Проекты

Краткое описание

Основа проекта - опыт оказания с 1992 года бесплатной юридической помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации, и членам их семей, проживающим в Рязанской области, командой проекта ещё до того, как конституционное право граждан РФ на получение бесплатной юридической помощи, установленное частью 1 ст. 48 Конституции РФ, нашло своё развитие в федеральном законе от 21.11.2011г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» и в законе Рязанской обл. от 19.03.2013г. №8-ОЗ «О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи». По опыту оказания бесплатной юридической помощи гражданам видно, что необходимость такой помощи нарастает в условиях санкций. Увеличивается количество составляемых процессуальных документов, круг и сложность вопросов в обращениях граждан. С 1992 года в судах было рассмотрено пятнадцать тысяч дел с участием юристов организации-заявителя. Из-за специфики отношений во всех сферах жизни и деятельности лиц, подвергшихся воздействию радиации, юридическая помощь целевой аудитории проекта в Рязанской обл. оказывается исключительно юристами организации-заявителя. Другие юристы - участники системы бесплатной юридической помощи Рязанской обл. направляют лиц, подвергшихся воздействию радиации, нуждающихся в правовой помощи, в организацию-заявитель, что доказывает высокую результативность работы команды проекта. Проект дополняет существующую государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, восполняет недостаток финансирования по обеспечению конституционных гарантий лиц, подвергшихся воздействию радиации, на защиту во всех сферах их жизни. Будет оказано 900 бесплатных квалифицированных юридических консультаций. Приём граждан осуществляется 6 раз в неделю по 5 часов. Консультирование ведётся по почте, электронной почте и телефону. Не менее 25 дел будут рассматриваться в судах с участием юристов организации-заявителя. Основной объём работы по проекту осуществляется за рамками личного приёма граждан. Ведётся работа по истребованию документов из разных организаций, по изучению конкретной проблемы конкретного человека, по составлению необходимых документов, в том числе в суд. Значительное время юристы проводят в судах, представляя интересы граждан. Юристы выявляют правовые возможности для установления выплат или увеличения их размера гражданам целевой аудитории проекта. Проект обеспечивает повышение доступности бесплатной юридической помощи для жителей сельской местности Рязанской обл. - будет совершено не менее 25 командировок в сельские населённые пункты членов команды проекта. Проект предусматривает участие юристов в судебном процессе по каждому делу на всех его стадиях до приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда, что необходимо в условиях состязательности судебного процесса. Проект поможет гражданам быстро решить вопросы, связанные с реализацией норм права, сделать правильный шаг, не допустить ухудшения ситуации, исключить потенциальные риски, обезопасить себя.

Цель

1. Обеспечение реальной доступности бесплатной квалифицированной правовой помощи, в том числе в суде в сфере социальной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации, проживающих в Рязанской области, и членов их семей

Задачи

1. Организация бесплатных квалифицированных юридических консультаций
2. Приведение в исполнение решений судов
3. Представление интересов граждан в судах всех инстанций
4. Информационное и хозяйственно-административное сопровождение

