Проекты

Краткое описание

Проект "Я люблю ЖКХ! - 2: одни мы не справимся" является продолжением проекта "Я люблю... ЖКХ!", который реализует организация до конца 2022 года. Выбирая название, мы убрали многоточие в первой фразе, это значит, что нам удалось показать положительный опыт и практики управления МКД минимум для 200 председателей ТСЖ и советов домов. Вторая фраза в названии нового проекта означает, что нам необходимо расширить целевую группу до 500 участников и добавить тех жилищных активистов, которые становятся помощниками председателей ТСЖ и советов домов. Только одно мероприятие будет продолжено в новом проекте - это обучение всех желающих в дистанционной школе "Ярославский управдом". Для организации взаимодействия жителей с властью и бизнесом в сфере ЖКХ очень важно, чтобы они говорили на одном языке, поэтому подготовку в правовом поле и систематизацию знаний в сфере управления многоквартирными домами важно продолжить. С целью объединения жителей в диалоге с властью и бизнесом для достижения комфортного проживания на территории каждого муниципального образования в Ярославской области будут проведены муниципальные форумы "Ярославский управдом" в 15 из 20 муниципальных образованиях Ярославской области. Форумы будут проходить по методике стратегических сессий и создадут основу для объединения интересов муниципальной власти, управляющих и ресурсоснабжающих организаций и жителей. Региональный форум "Ярославский управдом" пройдет в сентябре - октябре 2023 года с целью взаимодействия с региональными органами власти, будут освещены основные тенденции изменений в сфере ЖКХ Ярославской области. Для индивидуального подхода к деятельности жилищных активистов будет объявлен региональный конкурс "История моего дома" где проявится творческий потенциал председателей советов домов, ТСЖ и рядовых жителей. Конкурс покажет историю домов, их техническое преобразование, благоустройство, развитие самоуправления в доме, привлечет внимание СМИ к сфере ЖКХ. Еще одно новое мероприятие - это практические кейсы по проблемным вопросам в сфере управления МКД (многоквартирными домами). 5 таких кейсов будут записаны с участием председателей ТСЖ, советов домов или жилищных активистов и объединены в сборник "От нашего дома - вашему дому" и будут содержать советы из практической деятельности. Такие кейсы привлекут внимание к проекту широкой аудитории и СМИ, а также могут пригодится для жителей других регионов, в том числе жителям новых субъектов Российской федерации.

Цель

1. Создать условия для объединения жителей в диалоге с властью и бизнесом для достижения комфортного проживания на территории каждого муниципального образования

Задачи

1. 1. Отработать механизмы конструктивного решения и обсуждения проблем в сфере ЖКХ, создать площадки для обмена опытом для представителей жилищного самоуправления в рамках проведения 15 муниципальных и Регионального форума «Ярославский управдом».
2. 2. Продолжить работу дистанционной школы «Ярославский управдом» для жителей по основным вопросам жилищного законодательства с целью подготовки специалистов для пополнения актива жилищного самоуправления
3. 3. Создать условия для заинтересованности и использования творческого потенциала жителей, осуществить индивидуальный подход через организацию регионального конкурса «История моего дома».
4. 4. Усилить информирование по жилищной тематике с целью объединения разных сообществ жилищного самоуправления, в том числе через использование практических кейсов по проблемным вопросам в сфере ЖКХ.

