Проекты

Краткое описание

Идея проекта – формирование нового инструментария содействия развитию некоммерческого сектора и сокращению региональных диспропорций НКО, отмеченных, в частности, в поручениях Вице-премьера Т.А. Голиковой по результатам заседания Совета по вопросам попечительства 26 мая 2022 г. Ядро проекта – интерактивная платформа, обеспечивающая сотрудничество всех заинтересованных сторон: некоммерческого сектора, региональной и федеральной власти, бизнеса и гражданского общества.
Платформа будет содержать комплексные актуальные сведения о всех доступных видах и инструментах публичной поддержки СОНКО: финансовой и нефинансовой, государственной и негосударственной.
Функциональные отличия от существующих проектов:
• Комплексная информация, собранная в одном источнике, прошедшая совместную с Общественными палатами субъектов РФ верификацию.
• Аналитический аппарат для диагностики узких мест развития некоммерческого сектора в регионе, адаптированный к потребностям РОИВ и ФОИВ.
• Обратная связь для заинтересованных сторон: запросы и предложения СОНКО о необходимой помощи, ссылки на лучшие практики.
Главной целевой аудиторией проекта являются действующие и потенциальные СОНКО. Несмотря на разнообразие инструментов поддержки, в настоящее время в России отсутствует единый информационный ресурс с агрегированной, полной, верифицированной и актуальной информацией о них. Об этом свидетельствует и мониторинг информационных ресурсов в рамках регионального рейтинга третьего сектора «Регион-НКО», и многочисленные обсуждения на местах. Ведомства, которые аккумулируют информацию по отдельным видам поддержки, далеко не всегда публикуют ее в доступном виде.
АСР в партнерстве с рейтинговым агентством RAEX обладает большим опытом в сфере сбора и анализа информации о мерах поддержки СОНКО. Рейтинг «Регион.НКО» сейчас стал наиболее всеобъемлющим источником информации о третьем секторе. В 2022 году была создана платформа «РАЭКС.НКО», содержащая публичную базу данных рейтинга благотворительных организаций и систему бенчмаркинга для НКО (подготовлен при поддержке Фонда президентских грантов). Данные этих проектов будут интегрированы в платформу. Организационное взаимодействие заинтересованных сторон будет осуществляться совместно с Общественной палатой РФ. Такой опыт был наработан в 2020-22 гг. в рамках рейтинга «Регион-НКО». Каждый его выпуск становился основой для десятков дискуссий, тренингов, разработки дорожных карт развития НКО в регионах и т.д.
Наиболее значимые ожидаемые результаты:
• Для СОНКО - минимизация затрат на поиск необходимых мер поддержки
• Для ФОИВ и РОИВ – диагностика узких мест развития третьего сектора в регионе
Синергетический эффект взаимодействия СОНКО и заинтересованных сторон (ФОИВ, РОИВ, негосударственных институтов и др.) в рамках проекта обеспечит новый канал обратной связи о реальной потребности СОНКО в мерах поддержки и возможностях властей и негосударственных институтов, популяризации передового опыта развития третьего сектора в федеральном масштабе.

Цель

1. Создание инструментария содействия развитию некоммерческого сектора в виде интегрированной системы взаимодействия СО НКО с одной стороны и заинтересованных сторон (ФОИВ, РОИВ и негосударственных институтов поддержки) с другой, направленной на снижение издержек и барьеров, препятствующих развитию некоммерческого сектора.

Задачи

1. Разработка концепции интерактивной информационно-коммуникационной платформы и сбор данных о мерах поддержки СОНКО
2. Верификация, систематизация и обработка данных о мерах поддержки СОНКО
3. Разработка интерактивной информационно-коммуникационной платформы и ее продвижение среди целевых аудиторий

