Проекты

Краткое описание

В последние годы много внимания уделяется развитию социальной активности граждан, как уникальной возможности вовлечения жителей в решение важных социальных задач территории. Увеличение числа жителей, вовлеченных в социальную деятельность, напрямую влияет на качество жизни и развитие территории. Это наглядно доказали результаты долгосрочного проекта «Малым территориям большое будущее», который реализуется Центром "Гарант" уже несколько лет и успешно тиражируется в другие регионы РФ. В территориях проекта возрастает общественная активность, жители берут на себя ответственность за решение социальных проблем, привлекают дополнительные ресурсы, выстраивают партнерства. Роль координаторов при этом берут на себя местные лидеры. Однако, несмотря на достигнутые успехи, необходимо продолжать поддерживать и обучать местных лидеров, помогать им вовлекать в активность новых участников. На сегодня, даже территориях, которые давно участвуют в проекте, более 40% жителей не видят своей роли в развитии территории, а местные лидеры предпочитают опираться на уже имеющихся активистов. Это делает ситуацию в сообществе неустойчивой, есть риск выгорания активистов и лидеров, что сведет на нет все усилия по развитию территории. Местные лидеры не обладают достаточным опытом, чтобы «переломить» ситуацию, им не хватает «насмотренности» и уверенности. Уникальность нового проекта в том, что он будет сосредоточен на вовлечении в активность новых участников. Для этого развитие компетенций местных лидеров продолжится через знакомство их с практическим опытом других регионов. Их дальнейшая работа в районах области будет сосредоточена на том, чтобы вовлекать в общественную деятельность тех, кто пока больше находится в роли наблюдателя. Для этого будут организованы районные Форумы с возможностью широкого участия жителей, проведения специальных событий, привлекающих новых участников и дающих возможности для проявления инициативы, помощь в доработке проектных идей и специальный грантовый конкурс для поддержки локальных инициатив. Для дальнейшего распространения успешного опыта развития малых территорий проект будет тиражирован в 2 новых региона. Кроме того, новым регионам и 5 регионам, которые внедрили технологию в ходе прошлого проекта будет обеспечено сопровождение и консультирование со стороны Центра "Гарант". Новизна подхода также в том, что в ходе проекта будут систематизированы инструменты и практики работы с сообществом в разных территориях, т.е. будет объединен опыт разных организаций, и на его основе доработано методическое пособие «Малым территориям – большое будущее» и создана база знаний с инструментами активизации жителей, которая будет полезна для всех, кто занимается развитием общественной активности в территориях. Обобщен опыт работы будет на итоговой конференции, которая станет площадкой для обмена опытом специалистов из разных регионов. Вся эта работа будет способствовать развитию малых территорий не только в Архангельской области, но и в России в целом.

Цель

1. Вовлечение граждан в решение социально-экономических проблем на местном уровне и развитие местных сообществ в малых территориях РФ через усиление местного лидерства и расширение возможностей общественной активности.

Задачи

1. Развитие практических компетенций и поддержка местных лидеров и специалистов центров развития местных сообществ из районов Архангельской области
2. Организация и поддержка социальных активностей в районах области, направленных на вовлечение новых участников в общественно-значимую деятельность и содействующих формированию местных сообществ
3. Выявление, развитие и поддержка социальных инициатив активных жителей и некоммерческих организаций в территориях области, направленных на решение проблем и развитие территорий
4. Анализ и обобщение успешных практик и инструментов вовлечения жителей малых территорий в решение социальных задач территории и развития местных инициатив
5. Распространение и содействие внедрению в регионы РФ технологии развития малых территорий через общественное участие жителей

