Проекты

Краткое описание

«Парламент на ладони» - независимое исследование открытости парламентов российских регионов. На основе строгой научной методики, получившей признание научного сообщества, авторы исследования сравнивают открытость региональных парламентов с уровнем открытости, достигнутым Федеральным Собранием России.
Первое и второе исследование, проведённые соответственно в 2020 и 2021 годах, выявили неравномерность открытости парламентской работы в российских регионах. Несмотря на общие законодательные условия и сходство партийно-политической структуры парламентов российских регионов, показатели лидеров и аутсайдеров отличаются в три раза, а заметные отличия наблюдаются даже в соседних регионах.
Авторы исследования полагают, что граждане России имеют право на одинаково высокий уровень открытости работы региональных депутатов и предлагают цель повышения открытости региональных парламентов к уровню Федерального Собрания. Актуальность цели подтверждена на федеральном уровне: «Доверие к власти во многом определяется степенью её открытости перед обществом», - заявила председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко на научно-экспертном совете в ноябре 2020 года.
Научное исследование 2021 года, проведённое Фондом за счёт гранта РФФИ и ЭИСИ, выявило заметные сдвиги, произошедшие после публикации первого исследования: 17 региональных парламентов открыли архивы видеозаписей пленарных заседаний, 6 организовали прямые трансляции заседаний в интернете, по 4 начали публиковать стенограммы заседаний и создали публичные системы обеспечения законодательной деятельности.
Однако более крупные результаты способно дать масштабирование научного проекта в общественный, предполагающее широкое обсуждение результатов экспертизы и обмен передовым опытом открытости между региональными парламентами.
Реализация проекта рассчитана на полтора года: в 2022 году будет разработан, опубликован и обсуждён третий публичный доклад «Парламент на ладони», а четвёртый публичный доклад, подготовленный в 2023 году, поможет оценить изменения, достигнутые в результате реализации проекта.

Цель

1. Повышение открытости региональных парламентов к уровню открытости Федерального Собрания

Задачи

1. Проведение публичного, методически строгого и верифицируемого научного исследования открытости региональных парламентов России
2. Публикация результатов научного исследования открытости региональных парламентов России
3. Вовлечение региональных парламентов в соревнование за повышение открытости путём распространения и публичного обсуждения результатов научного исследования
4. Организация обмена передовым опытом открытости региональных парламентов России

Обоснование социальной значимости

См. файл "Целевые группы" в разделе 8.1

География проекта

85 субъектов Российской Федерации

Целевые группы

1. председатели региональных парламентов
2. руководители фракций региональных парламентов
3. депутаты региональных парламентов
4. региональные средства массовой информации, освещающие деятельность региональных парламентов