Проекты

Краткое описание

Российские города в рамках Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», одно из условий реализации является вовлечение жителей, так как это помогает создавать общественные пространства, востребованные жителями. Однако вовлечение жителей в развитие городской среды происходит преимущественно за счет рейтинговых голосований и выбора территории, что не является достаточным для создания сопричастности к созданию городских пространств. Урбанистическое и архитектурное сообщество считают, что для того, чтобы жители активнее вовлекались в процессы территориального развития – необходимо создавать удобные инструменты, что позволит создать социокультурные программы в точках притяжения и повысить востребованность общественных пространств. Для того, чтобы молодежь при участии в процессах территориального развития могла адаптироваться под возникающие условия - необходимо создавать дополнительный образовательный контент, расширяющий компетенции студентов и молодых специалистов в области архитектуры, градостроительства, урбанистики.
Академия развития территорий - это всероссийский онлайн-портал, позволяющий аккумулировать компетенции молодых людей, федеральных и международных экспертов в целях развития своих территорий, повышения качества городской среды и создания социокультурного и образовательного контента в городских пространствах.
Идея проекта заключается в создании всероссийского онлайн портала, который позволит студентам и молодым специалистам в области архитектуры и урбанистики пройти уникальную образовательную программу от следующих российских организаций: Минстрой России, Высшая школа урбанистики, архитектурная школа МАРШ, КБ "Стрелка", Институт "Стрелка", международных организаций: ISOCARP, Амстердамская архитектурная академия и других с включением элементов компетентностных профилей, наставничества, органам местного самоуправления обучить своих представителей новым компетенциям в сфере развития территорий, создать новые механизмы коммуникации с жителями, а также принять участие во всероссийском конкурсе арт-объектов.

Целевые группы проекта:
1. Студенты и молодые специалисты в области архитектуры, градостроительства, дизайна и урбанистики в возрасте от 18 до 35 лет из 85 регионов РФ
2. Специалисты органов местного самоуправления, ответственные за городское хозяйство, благоустройство, событийное наполнение общественных пространств
3. Активные жители городов, заинтересованные в развитии общественных пространств в своих городах из 10 регионов РФ
Проект подразумевает несколько этапов реализации:
1. Определение территорий в 10 субъектах Российской Федерации и проведение предварительных исследований
2. Проведение Всероссийского конкурса на разработку арт-объектов
3. Проведение Всероссийской академии развитии территорий и хакатона, включающей в себя 3-х дневную теоретическую и практическую образовательную программу
4. Организация постсопровождения проектов победителей хакатона в 10 регионах участниках проекта

Цель

1. Содействие повышению качества преображения городов России через создание всероссийского онлайн-портала для взаимодействия активных городских сообществ, обучения кадров органов местного самоуправления и наполнения общественных пространств социокультурной программой
2. Формирование устойчивых городских сообществ в регионах России, за счёт повышения сопричастности к пространственному развитию территорий своих городов
3. Создание и концентрация доступной (бесплатной) образовательной программы для молодых архитекторов и урбанистов, которая позволит организовать комплекс мероприятий, способствующий преобразованию общественных пространств регионов РФ, развитию внутреннего туризма

Задачи

1. 1. Проведение комплексного анализа территории в субъекте с включением предварительного социологического, социокультурного и антропологического исследования в субъектах РФ
2. 2. Проведение Всероссийского конкурса арт-объектов на территории субъектов РФ
3. 3. Проведение комплекса мероприятий по созданию Всероссийского образовательного онлайн-портала Академии развития территорий и архитектурного хакатона для развития кадров в сфере управления городским хозяйством, создания и развития местных городских сообществ, преображения городов России
4. 4. Поддержка и постсопровождение инновационных архитектурных проектов победителей урбанистических хакатонов в регионах-участниках проекта для последующего строительства и реализации проекта
5. 5. Реализация широкой информационной кампании на всей территории Российской Федерации

