Проекты

Краткое описание

Создание пожарного добровольчества еще несколько лет назад было признано государством как актуальное, а принятие в 2011 году Федерального закона «О добровольной пожарной охране» придало новый импульс в организации добровольной пожарной охраны на всей территории России.
Принятие областного закона «О регулировании отдельных вопросов в сфере добровольной пожарной охраны в Смоленской области» позволило решить вопросы страхования и материального стимулирования деятельности добровольцев участвующих в тушении пожаров, однако расходные обязательства по материально-техническому обеспечению законодательного закрепления не нашли и всё бремя расходов по приобретению специального пожарного оборудования лежит на плечах муниципальных образований и самих добровольцев.
Общественное учреждение пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Смоленской области» (далее–ОУ ДПК) существует с 2011 года, и объединяет в своём составе 20 добровольных пожарных команд (далее-ДПК) численностью 200 человек и 153 добровольных пожарных дружины (далее-ДПД) численностью 1154 человека.
ДПК, имеющие пожарную технику по своей эффективности в несколько раз превосходят ДПД, не имеющие соответствующей техники. В 2012-2014 годах в ДПК из разных источников было передано 18 спецавтомобилей АРС-14 приспособленных для целей пожаротушения. Однако без необходимого дооснащения они не могут эффективно использоваться при тушении пожаров.
В ходе подготовки проекта была определена минимально необходимая потребность ДПК в пожарно-техническом вооружении (далее-ПТВ). Большинство ДПК укомплектованы не более чем на 25 %, остро не хватает пожарных рукавов и стволов, а добровольцы не обеспечены средствами индивидуальной защиты, необходимы новые аккумуляторные батареи для автомобилей. Все эти обстоятельства фактически не позволяют осуществлять работу по тушению пожаров в полном объёме. В целях определения подразделений, нуждающихся в первоочередном материально-техническом обеспечении, был проведён их анализ с учётом следующих показателей: удалённость от мест дислокации подразделений Государственной противопожарной службы, наличие пожарной техники, степень укомплектованности ПТВ и снаряжением, количество населённых пунктов, находящихся на охраняемой территории и проживающих в них жителей.
В результате проведённого анализа было определено 10 ДПК расположенных в сельской местности, улучшение оснащенности которых дадут наилучший эффект и позволят в дальнейшем обеспечить охрану населения и территории от пожаров.

Цель

1. Снижение тяжести материальных последствий пожаров в жилом секторе на территории 6 муниципальных образований Смоленской области и количества погибших людей на пожарах, посредством укрепления материально-технической базы и развития территориальных подразделений добровольной пожарной охраны.

Задачи

1. Эффективное расходование средств гранта при закупке пожарно-технического вооружения и снаряжения
2. Укрепление материально-технической базы 10 подразделений добровольной пожарной охраны Смоленской области
3. Совершенствование навыков работы с пожарно-техническим вооружением у личного состава 10 подразделений добровольной пожарной охраны Смоленской области
4. Развитие добровольной пожарной охраны на территории Смоленской области

Обоснование социальной значимости

Ежедневно в России происходит 500 пожаров, в которых погибает 40 человек, еще 40 получают травмы, огнем уничтожается 150 строений, ущерб составляет около 30 млн. рублей. Анализ опубликованных МЧС России показателей, характеризующих обстановку с пожарами на территории субъектов РФ за 2016 год показывает, что Смоленская область занимает одну из худших позиций в ЦФО по количеству пожаров на 100 тыс. человек населения (107,95 пожаров при среднем по ФО 93,48 и 99,9 по России), числу погибших – 10,78 человека (по ЦФО – 7,22, по стране – 5,96) и по количеству травмированных на пожаре людей – 7,16 ( по ЦФО – 5,9, по стране – 6,7). Трагические цифры весьма значительны и не могут оставить равнодушным любого жителя нашей области.
За минувший год на территории региона зарегистрирован 1041 пожар, что на 12,8 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Огонь и дым унесли жизни 104 человека. В скорбном списке погибших 2 детей. При пожарах 69 человек получили ожоги и травмы различной степени тяжести, спасая от огня свою жизнь, жизнь близких и имущество.
Чаще всего от огненной стихии страдали здания жилого сектора на территориях сельских населённых пунктов.
Наибольшее число пожаров произошло из-за нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования. Это явилось причиной 290 пожаров. Из-за нарушения правил устройства и эксплуатации печей произошло 183 пожара. Неосторожное обращение с огнем при курении привело к 110 пожарам. Детская шалость с огнем стала причиной 15 пожаров. Неосторожность при проведении пала травы стала причиной 23 пожаров. По вине поджигателей произошло 64 пожара.
Прямой ущерб от пожаров составил 21 млн. 188 тыс. рублей. Материальных ценностей было спасено на сумму 103 млн. 756 тыс. рублей.
Несмотря на наличие подразделений Государственной противопожарной службы, более 350 населенных пунктов находятся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Создание и последующее содержание профессиональных подразделений пожарной охраны на таких территориях экономически нецелесообразно. Таким образом, развитие добровольной пожарной охраны способной противостоять огненной стихии, является наиболее эффективным из возможных путей решения данной проблемы. Это тот самый резерв, с помощью которого возможно достичь наибольшего прикрытия территории сельских населенных пунктов Смоленской области.

География проекта

Аносовское сельское поселение Тёмкинского района Смоленской области; Батюшковское сельское поселение Тёмкинского района Смоленской области; Череповское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области; Городищенское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области; Репинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области; Степаниковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области; Богдановское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области, Каменского сельское поселение Кардымовского района Смоленской области; Шокинского сельское поселение Кардымовского района Смоленской области; Тюшинского сельское поселение Кардымовского района Смоленской области.

Целевые группы

1. Жители сельских населённых пунктов, в том числе дети, граждане пожилого возраста и люди с ограниченными физическими возможностями.