Проекты

Краткое описание

Проект разработан на основании Указа Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года № 501 «О стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года», Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Поручения Президента Российской Федерации от 22.02.2012 г. № Пр – 447 «По созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха и обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приёмам спасания на водных объектах», национального стандарта «Спасатель на акватории», утвержденным приказом министерства труда и социальной защитой Российской Федерации от 7 декабря 2020 года № 862-н, программы развития «Водная стратегия ВОСВОД на период до 2030 года» утвержденная решением ХII съезда ВОСВОД от 15 февраля 2023 года и направлен на совершенствование способов, методов и средств участия ВОСВОД в развитии системы государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
В Российской Федерации сейчас существует более 10000 организованных мест отдыха на водных объектах. Для обеспечения безопасности в этих местах необходимо ежегодно привлекать более 100000 подготовленных специалистов по обеспечению безопасности на водных объектах. Мировая практика показывает, чтобы предотвратить все трагические случаи на воде только профессиональными спасателями и профессиональными работниками невозможно. Поэтому подготовка матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории) является важной составляющей в системе подготовки спасателей на акватории.
Одной из основных трудовых действий матроса-спасателя является распространение полученных знаний и культуры, а также проведение воспитательно-образовательных мероприятий среди населения и в первую очередь детей в области безопасности на водных объектах. По данным ВОСВОД, каждый матрос-спасатель во время своей сезонной работы на спасательных постах может распространить свои профессиональные знания среди не менее 100 человек отдыхающих. Соответственно 100 000 спасателей могут ежегодно распространить свои знания среди не менее 10 миллионов отдыхающих.
Новая, соответствующая международным и национальным стандартам система подготовки матросов-спасателей, обеспеченная соответствующей инфраструктурой позволит предъявить более высокие требования к уровню подготовки специалистов по спасанию на воде, обеспечит массовый всеобуч населения и сделает пребывание людей, отдыхающих на водоёмах, более безопасным. На это направленны мероприятия нашего проекта.
Главным партнером в реализации данного проекта является Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество спасания на водах» (далее – ВОСВОД). Это расширит на данном этапе географию реализации проекта до 10 регионов Российской Федерации. В первую очередь это будут новые регионы.

Цель

1. Повышение уровня защищенности населения на водных объектах Российской Федерации и как следствие повышение качества жизни жителей нашей страны.

Задачи

1. Совершенствование методов, средств и способов обучения населения и в первую очередь детей, основам безопасного поведения на водных объектах, приемам спасания и подготовки матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории)
2. Развитие инфраструктуры в целях подготовки кадров для водно-хозяйственного комплекса, Вооруженных сил и других силовых структур нашей страны
3. Развитие инфраструктуры сил постоянной готовности структурных подразделений ВОСВОД участвующих в обеспечении безопасности людей на водных объектах регионов РФ
4. Развитие импортозамещаемого производства товаров и услуг в области образования и просвещения

Обоснование социальной значимости

По данным Международной организации спасания жизни на водах International Life Saving (Далее – ILS) утопление является частой причиной смерти, будучи одной из трех основных причин смерти от несчастного случая в мире. Каждый год приблизительно 12 миллионов человек во всем мире оказываются в чрезвычайно ситуации в воде. Почти 10% из них, а именно, более чем 1200000 человек, не выживают после погружения и таким образом умирают от утопления. Более половины из них это дети и молодые люди.
В Российской Федерации ежегодно гибнет на водных объектах более 5000 человек и из них 400 детей. Это не должно происходить.
В глобальном отчете Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ) за 2014 год одними из основных рекомендаций по предотвращению утопления для правительств стран Мира - является обучение населения и в первую очередь детей основам безопасного поведения на водных объектах, приемам спасания, а также совершенствование системы подготовки спасателей. По данным ВОЗ, на основании исследований опыта применения таких программ в разных странах – их реализация снижает число утоплений.
Одной из задач, указанных в Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 501 от 16 октября 2019 года, является внедрение новых технологий обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, предусматривающее в том числе совершенствование методов, средств и способов проведения мероприятий по безопасности людей на водных объектах. Поэтому совершенствование методов, средств и способов обучения населения и в первую очередь детей основам безопасного поведения на водных объектах, приемам спасания и подготовка спасателей на акватории является государственным социальным заказом. Его выполнение на основании поручения Президента РФ № Пр - 447 от 22.02.2012 г. поручено ВОСВОДу - организации, имеющую свою 150-ти летнюю историю служения Отечеству.
В нашей стране быстрыми темпами развивается водный туризм, создаются на акваториях водных объектов курортные зоны, строятся бассейны и аквапарки. По данным ВОСВОД в Российской Федерации сейчас существует более 10000 организованных мест отдыха на водных объектах. Для обеспечения безопасности в этих местах необходимо ежегодно привлекать более 100000 подготовленных специалистов по обеспечению безопасности на водных объектах. И этот показатель с каждым годом только будет расти. Мировая практика показывает, чтобы предотвратить все трагические случаи на воде только профессиональными спасателями и профессиональными работниками невозможно. Поэтому подготовка матросов-спасателей (общественных спасателей на акватории) является важной составляющей в системе подготовки спасателей на акватории. Утопление – мгновение, а оказать помощь – риск опасный и порой смертельный. В чрезвычайных ситуациях человек должен уметь переключаться, мобилизовать и активизировать свой потенциал, правильно и вовремя прийти на помощь человеку, попавшему в беду. Подготовленный матрос-спасатель – это сплав высокой духовности, профессионализма и ответственности. Одной из основных его трудовых действий, также является распространение полученных знаний и культуры, а также проведение воспитательно-образовательных мероприятий среди населения и в первую очередь детей в области безопасности на водных объектах. По данным ВОСВОД, каждый матрос-спасатель во время своей сезонной работы на спасательных постах может распространить свои профессиональные знания среди не менее 100 человек отдыхающих. Соответственно 100 000 спасателей могут ежегодно распространить свои знания среди не менее 10 миллионов отдыхающих. Это и есть массовый всеобуч населения. В том числе благодаря проведению таких воспитательных-образовательных мероприятий в 70-ые годы ХХ века система охраны жизни людей на водах в нашей стране была лучшей в мире.
Новая, соответствующая международным и национальным стандартам система подготовки матросов-спасателей, обеспеченная соответствующей инфраструктурой позволит предъявить более высокие требования к уровню подготовки специалистов по спасанию на воде, обеспечит массовый всеобуч населения и сделает пребывание людей, отдыхающих на водоёмах, более безопасным.
На решение этой проблемы и направленны мероприятия нашего проекта.
ВОСВОД СПб и ЛО имеет значительный опыт по реализации социально-значимых проектов (см. Приложение № 3.3 в Презентации проекта).
Главным партнером в реализации данного проекта является Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество спасания на водах» (далее – ВОСВОД). Это расширит на данном этапе географию реализации проекта до 10 регионов Российской Федерации. В первую очередь это будут новые регионы. После успешного завершения реализации данного проекта его мероприятия планируется реализовывать и в других регионах Российской Федерации, чтобы осуществить охват всех регионов до 2030 года.

География проекта

1. г. Москва 2. г. Санкт-Петербург 3. Ленинградская область 4. Калининградская область 5. г. Севастополь 6. Республика Крым 7. Донецкая народная Республика 8. Луганская народная республика 9. Херсонская область 10. Запорожская область

Целевые группы

1. Молодежь 16-30 лет
2. Взрослые 31 лет и выше