численностью профессорско-преподавательского состава и оплатой труда по должностным группам в динамике не менее чем по 28 вузам.
Для этого разрабатывается инструментарий и подготовка команды полевого исследования (интервьюирование, включенное наблюдение, оценка условий труда), формируется открытая информационная база типичных проблем вузов и примеров законного и разумного их разрешения.
На основе полученных данных в режиме диалога с заинтересованными группами разрабатываются рекомендации для вузовского и экспертного сообществ по содействию развитию общественных механизмов управления и экспертизы.
Цели проекта достигаются в результате работы по стимулированию в 6 пилотных регионах формирования 20 самодеятельных вузовских сообществ:
1) обучение методике социального мониторинга и общественной оценки качества образования на примере анализа собранных данных в ходе исследования;
2) методическое и консультативное сопровождение и координация участников внутривузовских инициатив и методическое сопровождение их деятельности;
3) организация коммуникативных площадок (встречи с вузовской администрацией; дискуссионные клубы; лаборатории; творческие и экспериментальные мастерские; кружки качества), в т.ч. приглашение экспертов, формирование проблемных вопросов;
4) создания информационной сети для целевых групп.
Специфический вклад профсоюза в формирование системы оценки заключается в участии наших активистов в работе самодеятельных вузовских сообществ и имеющихся каналов диалога с администрацией вузов.

Цель

1. Разработка моделей участия целевых групп в социальном мониторинге и общественной оценке качества высшего образования.
2. Создание условий для развития самодеятельности целевых групп и их взаимодействия в оценке качества высшего образования.

Задачи

1. Изучение опыта решения проблем целевых групп проекта, форм и методов общественного влияния на управление системой высшего образования
2. Проведение и анализ результатов исследования объема и структуры нагрузки во взаимосвязи с численностью профессорско-преподавательского состава и оплатой труда по должностным группам
3. Разработка процедуры и инструментария социальной экспертизы качества и доступности образования и распространение соответствующих рекомендаций в вузовском и экспертном сообществах
4. Анализ влияния нагрузки и оплаты труда профессорско-преподавательского состава на качество высшего образования
5. Содействие формированию, консультационно-методическое и информационное сопровождение самодеятельных структур образовательного сообщества, участвующих в мониторинге и в экспертизе правовой и социо-культурной динамики высшего образования в стране
6. Установление и развитие горизонтального взаимодействия между общественно-активными работниками вузов, профессиональных и общественных экспертов в рамках совместной работы над открытой информационной базой (на основе wiki-технологии), посвященной проблемам высшего образования
7. Организация диалога самодеятельных структур целевых групп, участвующих в мониторинге и общественной экспертизе качества образования, с субъектами (структурами), формирующими систему управления и принятия решений в учреждениях высшей школы

Обоснование социальной значимости

В организациях высшего образования растёт количество открытых, а в ещё большей мере латентных конфликтов, связанных с нарушениями прав и интересов работников высшего образования в вопросах нагрузки, оплаты труда, проведения конкурсов, увольнений. Этому способствуют неразвитость и формальность механизмов социального диалога в вузах. Многие из проблем, порождающих конфликты, негативно сказываются на качестве образования, приводят к нарушению прав студентов. Низкий уровень организованности и общественной активности образовательного сообщества препятствуют переводу этих конфликтов в конструктивное русло.
Ведомственный «мониторинг эффективности вузов» не рассматривает образовательное сообщество как акторов изменений в высшей школе, не учитывает зависимости качества образования от учебной нагрузки, зарплат по разным категориям, условий труда преподавателей, которые являются в то же время условиями, в которых учатся студенты, и т.д.
В нашей стране не существует примеров оценки качества высшего образования посредством социального мониторинга, мал опыт содействия развитию общественных механизмов управления и экспертизы, кружков качества.
1) Исследование на первом этапе проекта позволит дополнить выявленные кейсы, а при их отсутствии - создать собственные образцы использования данных социального мониторинга в общественной оценке качества образования, которые смогут использовать, распространить возникшие по ходу проекта самодеятельные инициативы.
2) Наличие моделей социально важно, т.к. для автономного, долгосрочного и углублённого мониторинга и формирования на локальном уровне диалога всех заинтересованных сторон в предотвращении конфликтов в этой сфере необходима вовлеченность целевых групп в систему общественной оценке качества образования.
3) По завершению проекта будут созданы возможности для самих работников высшего образования и студентов оказывать значимое влияние на организацию образовательного процесса и повышение качества образования, претворить в жизнь принципы социального партнерства и вузовской автономии, получать "взгляд изнутри" для ученых.
4) Значимо и то, что в один исследовательский пул данного проекта объединено максимальное разнообразие субъектов образовательного сообщества с широким географическим охватом и различной вузовской специализацией, что обеспечивает не только репрезентативность результатов исследования, но и возникновение синергетического эффекта в воздействии целевых групп на качество высшего образования и его социальную оценку.

География проекта

ЦФО (Москва, Московская обл., Ивановская обл., Воронежская обл.), СЗФО (Санкт-Петербург), ПФО (Нижегородская обл., Республика Татарстан, Саратовская обл.), УФО (Свердловская обл., ХМАО-Югра), СФО (Новосибирская обл., Республика Бурятия), Южный ФО (Симферополь). В ходе реализации проекта возможна корректировка состава регионов с сохранением представительства федеральных округов.

Целевые группы

1. Работники организаций высшего образования (прежде всего ППС), студенты и их потенциальные работодатели, абитуриенты и их родители