Обоснование социальной значимости

В период с даты катастрофы на ЧАЭС 26 апреля 1986г. и по 30 ноября 1991г. более 2700 жителей Рязанской области приняли участие в работах по ликвидации её последствий; более 1800 из них установлена инвалидность, приравненная к военной травме; умерло около 900 человек. Количество членов семей участников работ по ликвидации катастрофы на ЧАЭС составляет более 8200 человек. Зона радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС составила 13% площади Рязанской области с 722 населёнными пунктами, в которых проживает 175 тыс. человек. В Рязанской обл. также проживает более 1000 лиц из подразделений особого риска, участников работ по ликвидации аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных стоков в реку Теча, участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, приехавших из других регионов РФ и бывших республик СССР, и членов их семей. Все указанные жители Рязанской области являются лицами, подвергшимися воздействию радиации, а также членами семей этих лиц. Все они нуждаются в социальной и правовой защите. С 1986г. и по настоящее время в СССР, в РФСФР и в РФ было издано тысячи документов, регулирующих отношения по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей. Многие документы 1986-1993 годов являлись секретными. Основной документ - Закон РФ от 15 мая 1991г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", нормы которого были рассмотрены в Конституционном Суде РФ более 90 раз. В связи с многовариантностью расчётов выплат, которые осуществляют многие ведомства РФ (органы соцзащиты, Пенсионный фонд РФ, Министерство обороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, УФСИН РФ и др.), из которых направлялись граждане на работы, связанные с радиацией, различным истолкованием норм права, которые имеют нечёткие формулировки, многочисленными изменениями способов индексации выплат, начиная с 1989 года граждане, подвергшиеся воздействию радиации, стали отстаивать свои права. Главная проблема в неисполнении законов состояла и состоит в том, что нарушителем законов является само государство в лице её органов - министерств, ведомств, служб, судов. Кульминацией борьбы с государством за соблюдение законов стала волна голодовок участников работ по ликвидации последствий катастрофы, которая прокатилась в России с 1996 по 2011 годы https://www.kommersant.ru/doc/573726 https://lenta.ru/news/2006/10/30/hunger/ https://www.ntv.ru/novosti/96838/ https://www.mk.ru/editions/daily/article/2005/01/17/200965-bunt-v-gorode-revolyutsiy.html https://iz.ru/news/299903 https://ria.ru/20070917/79049649.html https://www.pravda.ru/economics/50218-chernobyl/ https://www.ng.ru/events/2000-10-21/1_heart.html https://www.kommersant.ru/doc/4805017#id2054461 Организация-заявитель в своей деятельности всегда руководствовалась законами РФ и отстаивала права граждан в судебном порядке: с 1995 года по настоящее время юристами организации в судах было проведено пятнадцать тысяч дел по защите прав лиц, подвергшихся воздействию радиации. Удовлетворено судами полностью или частично 97% дел. Более шестисот участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, которые состояли со второй половины 1980 годов в очереди на получение жилья, к 2005г. получили жильё в судебном порядке. В настоящее время очередь участников работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС на жильё составляет не более 15 человек по Рязанской области. С января 2022г. все выплаты, положенные лицам, подвергшимся воздействию радиации, и членам их семей, стал осуществлять Фонд пенсионного и социального страхования РФ, что привело к многократному увеличению нарушений прав указанных лиц. Это повлекло значительное увеличение числа обращений указанных лиц в суды за защитой нарушенных прав. Наблюдаются нарушения и прав жителей загрязнённых территорий Рязанской обл. Особенно актуальной защита прав граждан становится в период введения против РФ международных финансово-экономических и политических санкций. Недружественные действия иностранных государств, предпринятые в последнее время, наложились на непрекращающиеся действия государственных структур РФ по нарушению прав лиц, подвергшихся воздействию радиации, и членов их семей, обострили все проблемы этих граждан, которые ранее мирились с нарушением отдельных прав. Теперь указанные лица вынуждены всё чаще прибегать к защите своих прав, в чём им поможет предлагаемый социально значимый проект. Реализация прав граждан на установление и/или увеличение выплат, получение субсидий и других установленных социальным законодательством РФ выплат позволит повысить правовыми способами благосостояние граждан, возродит в них уверенность на благополучное преодоление обострившихся из-за санкций проблем. Необходимо отметить также, что Конституционный Суд РФ неоднократно указывал на положительные судебные перспективы граждан по увеличению получаемых выплат, чем граждане до настоящего времени не пользовались. Настало время для судебной защиты этих прав, на что и направлен проект.

География проекта

Город Рязань и Рязанская область. У организации-заявителя имеются подразделения во всех районных центрах и в крупных населённых пунктах Рязанской области, что позволяет организации-заявителю осуществлять деятельность по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи целевой аудитории проекта на всей территории Рязанской области. Юристы организации-заявителя будут направляться в любой населённый пункт Рязанской области для оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, в том числе и для участия в судебных заседаниях. В каждом районном центре Рязанской области у местных подразделений организации-заявителя имеются общественные приёмные по проведению квалифицированных юридических консультаций сельским жителям. Партнёры организации-заявителя осуществляют свою деятельность на всей территории Рязанской области, что также способствует расширению деятельности по оказанию бесплатной квалифицированной юридической помощи жителям сельской местности.

Целевые группы

1. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, проживающие в городе Рязани и Рязанской области, и члены их семей, в том числе (но не ограничиваясь этими группами):
2. 1.Инвалиды из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) с любой причиной инвалидности, в том числе и военной травмы.
3. 2.Члены семей инвалидов из числа участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС).
4. 3.Участники работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС).
5. 4.Члены семей участников работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС)
6. 5.Участники подразделений особого риска.
7. 6.Члены семей участников подразделений особого риска.
8. 7.Лица, пострадавшие от аварии на Производственном объединении "Маяк" (ПО "Маяк") и сбросов радиоактивных стоков в реку Теча.
9. 8.Члены семей лиц, пострадавших от аварии на Производственном объединении "Маяк" (ПО "Маяк") и сбросов радиоактивных стоков в реку Теча.
10. 9.Население территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом.
11. 10.Члены семей жителей территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС с льготным социально-экономическим статусом.