Обоснование социальной значимости

За год в Ярославской области выросло число МКД (далее в проекте многоквартирных домов) до 12971, из которых 841 товариществ собственников жилья (далее в проекте ТСЖ), жилищных и иных кооперативов, 11602 дома, в которых должны быть созданы Советы домов по данным ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/#!/wdgt-mkd-control-method. Реально число домов, в которых созданы Советы домов растет, но сказать, что они избраны почти в половине домов нельзя, хотя есть опыт муниципальных образований, где председатели есть в каждом доме, но называют их по-разному: старшие по дому, старосты, хотя Жилищный кодекс точно определяет статус и название должности председателя совета многоквартирного дома.
Нам удалось найти достаточно свежее исследование ВЦИОМ от июня 2022 года. "По результатам замера в первой половине 2022 года показатель осведомленности жителей многоквартирных домов о реформировании системы ЖКХ отмечается на традиционно высоком уровне (84%) и продолжает демонстрировать поступательную положительную динамику, начиная с декабря 2019 года" (https://fondgkh.ru/work-result/infografika/social-studies/). При этом результаты других исследований говорят о низкой жилищной грамотности. "В результате интернет-опроса 675 жителей Новосибирска, делается вывод о том, что реформа жилищно-коммунального хозяйства в России состоялась не в полной мере. Более трети собственников никогда не принимают участие в общих собраниях потому что не видят в этом никакого смысла и/или не находят на это времени. Более чем в половине многоквартирных домов не избран совет дома. Уровень жилищной грамотности собственников достаточно низкий: они до конца не понимают свои права и обязанности, не осознают общее имущество как объект права и т.п. " (Литвинцев Д.Б. 30 лет приватизации жилья в России: удалось ли воспитать ответственных собственников? //Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 2. С. 186-212).
В рамках предыдущего проекта нам удалось создать условия для формирования положительного общественного мнения о сотрудниках сферы ЖКХ. Итоги проекта еще не подведены, но можно сделать вывод, что ядро из 200 председателей ТСЖ и советов домов, которые приняли участие в мероприятиях по проекту, 40 историй на сайте, примеры эффективного ремонта домов в рубрике "Теплый дом", созданные информационные каналы и механизмы взаимодействия продолжают работать на повышение престижа деятельности представителей жилищного самоуправления.
По результатам дискуссии по жилищному самоуправлению из зала прозвучала фраза "Одни мы не справимся", именно она и стала второй частью названия нового проекта и мотивом для новой цели проекта и изменению мероприятий.
По итогам предыдущих проектов мы провели два полезных анализа: первый - это анализ усвоения тем дистанционной школы "Ярославский управдом" и охват обучением в дистанционной школе муниципальных районов Ярославской области. По итогам первого анализа самыми сложными темами являются работа совета МКД, содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД и контроль и финансирование капремонта. Более легко усваиваются темы по проведению общих собраний собственников и по управлению МКД. Средний балл, который набирают выпускники, составляет всего 58 баллов из 80, что говорит о достаточно низкой подготовке жителей. В итоге можно сделать 2 вывода: необходимо продолжать обучение целевой группы и создавать стимулы для большего охвата обучением представителей жилищного самоуправления. Именно поэтому мы оставили задачу по продолжению обучения в дистанционной школе "Ярославский управдом" и добавили распространение практических кейсов для расширения целевой группы и возможностью распространения идей проекта на другие регионы новые субъекты России. Второе исследование по охвату муниципальных образований также показывает необходимость в том, чтобы проводить мероприятия в муниципальных районах (15 муниципальных форумов) и вовлекать в целевую группу жилищных активистов из малых городов и сельских поселений.
В пункте 3.1 мы привели презентацию проекте, в которой показали те изменения, которые различают предыдущий и этот проект, основное - мы увеличиваем целевую группу в 2,5 раза, расширяем ее на представителей жилищного самоуправления, которые помогают председателям ТСЖ и советов домов. Изменяем цель, задачи и результаты проекта кроме одной. Проблемы целевой группы остались неизменны: председатели ТСЖ говорят о том, что - Нет внимания со стороны органов местного самоуправления и профильных органов власти, излишний контроль и постоянные изменения в законодательстве. Председатели советов домов и жилищные активисты говорили, что нет помощи со стороны органов местного самоуправления и профильных органов власти по взаимодействию с управляющими организациями, зато возникает зависимость от них. Необходимо создать постоянные площадки для обмена лучшими практиками, обеспечить внимание со стороны органов власти. Жилищное просвещение жителей будет способствовать их сплочению для решения проблем.

География проекта

Ярославская область (участниками мероприятий будут представители всех муниципальных районов и городских округов Ярославской области). Региональный форум будет идти в прямом эфире с участием представителей партнеров из Москвы. Итоги проекта будут презентованы для всех регионов России на федеральных мероприятиях.

Целевые группы

1. Председатели советов домов
2. Председатели ТСЖ
3. Жилищные активисты (ученики дистанционной школы, участники конкурса, участники муниципальных и регионального форумов)