Обоснование социальной значимости

Среднее значение индекса качества городской среды в России - 169 из 360 баллов. В рамках Национального проекта "Жильё и городская среда", необходимо уменьшить количество городов с неблагоприятной городской среды в 2 раза, а в общем увеличить его значение на 30% к 2024 году. На данный момент регионы-участники проекта обладают следующими показателями: г. Москва - 283 баллов, Ямало-Ненецкий АО - 188 баллов, Ленинградская область - 185 баллов, Калининградская область - 184 баллов, Республика Башкортостан - 176 баллов. Свердловская область - 172 балла, Краснодарский край - 169 баллов, Псковская область - 169 баллов, Ульяновская область - 168 баллов, Ростовская область - 167 баллов. Ни один регион участник проекта не обладает удовлетворительными показателями, помимо этого наивысший балл индекса качества городской среды - у столичных городов в регионах, в иных муниципальных образованиях он ниже. Проблема для городов регионов участников-проекта заключается в низком уровне благоустройства.
На данный момент в рамках Федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" не предусмотрено проведение предварительных социокультурных и антропологических исследований, не предусмотрено создание сценариев времяпрепровождения горожан в общественных пространствах. Проблема заключается в том, что на данный момент ключевой формат участия горожан – это выбор пространства на рейтинговом голосовании, что ограничивает возможность участия жителей в развитии городской среды.

С 25.01.2021 Минстрой России утвердил стандарт по вовлечению горожан в развитие городской среды, тем самым рекомендовав регионам использовать иные форматы участия вовлечения жителей в развитии городской среды. Однако, учитывая, что вовлечение жителей в развитие городской среды осуществляется с 2017 года без единой методологии гражданского участия, можно сказать, что практики и подходы регионов по вовлечению жителей в развитие городской среды, выработанные в регионах, смогут адаптироваться только под разработку дизайн-проектов только в 2022 году.

Показатели вовлеченности горожан в развитие городской среды в регионах, где было пилотирование Стандарта по вовлечению горожан Минстроя России и АСИ в среднем выросли на 43%, это значит, что, если создавать жителям возможность участия в развитии городской среды - они активнее принимают в них участие, однако полноценную возможность быть вовлеченными горожане получат в 2022 году, а общественные пространства, созданные при их участии, увидят только в 2023 году.

Проблема для жителей в том, что в большинстве регионов, в том числе, географии проекта, их спрашивают только о выборе пространства, а так как благоустройство происходит только через 1,5 года – люди забывают об этом и не чувствуют себя сопричастными к созданию общественных пространств.


Для органов местного самоуправления проблема заключается в том, что люди не имеют возможности в доступном формате выразить своё мнение об общественных пространствах, так как кадры в органах местного самоуправления не обучены этим технологиям, а нанимать проектные бюро высокого уровня – не хватает бюджета программы.

Для государства внедренные форматы вовлечения горожан, которые должны были обеспечивать внедрение механизма гражданского участия в развитие городской среды не работают, так как в регионах долго отсутствовала единая методология и образовательные программы для обучения профильных специалистов.
Таким образом, общественные пространства, которые будут разработаны с качественным участием жителей регионов, будут построены только к 2023 году, а уже внедренные и опробированные форматы гражданского участия появятся в 2022 году.

Соучаствующее проектирование и вовлечение горожан на всех стадиях разработки и реализации проекта - общемировой тренд, что подчеркивают и международные площадки (World urban park congress, Moscow urban forum), так и органы государственной власти (обязательное условие реализации проекта - вовлечение горожан в развитие городской среды), однако большинство образовательных программ для молодежи в образовательных организациях высшего образования не предусматривают такого обучения, есть только одно место где этому можно научиться в России - в РАНХИГС на кафедре территориального развития им. В.Л. Глазычева.

Проект позволит создать уникальный образовательный контент, аккумулировать его в едином информационном поле и сделать удобным для восприятия любой целевой аудитории. Образовательный контент будет соответствовать обновленному запросу к проектированию общественных пространств и развитию территорий для студентов и молодых специалистов в области архитектуры, урбанистики, градостроительства, органов местного самоуправления и активных горожан, желающих развивать свои города.

География проекта

География участников проекта - 85 субъектов Российской Федерации География регионов участников проекта - 10 субъектов Российской Федерации (г. Москва/Московская область, Калининградская область, Ульяновская область, Ямало-Ненецкий АО, Ленинградская область, Свердловская область, Ростовская область, Псковская область, Республика Башкортостан, Краснодарский край)

Целевые группы

1. Студенты и молодые специалисты в области архитектуры, градостроительства, дизайна и урбанистики в возрасте от 18 до 35 лет из 85 регионов РФ
2. Специалисты органов местного самоуправления, ответственные за городское хозяйство, благоустройство, событийное наполнение общественных пространств
3. Активные жители городов, заинтересованные в развитии общественных пространств в своих городах из 10 регионов РФ