Проекты

Краткое описание

Проект «Формирование системы экспертно-консультационной поддержки создания и обеспечения доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов» - совместный проект БФ «Река Добра» и Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ).
Данный проект логическое продолжение, качественное развитие и масштабирование и тиражирование долгосрочной программы «Доступ для ВСЕХ», реализуемой с 2017 года при поддержке Фонда президентских грантов и Департамента внутренней политики Белгородской области.
С момента образования ВОРДИ в 2018 году программа "Доступ для ВСЕХ" стала одной из приоритетных и в ВОРДИ.
Идея проекта - используя потенциал экспертов и общественности содействовать реализации государственной программе «Доступная среда» и сделать процесс создания доступной среды более эффективным. Учитывая ограниченные финансовые ресурсы, а также невозможность с технической стороны обеспечить универсальную доступность на большинстве существующих объектов, особую важность приобретают управленческие, организационные и кадровые решения для обеспечения безбарьерной среды, эффективность которых напрямую зависит от компетенции этих специалистов по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды.
Методологическая основа проекта – «Образовательный подход при паспортизации доступности», разработанный и апробированный в Белгородской области. Отличительной особенностью «Образовательного подхода» является добавление к основным целям паспортизации (оценка доступности и разработка планов адаптации) дополнительной образовательной цели – повышение компетенции. Т.е. мы сместили акцент от архитектурной составляющей в сторону изменения людей, ответственных за создание доступной среды.
Цель проекта: формирование системы экспертно-консультационной поддержки и повышения компетенций специалистов объектов социальной инфраструктуры (ОСИ), приоритетных для детей-инвалидов, используя «образовательный подход при паспортизации доступности» в шести пилотных регионах.
В ходе проекта будут: 1) сформирована инфраструктура ресурсно-методической поддержки создания и обеспечения доступной среды на ОСИ, приоритетных для детей-инвалидов, 2) создана пилотная сеть экспертно-консультационных центров на базе региональных отделений ВОРДИ, 3) проведены 4 курса повышения компетенций специалистов ОСИ, приоритетных для детей-инвалидов, по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды методом "образовательного подхода паспортизации объектов" в пилотных регионах.
В результате проекта будет создана межрегиональная система экспертно-консультационной поддержки обеспечения доступной среды на ОСИ, приоритетных для детей-инвалидов, в составе Межрегионального ресурсного центра и шести региональных экспертных центров и не менее 600 специалистов повысят свой уровень компетенций.
Социальное воздействие проекта состоит в повышение качества жизни детей-инвалидов за счёт расширения возможности посещать объекты социальной инфраструктуры.

Цель

1. Формирование системы экспертно-консультационной поддержки и повышения компетенций специалистов объектов социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов, используя «образовательный подход при паспортизации доступности ОСИ» в шести пилотных регионах.

Задачи

1. Развитие инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки создания и обеспечения доступной среды на объектах социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов
2. Формирование пилотной сети экспертно-консультационных центров на базе Региональных отделений ВОРДИ, а также условий для последующего тиражирования в других субъектах Российской Федерации
3. Повышение компетенций специалистов объектов социальной инфраструктуры, приоритетных для детей-инвалидов, по вопросам формирования и обеспечения безбарьерной среды, методом "образовательного подхода к паспортизации ОСИ" в пилотных регионах

