Проекты

Краткое описание

Курсы подготовки общественных инспекторов в области обращения с животными - это цикл мероприятий, направленных на подготовку граждан, желающих получить статус общественного инспектора в области обращения с животными, а также обладающих статусом общественного инспектора в области обращения с животными и желающими углубить свои компетенции в данном вопросе..
В настоящее время существует достаточно прецедентов нарушения федерального и регионального законодательства в части обращения с животными. Зачастую многие нарушения происходят и остаются безнаказанными ввиду отсутствия представления участников данных ситуаций о правовом положении животных.
Животные подвергаются жестокому обращению как в естественной среде обитания, так и в различного рода организациях, связанных с животными, даже в приютах.
С целью контроля, предупреждения возникновения нарушения законов, а также для устранения нарушений Приказом Минприроды №591 от 12.08.2020 года вводится понятие «общественный инспектор в области обращения с животными».
Общественные инспектора будут осуществлять содействие контролирующим органам в исполнении правовых норм, связанных с животными, а также проводить просветительские занятия для населения с целью предотвращения появления случаев нарушения законодательства.
Для продуктивного выполнения своих обязанностей в соответствии с Приказом №591 общественный инспектор обязан обладать знаниями о правах и обязанностях общественных инспекторов в области обращения с животными; о видах и признаках правонарушений в области обращения с животными; о требованиях к содержанию и использованию животных; о задачах государственного надзора в области обращения с животными. Для этого необходимо проводить их подготовку ( В.В.Бурматов, Председатель Комитета экологии и окружающей среды ГД РФ http://er-gosduma.ru/news/vladimir-burmatov-o-rabote-obshchestvennykh-inspektorov-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/)
В настоящий момент подготовкой общественных инспекторов занимаются некоммерческие организации. Наша организация провела первые всероссийские курсы подготовки общественных инспекторов (https://dobro.ru/event/10029819 , второй набор https://dobro.ru/event/10043448), отзывы по мероприятию представлены в подробном описании к проекту.
В курсах принимают активное участие представители контролирующих органов, в чьи обязанности входят взаимоотношения с общественными инспекторами.
Программа нашего проекта подразумевает два уровня обучения (базовый и углубленный). В общей сложности будет проведено не менее 10 занятий базового уровня (каждое не менее 8 часов) и 3 занятия углубленного уровня (каждое из которых продолжительностью от 4 часов).
Вовлечение большего количества подготовленной общественности к деятельности общественных инспекторов позволит реализовать положения федерального и регионального законодательства и снизит количество нарушений закона в отношении животных.

Цель

1. Предупреждение нарушений законодательства Российской Федерации в части обращения с животными и создание условий для вовлечения общественности в содействие деятельности контролирующих органов

Задачи

1. Организовать подготовку общественных инспекторов в области обращения с животными
2. Вовлечь подготовленных общественных инспекторов в осуществление своих обязанностей инспектора

Обоснование социальной значимости

Целевой группой являются совершеннолетние граждане, имеющие желание получить статус общественного инспектора в области обращения с животными, а также обладающие статусом общественного инспектора и контролирующие органы, в чьи обязанности входит взаимодействие с общественными инспекторами.
В настоящий момент подготовка общественных инспекторов производится отдельными региональными НКО, что исключает возможность подготовки общественных инспекторов в области обращения с животными на территории всех регионов страны.
Отсутствие единой образовательной среды для общественных инспекторов в области обращения с животными снижает продуктивность работы общественного инспектора, что ведет к негативному разрешению ситуаций, связанных с животными. Кроме того, общественный инспектор, не обладающий соответствующими знаниями может не только не содействовать в законном решении конфликтных ситуаций, связанных с животными, но и усугублять ситуацию, нарушая правовые нормы.
Несмотря на требование к определенному набору знаний в тексте Приказа №591 для получения статуса общественного инспектора в области обращения с животными не предусмотрена проверка данных знаний перед присвоением статуса общественного инспектора.
Наш курс позволяет с минимальными затратами подготовить общественных инспекторов в области обращения с животными, что позволит сделать их работу более продуктивной.
Мы провели опробацию курса, проведя два набора на обучение. Получив обратную связь от участников и контролирующих органов, принявших активное участие в курсах, мы приходим к выводу о рациональности проведения данных занятий, необходимости их регулярного проведения.
Обучение проводится в смешанном формате. Занятия базового уровня подготовки проходят в режиме онлайн, что обеспечивает доступ участников вне зависимости от географии их нахождения. В данном проекте основными участниками станут жители г. Москвы и Московской области, также участие примут представители Тамбовской, Волгоградской, Оренбургской и Воронежской областей, с зоозащитными НКО которых есть предварительная договоренность. Также ожидаем участие жителей других регионов.
С целью сохранению интереса участников к работе общественных инспекторов в области обращения с животными и координации их деятельности в регионах будет развиваться деятельность координационной межрегиональной группы общественных инспекторов, направленная на своевременную правовую и организационную поддержку общественных инспекторов. В данную группу входят участники, прошедшие подготовку в проекте, представители контролирующих органов и члены управления нашей организацией. В настоящий момент нами создана пилотная группа, действующая с декабря 2020 года и включающая в себя общественных инспекторов из 17 регионов.
Для членов данной группы будет организовано дополнительное углубленное изучение тем, связанных с деятельностью общественных инспекторов с целью повышения квалификации участников. Занятия по углублению навыков планируются к проведению в режиме оффлайн. В случае сохранения опасной эпидемиологической ситуации занятия будут проведены в режиме онлайн.

География проекта

г.Москва, ожидается участие представителей других регионов.

Целевые группы

1. Совершеннолетние граждане, желающие получить статус общественных инспекторов в области обращения с животными
2. Лица, имеющие статус общественного инспектора в области обращения с животными
3. Сотрудники ведомств, в чьи профессиональные обязанности входит работа с общественными инспекторами в области обращения с животными (РПН, МВД и т.д.)