Обоснование социальной значимости

По данным Минюста в России существует более 223 тысяч НКО, из них, по данным рейтинга Регион-НКО (проект Общественной палаты РФ (ОП РФ), RAEX и АСР), около 150 тысяч могут быть отнесены к СО НКО, при этом существует более ста видов поддержки их развития (финансовых и нефинансовых, государственных и частных). На федеральном уровне и в субъектах РФ реализуется обширный перечень мероприятий, направленных на финансовую и нефинансовую поддержку СОНКО, а также целый ряд программ и проектов поддержки «третьего сектора», реализуемых в рамках корпоративной благотворительности и крупными благотворительными НКО.
Существенной проблемой инфраструктуры поддержки СОНКО в России является отсутствие единого открытого информационного ресурса, агрегирующего и систематизирующего актуальную информацию о доступных инструментах поддержки СОНКО. По оценкам АСР, информация о поддержке СОНКО в настоящее время в различных форматах представлена на более чем 800 сайтах и специализированных информационных порталах органов власти, ресурсных центров, корпоративных благотворительных программ, грантодающих НКО, общественных и профессиональных объединений. При этом по данным мониторинга Общественной палаты РФ порталы по информированию региональных СОНКО о мерах финансовой поддержки в 2021 году имели лишь 40% регионов.
В результате коммуникации между СОНКО и институтами поддержки затруднены: поиск доступных здесь и сейчас инструментов, отвечающих потребностям конкретной организации, требует от СОНКО больших трудозатрат.
В то же время, уполномоченные органы власти, с одной стороны, далеко не всегда обладают необходимой информацией о доступных в их регионах мерах поддержки СОНКО негосударственными структурами, а с другой, - недостаточно осведомлены о наличии узких мест поддержки некоммерческого сектора. Многочисленные встречи с региональными администрациями, активистами и СО НКО по результатам рейтинга Регион-НКО выявили проблему: даже в рамках одного региона заинтересованные стороны не имеют объективной картины реально действующих инструментов поддержки и их востребованности. Нет ни статистики, ни аналитики, ни иных объективных аргументов. Лица, принимающие решения, находятся в заблуждении «мы все знаем», но в реальности часто дезориентированы
Также существенной проблемой является недостаток инструментов обратной связи между ними и СОНКО. Это негативно сказывается как на «клиентоориентированности» финансируемых из бюджетных источников мер поддержки, так и на возникновении диспропорций в развитии некоммерческого сектора в конкретном регионе. Решением этих проблем может стать создание единой интерактивной информационно-коммуникационной платформы.
В последние годы в России было предпринято несколько попыток создания каталогов инструментов поддержки СОНКО (наиболее успешные из них - rcmap.igrajdanin.ru , navigator.dobro.ru), однако ни один из этих ресурсов не решает удовлетворительно описанную проблему, ни с точки зрения полноты информации, ни с точки зрения функционала. Для эффективной работы такой ресурс должен:
- охватывать все виды поддержки, как государственной, так и негосударственной;
- содержать верифицированные данные, полученные как в результате запроса информации у профильных институтов, так и регулярного мониторинга информации из открытых источников;
- представлять четкие описания инструментов поддержки;
- предлагать аналитический аппарат для выявления востребованности мер поддержки и диспропорций системы НКО
- обеспечивать каналы модерируемой обратной связи между СОНКО и институтами поддержки.
Эти задачи могут быть успешно решены АСР в сотрудничестве с Общественной палатой РФ и агентством RAEX, благодаря обширному опыту и на базе уже реализованных проектов, в том числе рейтинга «Регион.НКО», информационного онлайн-сервиса «РАЭКС.НКО» и рейтинга благотворительных НКО, созданного АСР совместно с RAEX при поддержке гранта Фонда президентских грантов. Данные информационные продукты будут интегрированы с создаваемым путеводителем по инструментам поддержки в рамках единой интерактивной информационно-коммуникационной платформы.
Реализация проекта предусматривает создание:
1. Путеводителя по инструментам поддержки для СОНКО, включающего комплексные актуальные сведения о всех доступных видах и инструментах публичной поддержки СО НКО: финансовой и нефинансовой, государственной и негосударственной.
2. Инструмента «Региональный ландшафт поддержки третьего сектора» для предоставления актуальной комплексной информация о доступности и востребованности инструментов поддержки СОНКО в конкретных регионах
3. Инструментов модерируемой обратной связи об эффективности инфраструктуры поддержки в регионах для СОНКО

География проекта

Российская Федерация

Целевые группы

1. Социально-ориентированные некоммерческие организации, являющиеся объектами поддержки со стороны государственных и муниципальных органов власти, корпоративной благотворительности, НКО
2. Уполномоченные органы государственной и муниципальной исполнительной власти, осуществляющие разработку и реализацию мер поддержки СО НКО в субъектах Российской Федерации