Обоснование социальной значимости

Из различных источников и СМИ мы часто видим, что те или иные объекты социальной инфраструктуры не доступны для инвалидов или детей-инвалидов.
Проблемы - очевидны, программа работает более 10 лет, но почему-то до сих пор не все доступно и не все люди, ответственные за улучшение качества среды понимают что необходимо сделать для улучшений.
С чего вообще начать?
Как эксперты по доступной среде с большим опытом мы понимаем, что каждый объект не одинаков и имеет различное зонирование.
Зоны доступности подразделяют на: а) место проживания, б) пути сообщения и транспортная инфраструктура, в) место получения услуги, г) услуга. И отдельно - информационная доступность, которая может быть и как услуга, и как канал получения услуги (узнать куда и как добраться).
В каждой зоне есть проблемы с доступной средой. Но конкретный проект направлен в основном на “место оказания услуги” – объекты социальной инфраструктуры, приоритетные для детей-инвалидов. К таким объектам относятся в первую очередь детские сады и школы, библиотеки и дома культуры, физкультурно-оздоровительные и реабилитационные центры, больницы и поликлиники.
В результате проведенного в Белгородской области социологического исследования «Социальная паспортизация 2021» больше половины родителей детей-инвалидов оценили доступную среду в регионе положительно: 15,45% отелили «Однозначно есть» и 41,02% - «Да, результат есть».
Но вместе с тем больше 40% респондентов не довольны доступностью, причем 5,72% оценивают ее крайне отрицательно.
В исследовании принимали участие родителей детей-инвалидов всех нозологий. И понятно, что степень актуальности доступности объектов и инфраструктуры для инвалидов разных категорий отличается.
Одной из важнейших причин отсутствия доступной среды для людей с инвалидностью (в том числе детей) на объектах, по нашему мнению, является низкая компетенция лиц, ответственных за формирования безбарьерной среды, по вопросам выявления барьеров и планирования способов их устранения.
Это приводит к отсутствию комплексного подхода к созданию доступной среды, а именно:
- не учитываются потребности всех категорий инвалидов (акцент делается в основном на колясочников, что выражается в установке пандусов) во всех структурно-функциональных зонах (например, «забывают» часто про санитарно-гигиенические помещения);
- не учитываются все барьеры. Здесь отсутствует вообще какая-то логика и системность. Например, на входе устанавливается вывеска, выполненная шрифтом Брайля, и считается, что доступность для слепых обеспечена. А как слепой человек доберется до этой вывески, как он преодолеет барьеры на прилегающей территории, как он поднимется по лестнице, как он, в конце концов, получит услугу, за которой пришел в это заведение – об этом не думается;
- не уделяется должного внимания информационной доступности. Например, зачастую доступный вход на объекте есть, но о нем знают только сотрудники организации (да и то не все), а маломобильные посетители из отсутствия системы навигации не могут попасть в здание;
- отсутствие политик и процедур получения доступных услуг. Распространённый пример: руководителем заявляется, что на объекте окажут ситуационную помощь инвалиду, но при этом отсутствует элементарная система связи с персоналом;
- наконец, сотрудники не обладают должными знаниями оказания ситуационной помощи тем или иным категориям инвалидов.
Источник: мониторинги ВОРДИ в 2020-2021гг.
Мы приобрели достаточный опыт, который оценен как представителями самих объектов, так и региональными органами власти, о чем свидетельствуют не только письма поддержки, но и включение наших представителей в составы команд региональных и муниципальных проектов, связанных с доступной средой. Наш опыт отмечен и на федеральном уровне: два представителя нашей команды вошли в число консультантов Экспертно-методического совета по вопросам формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения при Федеральном ресурсном центре Минтруда РФ, а Всероссийская организация родителей детей инвалидов создала на базе нашего аккредитованного в СДС ВОИ Экспертно-консультационного центра "Доступный город" Всероссийский ресурсно-внедренческий центр ВОРДИ по доступной среде - РВЦ ВОРДИ.
Актуальность нашего проекта подтверждается обратной связью, которую дают участники реализованных проектов. О необходимости регулярного повышения компетенций говорят более 90% участников, а оценка работы экспертов по методики "образовательного подхода" составляет 4,8 баллов из 5.
Данный пилотный проект был презентован куратором направления "ВОРДИ-Доступная среда", председателем фонда "Река Добра" Владимиром Тараненко на IV Съезде ВОРДИ, во время работы модератором Секции по направлению "Доступная среда" с 14:00 до 17:00 10 ноября в ОП РФ.
В данной Секцию приняли участие представители Минтруда РФ и профильных министерств и ведомств РФ. Запись на сайте ОП РФ: https://youtu.be/1hzGaLqefYs
Письма поддержки даны на имя председателя фонда и РО.
Подробнее - в "Дополнительных материалах".

География проекта

Белгородская область, Астраханская область, Ленинградская область, Тюменская область, Республика Татарстан, Хабаровский край.

Целевые группы

1. Специалисты объектов социальной инфраструктуры (ОСИ), ответственные за формирование безбарьерной среды, из шести пилотных регионов