Обоснование социальной значимости

В последние годы много внимания уделяется развитию социальной активности граждан как уникальной возможности вовлечения жителей в решение важных социальных задач территории. Воспитание социально ответственного гражданина обозначено как одна из целей национального развития, принятых в 2024 году https://clck.ru/3DvUGx. Активность граждан, их включение в решение вопросов местного значения, проявление инициативы жителей в решении социальных проблем, соучастное проектирование являются важной составляющей повышения качества жизни и эффективного использования ресурсов территории. Особенно важна эта работа для отдаленных территорий. Результативность подхода подтверждена опытом реализации проекта «Малым территориям большое будущее» (далее МТББ), который показывает, что активные жители начинают самостоятельно решать вопросы благоустройства, социальной помощи для уязвимых, обеспечивают возможность развития для детей и молодежи и решают вопросы экономического развития https://clck.ru/3DvVpk Так, в Плесецком районе активисты организовали клубы для пенсионеров, в Холмогорском обустроили 7 общественных пространств, в Няндомском – заработал подростковый клуб. Жители не только объединяются, но и привлекают ресурсы. Только в МО Матигоры в 2024 году жители привлекли на развитие более 13 млн рублей, создали 3 органа ТОС и 2 НКО. Анализ конкурса инициативного бюджетирования «Комфортное Поморье» показал, что из районов, включенных в проект МТББ подается больше заявок и % победивших в 3 раза выше. Технология МТББ интересует и другие регионы. В предыдущем проекте опыт Гаранта был передан в 5 регионов РФ, и там были достигнуты аналогичные результаты – повысилась активность, образовались новые НКО и ТОС, жители реализовали свои инициативы и привлекли ресурсы на решение местных проблем. Это демонстрирует эффективность предложенной в проекте технологии развития малых территорий и возможность ее тиражирования.
Однако распространение общественной активности затруднено тем, что число вовлеченных в эту активность до сих пор недостаточно. Местные лидеры опираются на тех, у кого уже есть идеи и тех, кто хочет их реализовать. Но большинство жителей остается пассивными, включаясь от случая к случаю или наблюдая. Они могли бы влиять на социальные изменения, но не видят для себя этой возможности. Если их не вовлекать, они создают негативный фон в территории, а включаться готовы только в интересные события, с возможностью для творчества и проявления инициативы. Опрос, жителей в сельских территорий области показал, что более 40% жителей не могут представить себе как принимать участие в развитии территории и готовы подключаться только тому, что им лично интересно, и ждут, что кто-то это организует. Лидеры же не умеют организовывать события, вовлекая их в процессы как активных участников. Организованные ими акции ориентированы на пассивное участие (зрители, благотворители).
Готовность лидеров вовлекать новых людей низкая, их опора те, кто уже включился в общественную деятельность. Основным ограничением для этой работы является не отсутствие знаний, а низкая «насмотренность»: не обладая опытом и примерами успешных практик, они не могут вовлечь новых людей. Обмена опытом внутри региона недостаточно для качественного скачка в их работе.
Таким образом, отсутствие насмотренности и опыта работы местных лидеров с малоактивными жителями, отсутствие событий, позволяющих вовлекать новых участников, недостаток площадок для обмена опытом и неверие в собственные силы не позволяет в полной мере использовать силы местного сообщества для улучшения качества жизни.
Технология МТББ продолжает вызывать интерес в других регионах РФ. Понимая необходимость этой работы, специалисты местного самоуправления и ресурсных центров не знают как ее правильно организовать, чувствуют неуверенность и необходимость опереться на практический опыт. Подход к активизации жителей описан в методическом пособии, но с момента его издания прошло уже несколько лет, наработаны новые инструменты работы с местными жителями, причем не только Центром Гарант, но и другими НКО, работающими в этой сфере. Дополнение этими практиками методического пособия позволит сделать его более адаптивным к особенностям территории. Практика показывает, что знакомства с пособием недостаточно для внедрения этого подхода. Центром Гарант уже наработан опыт по «запуску» активности в малых территориях в других регионах РФ (Псковской, Вологодской, Тюменской, и др областях) и он показал, что сопровождение на местах крайне важно для успешности внедрения. Сейчас такой запрос есть еще из нескольких регионов РФ. Увеличение числа тех, кто занимается развитиям малых территорий, требует обмена опытом и активного взаимодействия друг с другом. Новый проект продолжит развитие общественной активности в малых территориях Арх области, расширит охват и устойчивость местных сообществ, позволит распространить имеющийся и вновь наработанный опыт в другие регионы РФ и обеспечит взаимодействие организаций, работающих в этом направлении.

География проекта

Непосредственная работа по повышению общественной активности в малых территориях будет проходит в Архангельской области, включая отдаленные территории. Передача опыта развития малых территорий и сопровождение при внедрении опыта не менее чем в 7 регионов РФ, в том числе Краснодарский край, Самарская, Ростовская, Красноярская, Иркутская , Брянская области. Обмен опытом и практиками на Всероссийской конференции, база знаний с описанием технологии и практиками развития малых территорий и возможность получения консультационной помощи будет доступна для всех территорий РФ.

Целевые группы

1. некоммерческие организации, органы ТОС и инициативные группы
2. активные граждане, проживающие в территориях реализации проекта
3. ресурсные центры, заинтересованные во внедрении технологии развития малых территорий в своих регионах