Проекты

Краткое описание

На сегодняшний день в схему территориального планирования Ленинградской области (утв. Постановлением Правительства Ленинградской области 29.12.2012) включено 17 проектируемых особо охраняемых природных территорий (ООПТ), расположенных в первом поясе Петербургской агломерации и составляющие основу ее экологического каркаса.
Несмотря на то, что проектируемые ООПТ отражены в документах территориального планирования и имеют высокую социальную значимость в качестве мест рекреации и "зеленых легких" мегаполиса, продолжается их вовлечение в хозяйственный оборот, в том числе под истощительные виды природопользования. Таким образом, к плановому сроку создания (2025 год) данные территории могут утратить ключевые объекты охраны.
Проект предполагает проведение мониторинга проектируемых особо охраняемых природных территорий на границе Петербурга, что позволит уточнить их границы, выявить зоны, утратившие природоохранную, научную и/или эстетическую ценность; зоны, перспективные с точки зрения сбора научной информации (краснокнижные и иные редкие виды); зоны, находящиеся под угрозой уничтожения. Это позволит существенно повысить качество управленческих решений в отношении данных территорий, содействовать формированию комплексного подхода к планированию агломерации.
На начальном этапе проекта будет проведен дистанционный анализ территорий. Для этой цели использованы данные открытых источников: документы территориального планирования ФГИС ТП, квартальные карты лесничеств, спутниковые снимки и др. Совмещение и анализ имеющихся данных позволит выявить основные угрозы территориям, противоречия в градостроительных документах, наметить маршруты для проведения выездных мероприятий. Полученные с помощью дистанционного анализа данные будут верифицированы в ходе общественных инспекций. К инспекциям планируется привлекать профильных специалистов (биологов, ландшафтоведов и др.), а также заинтересованных представителей общественных организаций, инициативных групп, гражданских активистов. По результатам проведенных мероприятий запланирована разработка картографических материалов с уточненными границами территорий, зонами потенциальных конфликтов, зонами, утратившими свое природоохранное значение, зонами ценных природных комплексов. А также рекомендаций для органов государственной власти и предложений по внесению изменений в схему территориального планирования Ленинградской области, в части уточнения границ проектируемых ООПТ Петербургской агломерации.

Цель

1. Содействие сохранению благоприятной окружающей в границах городской агломерации.
2. Содействие повышение качества и эффективности процессов территориального планирования агломерации и управленческих решений.
3. Содействие укреплению диалога между властью и обществом путем развития механизмов общественного участия в принятии градостроительных решений.

Задачи

1. Дистанционный анализ данных о современном состоянии и использовании территории.
2. Верификация данных камерального анализа.
3. Визуализация данных, результатов выездных мероприятий.
4. Вовлечение населения в процессы территориального планирования.
5. Повышение информированности населения об экологических проблемах приграничных районов Петербурга и Ленинградской области, путях их решения, возможностях общественного участия.
6. Содействие органам власти в части планирования развития Петербургской агломерации.
7. Содействие контролирующим органам в части выявления и пресечения нарушений в сфере охраны окружающей среды.

Обоснование социальной значимости

Создание условий для благоприятной среды жизнедеятельности человека, рационального использования природных ресурсов, сохранения уникальных природных территорий и их экосистем - важнейшие задачи при планировании развития городских агломераций. Проблема поддержания экологического баланса особенно актуальна для таких урбанизированных территорий, как территории Ленинградской области, примыкающие к Санкт-Петербургу и на протяжении долгого времени испытывающие пресс антропогенных и техногенных нагрузок. Реализация проекта будет способствовать:
1. Формированию комфортных условий жизни населения.
Улучшение качества окружающей среды, за счет сохранения природно-экологического каркаса агломерации, обеспечит постоянное и устойчивое повышение качества жизни населения, создаст условия для развития рекреации и экологического туризма.
2. Поддержанию экологического баланса региона.
Механизмы поддержания экологического равновесия в экосистемах сложны и разнообразны. Одним из наиболее эффективных способов является планирование и создание особо охраняемых природных территорий различных типов (ООПТ). Региональные ООПТ – ключевые элементы экологического каркаса Петербургской агломерации, залог ее устойчивого развития. Реализация проекта будет способствовать развитию сети ООПТ, предупреждать негативные последствия высокой инвестиционной активности с позиции совмещения экономических, социальных и экологических интересов.
3. Учету мнения общественности, снижению социальной напряженной.
Активная экономическая экспансия последних лет: вовлечение все большего числа природных территорий в хозяйственный оборот, в том числе под истощающие виды природопользования зачастую ведет к возникновению конфликтных ситуаций с участием граждан, чьи интересы затронуты намечаемой деятельностью. Уточнение границ ключевых элементов экологического каркаса Петербургской агломерации позволит органам государственной власти всех уровней принимать согласованные и комплексные решения, тем самым снижая уровень социальных конфликтов.
4. Формированию экологической культуры общества
Экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой и национальной культуры. Реализация проекта будет способствовать повышению информированности населения в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
5. Соблюдению законности.
Информация о выявленных в ходе общественных инспекций нарушениях природоохранного законодательства будет передана в органы Прокуратуры РФ.

География проекта

Санкт-Петербург. Результаты проекта также значимы для Ленинградской области. Подходы к реализации проекта и методология проекта могут быть использованы для решения аналогичных задач применительно к территориям, примыкающим к другим городам-миллионникам РФ.

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
2. профильные органы власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области
3. население Санкт-Петербурга и приграничных с мегаполисом районов Ленинградской области